<< Назад | |
Администрация города Льгова
Курской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.11.2021 № 1410
О внесении изменений в постановление
Администрации города Льгова Курской области
от 25.11.2019г. №1410 «Об утверждении перечня рынков
по содействию развитию конкуренции и
муниципального плана мероприятий
(«дорожная карта») по содействию развитию
конкуренции в городе Льгове Курской области»
Во изменение постановления Администрации города Льгова Курской области от 25.11.2019г. №1410 «Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в городе Льгове Курской области», Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации города Льгова Курской области от 25.11.2019г. №1410 «Об утверждении перечня рынков по содействию развитию конкуренции и муниципального плана мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию конкуренции в городе Льгове Курской области»
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области (адрес Web-сайта: gorlgov.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Льгова А.С.Клемешов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации
города Льгова Курской области
от 19 ноября 2021г. № 1410
Перечень товарных рынков по содействию развитию
конкуренции в городе Льгове Курской области
№ п/п |
Наименование рынка |
1. |
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
2. |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
3. |
Рынок ритуальных услуг |
4. |
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
5. |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
6. |
Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
7. |
Рынок жилищного строительства |
8. |
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
9. |
Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
10. |
Сфера наружной рекламы |
11. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
города Льгова Курской области
от 19 ноября 2021г. № 1410
Муниципальный план мероприятий («дорожная карта»)
по содействию развитию конкуренции в городе Льгове
Курской области
I. Общее описание «дорожной карты»
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений – от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
1.2. Предметом настоящей «дорожной карты» являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции.
1.3. Муниципальный план мероприятий («дорожная карта») города Льгова Курской области по достижению ключевых показателей развития конкуренции в Курской области на 2019-2021 годы (далее – «дорожная карта») разработан отделом экономики и инвестиционной политики финансово-экономического управления Администрации города Льгова Курской области, координирующий мероприятия по развитию конкуренции в соответствии со сферами ведения.
1.4. Реализация «дорожной карты» направлена на развитие конкурентной среды и предпринимательского климата на территории города Льгова Курской области.
1.5. Целями «дорожной карты» являются:
внедрение Стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. № 768-р;
проведение мероприятий по содействию развитию конкуренции для каждого товарного рынка определенных для содействия развитию конкуренции в городе Льгове Курской области;
реализация положения о приоритете целей и задач по содействию развитию конкуренции органов местного самоуправления города Льгова Курской области на соответствующих товарных рынках;
снижение доли государственного сектора в экономике города Льгова Курской области;
развитие конкуренции при осуществлении закупок;
повышение уровня защиты прав потребителей;
устранение избыточного государственного регулирования и снижение административных барьеров.
1.6. В «дорожной карте» определены первоочередные мероприятия по развитию конкуренции на отдельных товарных рынках, признанных приоритетными с точки зрения развития конкуренции, а также системные мероприятия, которые должны быть направлены на развитие конкуренции в городе Льгове Курской области.
1.7. Расчет ключевых показателей производится в соответствии с Методиками по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом ФАС России от 29.08.2018 № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации» и приказом Федеральной антимонопольной службы от 06.08.2019 № 1059/19 «О внесении изменений в приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года № 1232/18 «Об утверждении Методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации».
II. Фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) города Льгова Курской области, и её проблематики
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения мероприятия |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Фактические значения показателя в городе Льгове Курской области |
Целевые значения показателя в городе Льгове Курской области |
Целевые значения показателя Стандарта |
Исполнители |
|||
2018 (исх.) |
на 01.01.2020 |
на 01.01.2021 |
на 01.01.2022 |
на 01.01.2022 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|
1. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
|||||||||||
Фактическая информация: Ежегодно в городе Льгове Курской области отдел культуры, молодежной политике и спорту Администрации города Льгова Курской области проводится паспортизация детских лагерей с дневным пребыванием и лагерей труда и отдыха, санаториев в соответствии с требованиями Министерства просвещения Российской Федерации. По итогам паспортизации формируется Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Льгове Курской области, который включает лагеря с дневным пребыванием детей и лагеря труда и отдыха, санатории. В 2020 году услуги по организации отдыха и оздоровления детей города Льгова Курской области оказывали 11 лагерей и санаториев, из них: 2 детских загородных лагеря (29 чел.), из них 1 находится в муниципальной собственности( 7 чел.), другой в частной собственности ( 22чел.), 3 профильных лагеря (44 чел.), 3 лагеря с дневным пребыванием детей, размещенных на базах средних общеобразовательных школ г. Льгова (295 чел.) и 3 санатория (48 чел.), в том числе 5 лагерей и санаториев частной формы собственности. В городе Льгове Курской области по состоянию на 01.01.2020 года проживает 1939 детей в возрасте от 7 до 18 лет, подлежащих оздоровлению, из них в 2020 году за счет консолидированного бюджета охвачены организованным отдыхом во всех лагерях и санаториях 416 детей, что составило 21,5 % от общего количества детей. Всего оздоровлено и охвачено отдыхом в учреждениях частной формы собственности 86 детей, что составляет 20,7% от общего числа детей, охваченных услугами отдыха и оздоровления. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией (пандемия коронавирусной инфекции) в 2020г.было уменьшено количество детей , направляемых на оздоровление в соответствии с новыми санитарными нормами ( кроме лагерей с дневным пребыванием, т.к. они проходили в режиме онлайн, а родителям была выплачена компенсация за продуктовый набор) В связи с пандемией некоторые частные лагери в оздоровительной компании не участвовали. В соответствии с принятыми нормативными документами в Курской области путевки во все виды оздоровительных учреждений, приобретаемые за счет средств бюджетов всех уровней, выделяются на бесплатной основе в первоочередном порядке детям, проживающим на территории Курской области и находящимся в трудной жизненной ситуации. Выделением бесплатных путевок занимается отдел культуры, молодежной политике и спорту Администрации города Льгова Курской области, получающий финансовые средства на эти цели в виде субсидий из областного бюджета. Уполномоченным органом проводятся следующие мероприятия: проведение конкурсных процедур по оказанию услуг по оздоровлению детей, в которых на равных условиях принимают участие как государственные (муниципальные) учреждения, так и частные организации; участие в проведении специализированных профильных смен для одаренных детей различной направленности на базах частных организаций отдыха и оздоровления детей; Проблематика рынка: отсутствует Характеристика рынка: Доминирование организаций, находящихся в муниципальной собственности. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: финансовое обеспечение мероприятий дорожной карты по рынку услуг детского отдыха и оздоровления осуществляется в соответствии с муниципальной программой «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Льгов"» |
|||||||||||
1.1 |
Финансовое обеспечение оздоровительной кампании детей в негосударственных (немуниципальных) организациях оздоровления и отдыха детей |
2019-2021 |
Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности |
% |
31 |
32,8 |
20,7 |
33,2 |
20 |
Отдел культуры, молодежной политике и спорту Администрации города Льгова Курской области |
|
2. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
|||||||||||
Фактическая информация: Рынок розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в городе Льгове Курской области по состоянию на 01.01.2020 года представлен 15 аптеками и аптечными пунктами, реализующими лекарственные препараты в аптеках, в том числе частных –15. Проблематика рынка: отсутствует. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «Дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
|||||||||||
2.1.
|
Оказание методической и кон-сультационной помощи субъек-там малого и среднего предпри-нимательства по вопросам ли-цензирования фармацевтической деятельности, а также по органи-зации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере розничной торговли ле-карственными препаратами, ме-дицинскими изделиями и сопут-ствующими товарами - для услуг розничной торговли
|
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
60 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
|
3. Рынок ритуальных услуг |
|||||||||||
Фактическая информация: На основании проведенного мониторинга состояния рынка ритуальных услуг в 2020 году установлено, что ритуальные услуги на территории города Льгова Курской области оказывали 7 хозяйствующих субъектов, из них 6 – частной формы собственности. Объем ритуальных услуг является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг, является одной из важнейших и ответственных задач органов местного самоуправления, и затрагивает интересы всего населения. Рыночная ситуация диктует необходимость осуществления целенаправленной, планомерной и выверенной управленческой деятельности муниципальных образований по развитию сферы ритуальных услуг на территории города Льгова Курской области. Данная деятельность должна позволить организовать удовлетворение на высоком уровне разнообразных потребностей населения в сфере ритуальных услуг и обеспечить конкурентоспособность и развитие различных рыночных структур, связанных с предоставлением данного рода услуг. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «Дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
|||||||||||
3.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг в городе Льгове Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг |
% |
80 |
80 |
85,7 |
80 |
20 |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
|
3.2. |
Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга |
2019-2021 |
|||||||||
4. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
|||||||||||
Фактическая информация: В 2020 году администрация принимала участие в реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», направленного на благоустройство дворовых и общественных территорий. В рамках программы муниципальному образованию была предоставлена субсидия из федерального и областного бюджетов объемом 11,2 млн. рублей. Выполнены работы по благоустройству 3 дворовых и 2 общественных территорий. Все мероприятия выполнены частными компаниями, заключено 5 муниципальных контрактов. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: реализация мероприятий «дорожной карты» будет осуществляться в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Льгове Курской области» |
|||||||||||
4.1. |
Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству дворовых и общественных территориях |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
|
4.2. |
Стимулирование новых предпринимательских инициатив по благоустройству |
||||||||||
4.3. |
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения |
||||||||||
5. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
|||||||||||
Фактическая информация: На территории муниципального образования 235 многоквартирных дома, у всех выбран и реализован способ управления многоквартирными домами. В 2020г. управление многоквартирными домами осуществляет 1 управляющая компания, 2- ТЖС. В целях развития конкуренции разработано положение о применении риск-ориентированого подхода при организации государственного жилищного надзора и лицензионного контроля. Перспективы: определение уровня рисков по каждой организации, осуществляющей управление МКД, что позволит более качественно подходить к выбору собственниками управляющей компании и соответственно повысит качество предоставления услуг в сфере ЖКХ и отстранения от управления недобросовестные юридические лица. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы. |
|||||||||||
5.1. |
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Льгова Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
70 |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
|
6. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
|||||||||||
Фактическая информация: Согласно проведенного мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования населению города Льгова Курской области в 2020 году оказывали 8 хозяйствующих субъектов частной формы собственности, их доля в общем числе объектов составила 100%. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
|||||||||||
6.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств в городе Льгове Курской области |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
40 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
|
7. Рынок жилищного строительства |
|||||||||||
Фактическая информация: В 2020 году в городе Льгове Курской области введено в эксплуатацию – 9,3 тыс. кв.м. жилья. В настоящее время рынок жилищного строительства представлен предприятиями-застройщиками частных форм собственности и достаточно кон-сервативен. В городе Льгове Курской области ведется индивидуальное строительство. Кроме того, на территории города Льгова Курской области строятся многоквартирные дома .В 2021г. планируется ввод в эксплуатацию дома для переселения граждан из аварийного жилья по ул.Советская (1260,5 кв.метров). Город Льгов Курской области выполняет план по вводу жилья. В связи с этим в генеральном плане города Льгова предусмотрены территории жилой застройки. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
|||||||||||
7.1. |
Обеспечение опубликования на сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Отдел архитектуры и градострои-тельства Администрации города Льгова Курской области |
|
7.2 |
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел архитектуры и градострои-тельства Администрации города Льгова Курской области |
|
8. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
|||||||||||
Фактическая информация: Привлечение к реализации проектов, выполнение работ по которым предусмотрено за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется государственными (муниципальными) заказчиками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Проблематика рынка: Ограничение конкуренции при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства. Недостаточная информированность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынке. Административная нагрузка при прохождении процедур. Перспективы развития рынка: Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства обеспечит равный доступ участников на товарный рынок. Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства вовлечет в рынок новые хозяйствующие субъекты. Равный доступ участников на рынок повлияет на качество и сроки выполнения работ. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
|||||||||||
8.1. |
Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Отдел архитектуры и градострои-тельства Администрации города Льгова Курской области |
|
8.2. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка в электронном виде не менее 50% в общем количестве предоставленных услуг |
||||||||||
8.3. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде не менее 50% в общем количестве предоставленных услуг |
||||||||||
8.4. |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
|
|
|
|
|
|
|
|
Отдел архитектуры и градострои-тельства Администрации города Льгова Курской области |
|
9. Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
|||||||||||
Фактическая информация: На сегодняшний день в городе Льгове Курской области зарегистрированы 2 кадастровых инженера, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ, все они с частной формой собственности. Доля выручки организаций с частной формой собственности составляет 100%. Проблема – наличие неучтенных объектов недвижимости. Решение проблемы - формирование перечня незарегистрированных объектов недвижимости и доведение их до правообладателей. |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы |
|||||||||||
9.1. |
Выявление правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот |
2019-2021 |
Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
80 |
Администрации города Льгова Курской области |
|
10.Сфера наружной рекламы |
|||||||||||
Фактическая информация: На сегодняшний день в городе Льгове Курской области осуществляют деятельность в сфере наружной рекламы 11 хозяйствующих с частной формой собственности . Доля их выручки составляет 100%. Проблема – недостаточное информирование хозяйствующих субъектов, повышение качества услуг в сфере наружной рекламы. Решение проблемы – открытый доступ для хозяйствующих субъектов о потенциальных местах размещения наружной рекламы, повышение конкуренции и качества услуг за счет разработки методических рекомендаций. |
|||||||||||
10.1 |
Актуализация схем размещения рекламных конструкций |
|
Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Главный специалист-эксперт по аренде земли Администрации города Льгова Курской области |
|
10.2 |
Размещение на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы |
||||||||||
10.3 |
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде |
||||||||||
10.4 |
Разработка и выдача рекомендаций органам местного самоуправления на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке наружной рекламы |
||||||||||
11. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
|||||||||||
Фактическая информация: Транспортное обслуживание населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляют 2 индивидуальных предпринимателя. Администрацией города Льгова Курской области ведется работа по обеспечению прозрачности проводимых конкурсных процедур на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам в соответствии с федеральным законодательством, нормативными актами Курской области и муниципального образования, что способствует привлечению к оказанию услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом частных перевозчиков. Проблематика рынка: недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков. Цель: увеличение доли организаций частной формы собственности на данном рынке. Перспективы развития рынка: привлечение к оказанию услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом частных перевозчиков |
|||||||||||
Ресурсное обеспечение: для реализации мероприятий «дорожной карты» не требуются дополнительные финансовые и трудовые ресурсы. |
|||||||||||
11.1.
|
Использование в практической работе рекомендаций отраслевых комитетов Администрации Курской области по организации регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Льгова Курской области |
2019-2021 |
Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
20 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
|
III. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
№ |
Наименование мероприятия |
Решаемая проблема |
Вид документа |
Сроки выполнения |
Ожидаемые результаты |
Исполнители |
1. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления |
||||||
1.1. |
Финансовое обеспечение, оздоровительной кампании детей в негосударственных (немуниципальных) организациях оздоровления и отдыха детей. Мониторинг негосударственных (немуниципальных) организаций оздоровления и отдыха детей |
Доминирование организаций, находящихся в областной и муниципальной собственности на рынке оздоровления и отдыха детей |
«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в городе Льгове Курской области» |
2019-2021 |
Увеличение количества не-государственных (немуници-пальных) организаций оздо-ровления и отдыха детей. |
Отдел культуры, молодежной политике и спорту Администрации города Льгова Курской области |
2.Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||
2.1. |
Мониторинг в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Актуализация перечня организаций в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
Перечень организаций в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
2019-2021 |
Повышение информацион-ной грамотности предприни-мателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующи-ми товарами |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
3. Рынок ритуальных услуг |
||||||
3.1. |
Проведение мониторинга состояния рынка ритуальных услуг в городе Льгова Курской области |
Актуализация перечня организаций, оказывающих ритуальные услуги в городе Льгове Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации |
Перечень организаций, оказывающих ритуальные услуги в городе Льгове Курской области |
2019-2021 |
Информирование населе-ния об организациях, предо-ставляющих услуги на рынке ритуальных услуг |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
3.2 |
Проведение анализа (оценки) состояния конкурентной среды на рынке ритуальных услуг на основании мониторинга
|
Формирование данных об объеме ритуальных услуг в Курской области |
Аналитическая информация предоставляется в уполномоченный орган |
2019-2021 |
Размещение информации на официальном сайте Администрации города Льгова Курской области в целях привлечения негосударственных организаций в сферу рынка ритуальных услуг |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
4. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды |
||||||
4.1. |
Размещение в открытом доступе информации о планируемых к благоустройству дворовых и общественных территориях |
Оповещение населения о планируемых объемах работ |
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Льгов" размещена в системе ГИС ЖКХ и на сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области |
2019-2021 |
Обеспечение широкого освещения планируемых объемов и расположении объектов благоустройства, проведение публичных слушаний по выбору объектов |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
4.2 |
Стимулирование новых предпринимательских инициатив по благоустройству
|
Оповещение потенциальных подрядчиков о планируемых объемах работ |
Проведение «круглых» столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями |
Обеспечение возможности для поиска, отбора и обуче-ния потенциальных предпри-нимателей и некоммерческих организаций с целью стиму-лирования новых предпри-нимательских инициатив |
||
4..3. |
Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности такого уменьшения. |
Увеличение количества подрядных организаций, которые могут принять участие в аукционах. |
Разработка типовой документации, предусматривающей разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ. Увеличение количества информации о таких торгах в средствах массовой информации для привлечения большего числа участников |
Увеличение количества организаций частной формы собственности на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды |
||
5. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
||||||
5.1. |
Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории города Льгова Курской области |
Недостаточная прозрачность при выборе собственниками жилья управляющих организаций, недостаточный уровень профессиональных навыков сотрудников занятых в сфере управления жилым многоквартирным фондом, развитие конкуренции на данном рынке |
Введение в действие риск-ориентированного подхода при организации государственного жилищного надзора и лицензионного контроля с последующим размещением информации об уровнях риска на общедоступных сайтах в сети Интернет |
2019-2021 |
Обеспечение доступа потребителей и организаций к информации. Повышение удовлетворенности собственниками жилья качеством оказанных услуг организациями, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами |
Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Курской области |
6. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств |
||||||
6.1 |
Проведение мониторинга состояния рынка ремонта автотранспортных средств на территории города Льгова Курской области |
Актуализация перечня организаций, оказывающих услуги по ремонту автотранспортных средств в городе Льгове Курской области. Обеспечение доступа потребителей и организаций к указанной информации |
Перечень организаций, оказывающих услуги по ремонту в городе Льгове Курской области |
2019-2021 |
Информирование населе-ния об организациях, предо-ставляющих услуги на рынке услуг по ремонту автотранс-портных средств |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
7. Рынок жилищного строительства |
||||||
7.1. |
Обеспечение опубликования на сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в информационно-елекоммуникационной сети «Интернет» актуальных планов формирования и предоставления прав на земельные участки в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья, в том числе на картографической основе |
Информирование хозяйствующих субъектов |
Информация на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области |
2019-2021 |
Информированность участников градостроительных отношений |
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Льгова Курской области |
7.2. |
Обеспечение проведения аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Информирование хозяйствующих субъектов, эффективное использование земельных участков |
Акт Администрации города Льгова Курской области |
2019-2021 |
Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной, муниципальной собственности в целях жилищного строительства, развития застроенных территорий, освоения территории в целях строительства стандартного жилья, комплексного освоения земельных участков в целях строительства стандартного жилья |
Главный специалист-эксперт по аренде земли Администрации города Льгова Курской области |
8. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства |
||||||
8.1 |
Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок на строительство объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документаций на проведение закупок
|
Ограничение конкуренции при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства |
Информация комитета по экономике и развитию Курской области, УФАС по Курской области |
2019-2021 |
Снижение количества нарушений при проведении закупок на строительство объектов капитального строительства, обеспечение равного доступа участников на товарный рынок |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
8.2. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка в электронном виде не менее 50% в общем количестве предоставленных услуг |
Излишние административные «барьеры» |
Акт Администрации города Льгова Курской области |
2019-2021 |
Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Льгова Курской области |
8.3. |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в электронном виде |
Излишние административные «барьеры» |
Акт Администрации города Льгова Курской области |
2019-2021 |
Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства |
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Льгова Курской области |
8.4. |
Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
Информирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
Информация на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области |
2019-2021 |
Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке |
Управление делами Администрации города Льгова Курской области |
9. Рынок кадастровых и землеустроительных работ |
||||||
9.1. |
Обеспечение выявления правообладателей ранее неучтенных объектов недвижимого имущества и вовлечение их в налоговый оборот |
Выявление неучтенных объектов недвижимости |
Перечень неучтенных объектов недвижимого имущества |
2019-2021 |
Сформирован перечень незарегистрированных объектов недвижимости. Сведения о незарегистрированных объектах недвижимости доведены до их правообладателей |
Главный специалист-эксперт по управлению имуществом Администрации города Льгова Курской области |
10.Сфера наружной рекламы |
||||||
10.1 |
Использование в практической работе рекомендаций отраслевых комитетов Администрации Курской области по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке наружной рекламы |
Повышение качества услуг в сфере наружной рекламы |
Акт Администрации города Льгова Курской области, информация на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области |
2019-2021 |
Совершенствование работы муниципального образования «город Льгов» Курской области по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке наружной рекламы |
Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Льгова Курской области |
10.2 |
Актуализация схем размещения рекламных конструкций |
Уточнение количества мест для размещения рекламных конструкций |
Акт Администрации города Льгова Курской области о схемах размещения рекламных конструкций |
2019-2021 |
Открытый доступ для хозяйствующих субъектов о потенциальных местах размещения наружной рекламы |
|
10.3 |
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде |
Повышение эффективности и гласности при реализации услуги в сфере наружной рекламы |
Акт Администрации города Льгова Курской области о порядке проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций |
2019-2021 |
Повышение конкуренции и качества услуг |
|
11. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
||||||
11.1 |
Использование в практической работе рекомендаций отраслевых комитетов Администрации Курской области по организации регулярных автоперевозок пассажиров по муниципальным маршрутам на основе предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Льгова Курской области |
Повышение качества услуг на рынке перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Льгова Курской области |
Информация на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» |
2019-2021 |
Совершенствование работы по вопросам содействия развитию конкуренции на рынке перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Льгова Курской области. Рост доли частных перевозчиков на рынке |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
IV. Системные мероприятия
№п/п |
Наименование мероприятия |
Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие |
Ключевое событие/результат |
Срок исполнения |
Вид документа |
Исполнитель (соисполнители) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||||
|
Устранение случаев (снижение количества) осуществления закупки у единственного поставщика |
|||||
1.1 |
Проведение мероприятий, направленных на централизацию закупок в целях установления единых правил осуществления закупок, единых требований к участникам закупок, закупаемой продукции, представлению заявок |
Осуществление закупки у единственного поставщика |
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг |
2019-2021 |
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
1.2 |
Организация мероприятий, направленных на осуществление закупок малого объема (до 300 тыс. руб.) в конкурентной форме с использованием информационной системы |
|||||
1.3 |
Использование конкурентных процедур (конкурсов, аукционов, запросов котировок) при осуществлении государственных и муниципальных закупок |
|||||
2. |
Введение механизма оказания содействия заказчикам по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок |
|||||
2.1 |
Проведение обучающих мероприятий для заказчиков по вопросам, связанным с получением электронной подписи, применения типовых технических заданий и контрактов при проведении закупок |
Недостаточное количество обучающих мероприятий для заказчиков по проведению закупок |
Применение типовых технических заданий, типовых контрактов при проведении закупок |
2019-2021 |
Типовое техническое задание и типовой контракт на проведение закупок |
Главный специалист-эксперт по вопросам муниципальных закупок и эксплуатации ЭВМ Администрации города Льгова Курской области |
3. |
Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) |
|||||
3.1 |
Осуществление закупок бюджетными, казенными, автономными учреждениями и хозяйствующими субъектами, доля муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» у субъектов малого и среднего предпринимательства по результатам конкурентных процедур |
Развитие добросовестной конкуренции за счет расширения участия в муниципальных закупках субъектов малого и среднего предпринимательства |
Развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупки/предотвращение коррупции и других злоупотреблений |
2019-2021 |
Федеральным законом от 18 июля 2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области , МБУ «Редакция газеты Льговские новости», МУП «Льговское» |
4. |
Устранение избыточного муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров |
|||||
4.1. |
Проведение анализа практики реализации муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Соответствие реализации муниципальных функций и услуг статьям 15 и 16 Федерального закона "О защите конкуренции" |
Устранение избыточного муниципального регулирования/снижение административных барьеров |
2019-2021 |
Аналитическая записка об исполнении предоставляется в уполномоченный орган |
Юридический отдел Администрации города Льгова Курской области |
5. |
Внедрение в городе Льгове Курской области Стандарта развития конкуренции |
|||||
5.1 |
Проведение администрацией города Льгова Курской области мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг |
Выявление рынков на территории города Льгова Курской области, характеризующихся наличием проблем, препятствующих конкуренции |
Оценка состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности и определение удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг и состояния ценовой конкуренции |
2019-2021 |
Аналитический отчет о результатах социологических исследований по темам: «Удовлетворенность потребителей качеством товаров, услуг и ценовой конкуренцией на рынках Курской области»; «Оценка состояния и развития конкурентной среды на региональном рынке товаров и услуг (субъекты предпринимательской деятельности)» |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области, Центр регионального развития ГОАУ ВО Курской области «Курская академия государственной и муниципальной службы» |
5.2 |
Проведение мониторинга деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования «Город Льгов» Курской области в которых составляет 50 и более процентов |
Закрытость информации об основных показателях деятельности муниципальных предприятий и акционерных обществ с долей участия муниципального образования более 50% |
Формирование информационной базы о деятельности унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципальных образований в которых составляет 50 и более процентов |
2019-2021 |
Реестр унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
5.3 |
Информационное освещение деятельности по содействию развитию конкуренции в городе Льгове Курской области в средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в сети «Интернет» |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции |
Прозрачность деятельности органов местного самоуправления города Льгова Курской области для обеспечения мер по содействию развитию конкуренции |
2019-2021 |
Информация в свободном доступе на официальном сайте муниципального образования «Город Льгов» Курской области в сети «Интернет» |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка , предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова Курской области |
6. |
Содействие развитию немуниципальных социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в муниципальных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку немуниципального сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства" |
|||||
6.1 |
Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к предоставлению имущественной поддержке в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование |
Доминирование организаций, находящихся в государственной собственности, оказывающих социальные услуги населению |
Расширение и совершенствование поддержки негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению в сфере социального обслуживания |
2019-2021 |
|
Главный специалист-эксперт по управлению имуществом Администрация города Льгова Курской области |
8. |
Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|||||
8.1 |
Обучение муниципальных служащих основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Изучение муниципальными служащими основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства |
Повышение уровня знаний муниципальных служащих в части основ государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательств |
2019-2021 |
План развития государственной гражданской службы Курской области (утверждается постановлением Администрации Курской области); распоряжение Губернатора Курской области «О вопросах профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления» на соответствующий год, календарные планы повышения квалификации глав и муниципальных служащих органов местного самоуправления Курской области (при наличии предложений) |
Управление делами, юридический отдел Администрация города Льгова Курской области |
9.Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме |
||||||
9.1 |
Организация и проведение муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников |
Выявление одаренных детей |
Участие обучающихся школ города в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам с целью определения победителей и направления их на региональный этап Всероссийской олимпиады школьников |
2019-2021 |
Приказ Комитета образования и науки Курской области от 04.10.2019 № 1-1095 «Об организации и проведении муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и областной олимпиады школьников в Курской области в 2019 – 2020 учебном году». Приказ отдела образования Администрации города Льгова Курской области от 31.10.2019 № 100 «Об организации и проведении муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и областной олимпиады школьников в Курской области в 2019 – 2020 учебном году». |
Отдел образования Администрации города Льгова Курской области |
9.2 |
Организация участия обучающихся в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников |
Выявление одаренных детей |
Участие победителей и призёров муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам в региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников |
2019-2021 |
Приказ Комитета образования и науки Курской области от 04.10.2019 № 1-1095 «Об организации и проведении муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников и областной олимпиады школьников в Курской области в 2019 – 2020 учебном году».
|