<< Назад | |
Администрация города Льгова Курской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От01.02.2019г № 178
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие культуры в
городе Льгове»
Курской области»
В целях создания условий для поддержки и развития сферы культуры в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области и в соответствии с постановлением Администрации города Льгова Курской области от 07.08.2012 №1027 «О Порядке разработки, утверждения, реализации долгосрочных муниципальных целевых программ» и постановления Администрации города Льгова Курской области №1237 от 24.11.2016 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Льгов" Курской области, Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "«Развитие культуры в
городе Льгове Курской области»».
2. Постановление Администрации города Льгова Курской области от 07.02.2018
№ 138 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие культуры в муниципальном образовании «Город Льгов» на 2018 – 2020 годы считать утратившим силу.
3. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в установленном порядке.
Глава города В.В. Воробьёв
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
города Льгова Курской области
от 01.02.2019 года № 178
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Развитие культуры в городе Льгове
Курской области"
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие культуры в городе Льгове
Курской области"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация города Льгова Курской области |
Соисполнители муниципальной программы |
отсутствуют |
Участники муниципальной программы
|
Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Льгова. МБУ «КДК» города Льгова, |
Подпрограммы муниципальной программы |
подпрограмма «Искусство»
|
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
отсутствуют |
Цели муниципальной программы |
реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государственного единства российского общества, а так же приобщение жителей МО "Город Льгов" к культурному наследию Курской области |
Задачи муниципальной программы
|
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям; Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры в МО "Город Льгов" Курской области |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
количество посещений организаций культуры; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения; прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях,; прирост числа лауреатов областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры; прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
|
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3; |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
укрепление единого культурного пространства города; перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности; широкое внедрение информационных технологий в сферу культуры; повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств; выравнивание уровня доступности культурных благ независимо от размера доходов, социального статуса и места проживания; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создание условий для доступности участия всего населения в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц с ограниченными возможностями и ветеранов в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развитие самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям через формирование публичных электронных библиотек и Интернет-ресурсов; увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов. |
Сохранению культурного наследия, возрождению культурных ценностей, обеспечению единого культурного пространства в последнее время уделяется большое внимание на территории города Льгова.
На сегодняшний день по объемным показателям культурной деятельности учреждений города Льгова можно проследить потребность людей не только в проведении, но и в качестве культурных услуг, которые определяют факторы устойчивого духовно-нравственного развития города Льгова, повышения качества жизни населения.
Достижение стратегической цели в сфере культуры предполагает решение следующих стратегических задач:
- сохранение единого культурно-информационного пространства, улучшение условий доступа к культурным ценностям для большинства населения;
- обеспечение сохранения и эффективного использования объектов движимого и недвижимого историко-культурного наследия, объектов мемориального характера местного значения, в том числе вовлечения их в оборот туристско-рекреационной деятельности;
- сочетание при решении проблемных вопросов развития культуры мобилизации бюджетных источников финансирования с развитием платных услуг, привлечением спонсорских средств и участием в грантах.
Сфера культуры города Льгова включает в себя:
МБУ «КДК города Льгова»
За годы реализации в городе целевых программ в сфере культуры были проведены мероприятия, направленные на сохранение и дальнейшее развитие культуры города Льгова.
Совершенствовались механизмы обеспечения свободы творчества, права граждан на участие в культурной жизни, система выявления и поддержки одаренных детей и молодежи. Сохранялись традиции театрального искусства, самодеятельного творчества.
В целях поддержки самодеятельного народного творчества на территории города проводились фестивали, конкурсы, выставки.
Вместе с тем многие проблемы пока остаются нерешенными.
Среди главных причин устаревания материально-технической базы учреждений культуры и утечки высококвалифицированных кадров - недофинансирование отрасли.
Главной проблемой здесь является недостаток средств на проведение не только текущих, но и противоаварийных ремонтных и консервационных работ.
Несмотря на позитивную динамику развития сферы культуры, сохраняют актуальность проблемы, связанные с мотивацией населения к занятиям в клубных формированиях.
Значимость и актуальность реализации обозначенных проблем требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием культурного потенциала города, с другой стороны, с выбором и поддержкой приоритетных направлений, обеспечивающих улучшение качества, разнообразие и доступность муниципальных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и дополнительного образования детей.
Необходимо сохранить имеющуюся базу, сделать объекты культуры и досуга более привлекательными и востребованными, муниципальные услуги, оказываемые учреждениями культуры и дополнительного образования детей населению города, соответствующими современным стандартам.
Эта работа позволит привлечь большее количество населения, прежде всего детей и молодежи, к занятиям творчеством, создаст дополнительные условия для удовлетворения эстетических и духовных потребностей населения.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы.
2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 7Э-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Стратегия социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. №381-1УОД;
Закон Курской области от 5 марта 2004 г. № 9-ЗКО «О культуре»;
Закон Курской области от 29 декабря 2005 г. № 120-ЗКО «Об объектах культурного наследия Курской области».
Ммуниципальная политика в области культуры объединяет базовые ценности и интересы государства, общества и личности.
Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развитии сферы культуры,
в их числе:
- недостаточное представление в обществе о стратегической роли культуры и приоритетах муниципальной культурной политики;
- снижение культурно-образовательного уровня населения;
- недостаточный объём финансирования поддержки творческих коллективов;
В связи с этим реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- укрепление единого культурного пространства города Льгова на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
- сохранение культурного и духовного наследия города Льгова;
- обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; - создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации культурного досуга;
- продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
- обеспечение инновационного развития отрасли культуры, усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде;
- совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений;
- предотвращение противоправных посягательств на объекты культурного наследия;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры; повышение социального статуса работников культуры (уровень доходов, общественное признание), системы подготовки кадров и их социального обеспечения;
- повышение качества работы культурно - досуговых учреждений;
- широкая популяризация среди населения лучших образцов отечественного и зарубежного искусства, приобщение детей и молодёжи к культуре.
Основной целью реализации муниципальной программы является развития культурного и духовного потенциала населения города Льгова.
2.2.Цель, задачи и ожидаемые результаты
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия МО "Город Льгов" Курской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участие в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала жителей города Льгова Курской области.
Решение данной задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Искусство", включающее:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: учреждения культурно-досугового типа и детская школа искусств;
создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;
осуществление мер государственной поддержки современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив жителей МО "Город Льгов" Курской области, дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
проведение мероприятий крупных форм муниципального, регионального и всероссийского значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры МО "Город Льгов" Курской области.
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Данная задача выполняется в рамках подпрограммы "Искусство" и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры МО "Город Льгов" Курской области на период до 2021 года.
Для решения задачи планируется:
создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры;
осуществлению мер по переоснащению, капитальному ремонту учреждений культуры МО "Город Льгов" Курской области и строительству новых культурных центров;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2021 году достигнуть следующих основных результатов:
укрепление единого культурного пространства России, а также духовного единства народов Российской Федерации;
утверждение государственного суверенитета как высшей ценности российского народа;
утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у жителей МО "Город Льгов" Курской области широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;
поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса жителей МО "Город Льгов" Курской области;
разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в МО "Город Льгов" Курской области;
формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
создание условий для доступности участия всего населения МО "Город Льгов" Курской области в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого горожанина к национальным и культурным ценностям;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
укрепление имиджа города Льгова Курской области как муниципалитета с высоким уровнем культуры.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются:
признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения суверенитета и территориальной целостности государства, социальной и межнациональной стабильности;
необходимое законодательное обеспечение отраслей культуры;
доведение средней заработной платы работников учреждений культуры МО "Город Льгов" до средней заработной платы по региону;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;
создание условий для развития в МО "Город Льгов" Курской области многофункционального центра развития культуры, придание нового современного облика учреждениям культуры;
оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;
По итогам реализации муниципальной программы ожидается последовательное повышение показателей (индикаторов)
2.3.Показатели достижения целей и решения задач
Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и приведена в приложении № 1.
Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2021 года.
С учетом специфики сфер культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
1. "Количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2019 года" (в процентах).
Увеличение количества посещений организаций культуры является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.
2. "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения".
Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
3. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях "
Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся образовательных учреждений в культурную деятельность.
При расчете значений рассматриваемого показателя (индикатора) учитываются:
общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
учреждения среднего профессионального образования;
специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
образовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
4. "Прирост числа лауреатов областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры " (в процентах).
Индикатор позволяет определить динамику числа лауреатов областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры. Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня исполнительского и профессионального мастерства участников конкурсов МО "Город Льгов" Курской области и фестивалей, укреплении престижа на региональном уровне
2.4.Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Реализация Программы будет осуществляться одним этапом с 2019 по 2021 годы.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы.
Для решения задачи 1 по сохранению культурного и исторического наследия МО "Город Льгов" Курской области, обеспечению доступа горожан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала МО "Город Льгов" Курской области предусматривается реализация подпрограммы "Искусство".
Подпрограмму "Искусство" составляют следующие основные мероприятия:
сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;
поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов;
организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества.
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложениях 2.
4. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.
Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации муниципальной Программы не предусмотрено
.
5. Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы.
Муниципальная программа включает 1 подпрограмму:
подпрограмма 1 "Искусство".
Выделение подпрограммы в рамках муниципальной программы обусловлено созданными необходимыми условиями социально-экономического развития города Льгова Курской области и правильностью выбранного направления деятельности Администрации города Льгова Курской области в сфере культуры
Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
подпрограмма 1 "«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры»
Подпрограмма "Искусство" направлена на:
развитие исполнительского искусства, сохранение традиционной народной культуры;
поддержку профессиональных работников учреждений культуры города Льгова Курской области, а также творческих инициатив жителей МО "Город Льгов" Курской области;
развитие всестороннего сотрудничества в сфере культуры;
организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры;
создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;
формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
развитие учреждений культуры города в условиях реформы местного самоуправления;
развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
обеспечение деятельности муниципального учреждения культуры;
укрепление и развитие материально – технической базы учреждения культуры;
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области приведено в приложении 3.
При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг в сфере культуры, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования муниципальной программы из различных источников, секвестрованием бюджетных расходов на культуру, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации муниципальной программы.
Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий, что существенно сократит число участников творческого процесса и лиц вовлеченных в культурную деятельность..
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы культуры;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы;
обеспечения эффективной координации деятельности участников муниципальной программы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
совершенствования межведомственного взаимодействия.
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Развитие культуры в городе Льгове
Курской области"
Ответственный исполнитель программы |
Администрация города Льгова Курской области |
Соисполнители программы |
отсутствуют |
Участники программы |
отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Льгова, отдел образования Администрации города Льгова |
Подпрограммы программы |
подпрограмма "Искусство"; |
Цели программы |
реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также приобщения жителей МО "Город Льгов" к культурному наследию Курской области |
Задачи программы |
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия народа, обеспечение доступа жителей МО "город Льгов" Курской области к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала горожан; Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сфер культуры в МО "Город Льгов" Курской области |
Целевые индикаторы и показатели программы |
количество посещений организаций культуры; доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения; прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях; прирост числа лауреатов областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры; прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения. |
Этапы и сроки реализации программы |
муниципальная программа реализуется в один этап в 2019 -2021 годах |
Объемы бюджетных ассигнований программы |
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3; |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
укрепление единого культурного пространства, а также духовного единства народов Российской Федерации; утверждение государственного суверенитета как высшей ценности российского народа; утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у жителей МО "Город Льгов" Курской области широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций; поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей; перевод отрасли культуры МО "Город Льгов" Курской области на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий; повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств; выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса жителей МО "Город Льгов" Курской области; разработка и реализация комплексных мероприятий по развитию культуры в МО "Город Льгов" Курской области; формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сферах культуры; создание условий для доступности участия всего населения МО "Город Льгов" Курской области в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность; создание благоприятных условий для улучшения культурно - досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества; стимулирование потребления культурных благ; обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого горожанина к национальным и мировым культурным ценностям; значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов; укрепление имиджа города Льгова Курской области как муниципалитета с высоким уровнем культуры. |
1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы.
Муниципальная целевая программа "Развитие культуры в городе Льгове Курской области" (далее именуется - Программа) развивает основные принципы культурной политики в городе Льгове, которые установлены Основами законодательства Российской Федерации о культуре, в Федеральных законах "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законах Курской области "О культуре", государственной программой Курской области "Развитие культуры Курской области" (2014 - 2020 годы).
Благодаря решению ряда программных ориентиров удалось улучшить качество предоставляемых услуг населению, расширить доступ горожан к культурному наследию города Льгова и Курской области, раскрыть творческие способности и привлечь различные слои населения к всестороннему культурному досугу. Сохраняя преемственность данная Программа в наибольшей степени ориентирована на последовательную модернизацию отрасли с целью решения главных задач культурного развития, сохранение культурного потенциала и культурного наследия города Льгова и Курской области, обеспечение преемственности развития отечественной культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, культурных инноваций; обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей для жителей города Льгова и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям; создание условий для развития отрасли культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни, формирование и укрепление материальной и информационной инфраструктуры, единого культурного пространства города Льгова; концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры.
Изменения социально-политических и экономических условий обусловили трансформацию роли и функций учреждений культуры в обществе. Значительно изменились культурные потребности населения, возможности культурно-досуговых учреждений, повысились требования к качеству предоставляемых населению услуг в области культуры.
Острой проблемой остается обеспечение культурно-досуговых учреждений квалифицированными кадрами, музыкальными инструментами, звуковой и световой аппаратурой, мебелью, компьютерной техникой, автотранспортом. Уровень использования современных информационных технологий в целом по отрасли остается крайне недостаточным. Внешнее и внутреннее состояние объектов культуры города Льгова Курской области явно не соответствует требованиям современного развития отрасли.
Культурный потенциал города включает в себя, находящийся в собственности муниципального образования «Город Льгов» МБУ «Культурно-досуговый комплекс г. Льгова», состоящий из трех объектов культуры; - Культурно-спортивный комплекс «Авангард», Дом культуры «Железнодорожник», Городской сад, а так же, находящиеся в собственности муниципального образования «Льговский район»; - муниципальное учреждение культуры «Льговский районный Дом Культуры», 6 библиотек; - МУК «Льговская межпоселенческая библиотека», Центральная детская библиотека им. А. П. Гайдара, Городская библиотека-филиал №1, .Городская детская библиотека-филиал №2, Городская детская библиотека-филиал №33, Городская детская библиотека-филиал №34,. находящийся в областной собственности Льговский государственный литературно-исторический музей, состоящий из трех объектов культуры; - музей им. Н. Н. Асеева, музей им. А. П. Гайдара, клуб ОАО «Сахарный комбинат Льговский», находящийся в собственности ОАО «Сахарный комбинат Льговский, исторические памятники культуры; - дом в котором родился и жил поэт Н. Н. Асеев, дом Ильяшовых в котором находилась конспиративная квартира Льговских молодогвардейцев, дом в котором находился Штаб 1-й повстанческой украинской дивизии, положившей в 1920 г. начало регулярным частям Красной Армии, дом в котором находился Штаб 60-й армии в годы ВОВ, исторические памятники архитектуры; - Церковь Никольская, Башня Шамиля, Церковь Успенская, памятники искусства; - бюст А. П. Гайдара.
Учитывая внушительный историко-культурный потенциал города, его значимость в культурном наследии Курской области необходимо определить основные приоритеты, способствующие улучшению состояния отрасли культуры города Льгова.
Решение обозначенных проблем, возможно, осуществить только программно-целевым методом, который дает возможность прогнозировать и оценивать результаты работы, эффективно расходовать финансовые ресурсы и координировать деятельность различных учреждений культуры.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач муниципальной программы, описание основных сроков, этапов и планируемых результатов муниципальной программы
2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы.
К приоритетным направлениям реализации государственной политики в области культуры в городе Льгове Курской области относятся:
сохранение культурного и духовного наследия МО "Город Льгов" Курской области;
укрепление культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций МО "Город Льгов" Курской области;
В рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации муниципальной программы «Развитие культуры» отражаются расходы бюджета города Льгова на обеспечение условий реализации муниципальной программы,
В рамках подпрограммы «Искусство» предстоит обеспечить:
совершенствование организационных и правовых механизмов;
обеспечение инновационного развития отраслей культуры;
оптимизацию деятельности организаций и учреждений культуры МО "Город Льгов" Курской области;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры города Льгова Курской области, повышение социального статуса работников культуры и системы подготовки кадров.
2.2. Цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы
Главной целью Программы является реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственного основания развития личности и государства, единства российского общества, а также приобщения граждан к мировому культурному и природному наследию.
Формулировка цели определяется приоритетами государственной политики, ключевыми проблемами и современными вызовами в рассматриваемых сферах.
Достижение данной цели предполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач, отражающих установленные полномочия муниципальных органов власти в сфере культуры
Задача 1. Сохранение культурного и исторического наследия МО "Город Льгов" Курской области, обеспечение доступа горожан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого и инновационного потенциала жителей города Льгова Курской области.
Данная задача ориентирована на реализацию прав граждан в области культуры, установленных в положениях статьи 44 Конституции Российской Федерации, что относится к стратегическим национальным приоритетам.
Решение первой задачи будет обеспечено посредством осуществления подпрограммы "Искусство", включающее:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере культуры, в котором будут задействованы: учреждения культурно-досугового типа, парки культуры и отдыха, детские школы искусств, культурные комплексы и др.;
создание условий для сохранения и развития исполнительских и изобразительных искусств;
осуществление мер государственной поддержки современного изобразительного искусства, художественных коллективов, творческих инициатив жителей МО "Город Льгов" Курской области, дарований, работников сферы культуры, творческих союзов и организаций культуры;
проведение мероприятий крупных форм муниципального, регионального и всероссийского значения, посвященных значимым событиям отечественной и мировой культуры, а также мероприятий по развитию международного и межрегионального сотрудничества в сфере культуры;
мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры МО "Город Льгов" Курской области.
Задача 2. Создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.
Данная задача выполняется в рамках подпрограммы "Искусство" и включает формирование политических, нормативно-правовых, организационных, экономических, финансовых, кадровых, научных, материально-технических, информационных, методических и иных условий, необходимых для обеспечения устойчивого развития сферы культуры МО "Город Льгов" Курской области на период до 2021 года.
Для решения задачи планируется:
создание инновационных механизмов сохранения, использования, популяризации и вовлечения объектов культурного наследия в хозяйственный оборот;
выполнение государственных функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сферах культуры;
осуществлению мер по переоснащению, капитальному ремонту учреждений культуры МО "Город Льгов" Курской области и строительству новых культурных центров;
реализация мер по развитию информатизации отрасли;
Решение указанных задач и достижение главной цели Программы позволит к 2021 году достигнуть следующих основных результатов:
укрепление единого культурного пространства России, а также духовного единства народов Российской Федерации;
утверждение государственного суверенитета как высшей ценности российского народа;
утверждение приоритетной роли государственной культурной политики как важнейшего фактора формирования у жителей МО "Город Льгов" Курской области широкого мировоззрения, общественного сознания, поведенческих норм, скрепляющих нацию на основе гражданского патриотизма и межнационального согласия, в том числе с активным использованием средств массовых коммуникаций;
поддержка разнообразия национальных культур народов России на основе единого культурного кода, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных и межрегиональных культурных связей;
перевод отрасли на инновационный путь развития, превращение культуры в наиболее развитые и привлекательные сферы общественной деятельности, в том числе через широкое внедрение информационных технологий;
повышение качества муниципального управления и эффективности расходования бюджетных средств;
выравнивание уровня доступности культурных благ и художественного образования независимо от размера доходов, места проживания и социального статуса жителей МО "Город Льгов" Курской области;
разработка и реализация комплекса мероприятий развития культуры в МО "Город Льгов" Курской области;
формирование культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества, повышение качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры;
создание условий для доступности участия всего населения МО "Город Льгов" Курской области в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями в активную социокультурную деятельность;
создание благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы отрасли, развития самодеятельного художественного творчества;
обеспечение широкого, без каких-либо ограничений, доступа каждого горожанина к национальным и культурным ценностям;
значительное увеличение уровня социального обеспечения работников культуры, финансовой поддержки творческих коллективов, социально значимых проектов;
укрепление имиджа города Льгова Курской области как муниципалитета с высоким уровнем культуры.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются:
признание стратегической роли и приоритета культуры для обеспечения суверенитета и территориальной целостности государства, социальной и межнациональной стабильности;
необходимое законодательное обеспечение отраслей культуры;
доведение средней заработной платы работников учреждений культуры МО "Город Льгов" до средней заработной платы по региону;
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов;
создание условий для развития в МО "Город Льгов" Курской области многофункционального центра развития культуры, придание нового современного облика учреждениям культуры;
оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита;
По итогам реализации муниципальной программы ожидается последовательное повышение показателей (индикаторов):
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач.
Система показателей (индикаторов) Программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы цели и индикаторы входящих в Программу подпрограмм и приведена в приложении № 1.
Состав показателей (индикаторов) Программы увязан с основными мероприятиями и позволяет оценить ожидаемые результаты и эффективность ее реализации на период до 2021 года.
С учетом специфики сфер культуры достижение цели Программы косвенно оценивается следующими ключевыми показателями (индикаторами):
1. "Количество посещений организаций культуры " (в процентах).
Увеличение количества посещений организаций культуры является одним из целевых ориентиров развития сферы культуры. Данный индикатор отражает востребованность у населения муниципальных услуг в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей.
2. "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и муниципального значения".
Под объектом культурного наследия в удовлетворительном состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
3. "Прирост количества культурно-просветительских мероприятий, проведенных организациями культуры в образовательных учреждениях "
Показатель (индикатор) демонстрирует успешность создания условий для вовлечения учащихся образовательных учреждений в культурную деятельность.
При расчете значений рассматриваемого показателя (индикатора) учитываются:
общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
учреждения среднего профессионального образования;
специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
образовательные учреждения дополнительного образования детей, в том числе детские школы искусств;
учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).
4. "Прирост числа лауреатов областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры " (в процентах).
Индикатор позволяет определить динамику числа лауреатов областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры. Положительная динамика значений индикатора будет свидетельствовать о повышении уровня исполнительского и профессионального мастерства участников конкурсов МО "Город Льгов" Курской области и фестивалей, укреплении престижа на региональном уровне
2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в один этап в 2019-2021 годах.
3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы, подпрограмм
муниципальной программы.
Для решения задачи 1 по сохранению культурного и исторического наследия МО "Город Льгов" Курской области, обеспечению доступа горожан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализации творческого потенциала МО "Город Льгов" Курской области предусматривается реализация подпрограммы "Искусство".
Подпрограмму "Искусство" составляют следующие основные мероприятия:
сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов Российской Федерации;
поддержка творческих инициатив населения, творческих союзов;
организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества.
Указанные основные мероприятия планируются к осуществлению в течение всего периода реализации Программы.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложениях 2.
4. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.
Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации муниципальной Программы не предусмотрено.
.
5. Обоснование выделения подпрограммы муниципальной программы.
Муниципальная программа включает 1 подпрограмму:
подпрограмма 1 "Искусство".
Выделение подпрограммы в рамках муниципальной программы обусловлено созданными необходимыми условиями социально-экономического развития города Льгова Курской области и правильностью выбранного направления деятельности Администрации города Льгова Курской области в сфере культуры
Предусмотренные в рамках каждой подпрограммы цели, задачи и мероприятия полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития сферы культуры и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Программы.
Подпрограмма "Искусство" направлена на:
развитие исполнительского искусства, сохранение традиционной народной культуры;
поддержку профессиональных работников учреждений культуры города Льгова Курской области, а также творческих инициатив жителей МО "Город Льгов" Курской области;
развитие всестороннего сотрудничества в сфере культуры;
организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры;
создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры;
формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре;
развитие учреждений культуры города в условиях реформы местного самоуправления;
развитие новых форм деятельности в сфере культуры;
сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры;
обеспечение деятельности муниципального учреждения культуры;
укрепление и развитие материально – технической базы учреждения культуры;
6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области приведено в приложении 3.
При реализации муниципальной программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, управленческие и прочие риски.
Важнейшими условиями успешной реализации муниципальной программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации муниципальной программы существенными являются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг в сфере культуры, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого с недостаточным уровнем финансирования муниципальной программы из различных источников, секвестрованием бюджетных расходов на культуру, а также с отсутствием стабильного источника финансирования деятельности организаций, участвующих в реализации муниципальной программы.
Реализация данных рисков может повлечь невыполнение в полном объеме программных мероприятий, что существенно сократит число участников творческого процесса и лиц вовлеченных в культурную деятельность..
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
разработки дополнительных мер муниципальной поддержки сферы культуры;
своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей (индикаторов) муниципальной программы;
обеспечения эффективной координации деятельности участников муниципальной программы и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий;
совершенствования межведомственного взаимодействия.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Искусство" в муниципальном образовании "Город Льгов" муниципальной программы "Развитие культуры в городе Льгове
Курской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы) |
Администрация города Льгова Курской области, соисполнитель отсутствует. |
Участники подпрограммы |
отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Льгова, отдел образования Администрации города Льгова, |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
Цели подпрограммы |
обеспечение прав горожан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей МО "Город Льгов" Курской области Развитие культурного потенциала муниципального образования «Город Льгов» на основе совершенствования деятельности муниципального учреждения культуры |
Задачи подпрограммы |
создание условий для сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства; создание условий для сохранения и развития традиционной народной культуры; создание условий для поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов; создание условий для организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры - создание благоприятных экономических и правовых условий для эффективного функционирования учреждений культуры; формирование деятельного культурного пространства и активизация творчества в культуре; развитие учреждений культуры города Льгова в условиях реформы местного самоуправления; развитие новых форм деятельности в сфере культуры; сосредоточение бюджетных средств на приоритетных направлениях развития культуры; обеспечение деятельности муниципального учреждения культуры; укрепление и развитие материально – технической базы учреждения культуры; |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения; удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры МО "Город Льгов" Курской области; среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения; обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек населения; доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
подпрограмма реализуется в один этап в 2019-2021 годах |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3: |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение уровня качества и доступности услуг культурно - досугового типа; усиление муниципальной поддержки современного изобразительного искусства; рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, обеспечение муниципальной поддержки дарований; увеличение муниципальной поддержки художественных коллективов, творческих союзов и организаций культуры; обеспечение поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях МО "Город Льгов" Курской области, и их работников; рост качественных мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития искусства; новый качественный уровень развития бюджетной сети учреждений культурно - досугового типа; По итогам реализации подпрограммы ожидается последовательное повышение показателей (индикаторов) и социально значимых результатов. Проведение содержательного досуга и общения граждан, постоянного развития и совершенствования в основных направлениях культурно-досуговой деятельности в соответствии с потребностями населения; осуществление прав граждан на приобщение к культурным ценностям; организация и проведение культурно-досуговых мероприятий; совершенствование патриотического, нравственного, эстетического воспитания детей и молодежи; организация и проведение мероприятий, направленных на нравственное, эстетическое, военно – патриотическое воспитание граждан; организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха, молодежных дискотек, игровых и познавательных программ и других праздников; |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.
Подпрограмма "Искусство" направлена на решение задачи 1 "Сохранение культурного и исторического наследия МО "Город Льгов" Курской области, обеспечение доступа горожан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализацию творческого потенциала жителей города Льгова Курской области" Программы.
В соответствии с Основами законодательства о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.
По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства.
Деятельность по обеспечению прав жителей МО "Город Льгов" Курской области на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций культуры и искусства, создания условий для обеспечения возможности участия горожан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает:
сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержку современного изобразительного искусства;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия МО "Город Льгов" Курской области;
поддержку творческих инициатив жителей МО "Город Льгов", организаций в сфере культуры, творческих союзов;
организацию и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы, описание основных сроков, этапов и планируемых результатов подпрограммы
2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2021 года определяются следующие приоритетные направления культурного развития, которые относятся к сфере реализации подпрограммы "Искусство":
обеспечение максимальной доступности для граждан России культурных благ и образования в сфере культуры и искусства;
создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры;
сохранение и популяризация культурного наследия народов России;
использование культурного потенциала России для формирования положительного образа страны за рубежом;
совершенствование организационных, экономических и правовых механизмов развития сферы культуры.
Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры в Российской Федерации до 2021 года предусмотрено, что государственная культурная политика в указанный период будет направлена на сохранение и развитие культуры, обеспечение социальной стабильности, экономического роста и национальной безопасности государства.
2.2. Цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
С учетом указанных приоритетов целью подпрограммы "Искусство" является обеспечение прав жителей МО "Город Льгов" Курской области на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала горожан.
Достижение установленной цели потребует создание условий для:
сохранения и развития исполнительских искусств и поддержки современного изобразительного искусства;
сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия МО "Город Льгов" Курской области;
поддержки творческих инициатив населения МО "Город Льгов" Курской области, творческих союзов и организаций в сфере культуры;
организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества в сфере культуры.
2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы выступают:
среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. человек населения;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры МО "Город Льгов" Курской области;
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек населения;
обеспеченность зрительскими местами учреждений культурно-досугового типа в расчете на 1 тыс. человек населения;
самостоятельных коллективов и театров по сравнению с 2012 годом;
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей
Выделенные в рамках подпрограммы "Искусство" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации.
2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в один этап в 2019-2021 годах.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы "Искусство" планируется осуществление пяти основных мероприятий:
сохранение и развитие исполнительских искусств, поддержка современного изобразительного искусства;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия народов МО "Город Льгов" Курской области;
поддержка творческих инициатив населения МО "Город Льгов", организаций в сфере культуры, творческих союзов;
организация и проведение мероприятий, посвященных значимым событиям российской культуры и развитию культурного сотрудничества.
создание художественного продукта (музыкальных и художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;
распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);
стимулирование и поддержка новых направлений, видов и жанров искусства;
содействие реализации творческих проектов;
укрепление материально-технической учреждений культуры МО "Город Льгов" Курской области;
обеспечение проведения текущих и капитальных ремонтных работ учреждений культуры МО "Город Льгов" Курской области;
2. В рамках этого основного мероприятия " Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия МО "Город Льгов" Курской области" планируется:
обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
обеспечение работы фольклорных коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;
поддержка творческой деятельности горожан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры посредством проведения творческих вечеров, чтений и др.;
поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия МО "Город Льгов" Курской области, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества и др.;
поддержка проектов направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия МО "Город Льгов" Курской области;
создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях;
обновление материально-технической базы учреждений культуры МО "Город Льгов" Курской области (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);
3.В рамках этого основного мероприятия " Поддержка творческих инициатив населения МО "Город Льгов" Курской области, творческих союзов и организаций в сфере культуры " планируется:
поддержка творческих инициатив населения МО "Город Льгов" Курской области;
поддержка молодых дарований;
поддержка художественных коллективов, творческих союзов и МО "Город Льгов" Курской области;
поддержка муниципальных учреждений культуры, находящихся на территории МО "Город Льгов" Курской области, и их работников.
4.Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности в реализации муниципальной программы
Участие общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере реализации муниципальной Программы не предусмотрено.
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы из средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области приведено в приложении 3.
Приложение 3 к муниципальной программе «Развитие культуры в городе Льгове Курской области» |
«Развитие культуры в городе Льгове Курской области» |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Расходы (рублей), годы |
Расходы (рублей), годы |
Расходы (рублей), годы |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
Муниципальная программа |
«Развитие культуры в городе Льгове Курской области» |
Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации г. Льгова |
5 969 300
|
6 193 800
|
6 293 000
|
Подпрограмма 1 |
«Искусство» |
Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации г. Льгова |
5 969 300
|
6 193 800
|
6 293 000
|
Основное мероприятие 1.1 |
Предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальной услуги МБУ "КДК г. Льгова".
|
Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации г. Льгова |
5 842 300 |
6 066 800 |
6 236 000 |
Основное мероприятие 1.2 |
Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Льгова услугами организации культуры
|
Администрация г. Льгова |
127000 |
127000 |
57000 |