I Паспорт программы

 

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития муниципального образования «Город Льгов»  Курской области  на  2011-2015 годы
Основание для разработки Программы	- Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области; - Федеральный закон  от 06.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - решение Льговского Городского Совета депутатов от 28.03.2011г. №28 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Льгов"; -«Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы»; - Комплексная программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности Курской области на 2011-2017 годы»; - постановление главы администрации города Льгова от 04.07.2011г. №706 «О разработке проекта комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2011-2015годы»
Основной разработчик Программы	Отдел экономики, управления имуществом, транспорта, торговли администрации города Льгова Курской области
Цель Программы	Обеспечение роста благосостояния и улучшения качества жизни населения, гарантий социальной стабильности, общественной безопасности на основе создания динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики города.
Основные задачи Программы	Создание условий, на основе обеспечения высоких и устойчивых темпов экономического роста во всех отраслях экономики, способствующих повышению уровня жизни населения; развитие и укрепление материально-технической базы образования; реализация мероприятий по повышению социальной защищенности нуждающихся категорий граждан; сохранение и развитие культурного наследия и творческого потенциала города; повышение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды и предупреждение чрезвычайных ситуаций; повышение эффективности управления муниципальной собственностью; повышение  эффективности  и надежности функционирования  жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения; обеспечение  населения  качественными  транспортными услугами; удовлетворение  покупательского спроса  населения  в качественных товарах и услугах; своевременное принятие мер по снятию напряженности на рынке труда и снижению уровня безработицы; реализация  эффективной бюджетной  политики, сохранение  и развитие доходных источников городского бюджета, повышение эффективности расходов городского бюджета; совершенствование работы органа местного самоуправления г.Льгова.
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Основные мероприятия Программы	В промышленном комплексе: - обрабатывающие производства - модернизация и техническое перевооружение производства, создание новых мощностей, внедрение новых видов конкурентоспособной продукции. В строительном комплексе: - строительство жилья и объектов социально-культурной сферы; - развитие дорожного хозяйства - повышение технического уровня автодорог за счет их модернизации. В жилищно-коммунальном хозяйстве города Льгова: - адресная защита малоимущих слоев населения, -внедрение новых высокоэффективных технологий, механизмов, оборудования, повышение надежности и устойчивости систем инженерного обеспечения; -завершение работы по выбору формы управления многоквартирными домами. В социальной сфере: - здравоохранение - укрепление материально-технической базы, профилактика заболеваний; - образование - укрепление материально-технической базы, совершенствование структуры и содержания общего образования, организация летнего отдыха детей и т.д.; - социальная защита населения - развитие системы социального обслуживания, повышение эффективности социальных пособий и предоставление других форм помощи на основе принципа адресности; - сохранение и развитие культуры - укрепление материальной базы организаций и учреждений культуры, сохранение историко-культурного наследия, поддержка молодых дарований и развитие системы художественного и культурологического образования. В сфере экологической безопасности и охраны окружающей среды: - снижение негативного воздействия на окружающую среду.
Исполнители основных мероприятий Программы	Администрация города Льгова и организации всех форм собственности, расположенные на территории города Льгова.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	По итогам реализации Программы   предусматривается: -  устойчивое    и    стабильное   функционирование системы образования  города,   системы здравоохранения города; - повышение качества предоставляемых медицинских услуг, укрепление материально-технической  базы  муниципальных учреждений социальной сферы города; - поступательное  развитие  сферы культуры и искусства, физической культуры и спорта, направленное на создание условий для приобщения большего числа   горожан к культурным ценностям и к спортивным мероприятиям; - улучшение физического здоровья граждан города,  повышение привлекательности  занятий физической культурой, спортом; -  повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежности работы  инженерных систем жизнеобеспечения городского хозяйства; - расширение    транспортной инфраструктуры, повышение пропускной способности  дорог; - повышение  уровня и качества  управления муниципальным образованием "Город Льгов". За счет реализации программных мероприятий объемы производства в реальном секторе экономики города возрастут в 2015 году к уровню 2010 года: - по промышленности - на 65,9 %; - по платным услугам - на 46,4 %; - по обороту розничной торговли - на 34,5 %; - финансовый результат - на 7,8 млн. руб. Повышение уровня жизни: увеличение среднемесячной заработной платы по предприятиям и организациям всех форм собственности в среднем на 30,7 %.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на отдел экономики, управления имуществом, транспорта, торговли администрации города Льгова. По итогам каждого года отдел экономики, управления имуществом, транспорта, торговли администрации города Льгова  на основе анализа материалов, представленных структурными подразделениями администрации города и организациями, расположенными на территории города, подготавливает информацию о ходе выполнения мероприятий Программы и направляет главе администрации города Льгова  и в Льговский Городской Совет депутатов для сведения.

 

                                                                                      Введение

Прогнозные показатели развития города на период до 2015 года разработаны на основе анализа социально-экономического развития города за предшествующий период (с 2006 - 2010 г.г.) с учетом оценки социально-экономического положения города Льгова в 2011 году и намерений организаций всех форм собственности города на перспективу до 2015 года.

Для достижения намеченных Программой целей по экономической и социальной стабильности, подъему уровня жизни населения предусматривается создание необходимых экономических условий для эффективного хозяйствования всех субъектов, расположенных на территории города, благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, равных условий для конкуренции.

Программа является комплексным документом, определяющим развитие города на среднесрочную перспективу.

Сегодня город обладает развитой энергетической инфраструктурой, квалифицированными кадрами, развитым образовательным комплексом, тем не менее, темпы экономического роста и достигнутые значения макроэкономических показателей недостаточны для решения социально-экономических проблем.

Из сложившихся тенденций и особенностей развития города Льгова определены принципы разработки Программы социально-экономического развития города на период до 2015 года:

1. Обеспечение социальной ориентированности Программы, предусматривающей повышение уровня и качества жизни населения, создание необходимых условий для полного и эффективного использования возможностей и потребностей человека.

2. Ориентация на решение реально существующих и потенциальных проблем социально-экономического развития города.

3. Реализация принципа устойчивого развития, основанного на сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов развития города.

В программе представлен анализ состояния экономики и социальной сферы города Льгова за 2006 – 2010гг., дана оценка социально-экономического развития на 2011 года, и дан прогноз основных экономических показателей развития города на период до 2015 года.

В целом Программа направлена на решение ключевых социально-экономических проблем города и повышение на этой основе уровня и качества жизни населения, развитие производственного, трудового потенциала города.

 

II Основное содержание

 

Глава 1. Социально-экономическое положение и основные проблемы социально-экономического развития города Льгова

 

1.1. Социально-экономическое положение города Льгова

 

Общая характеристика

 

 История возникновения города  Льгова уходит в далекое прошлое и исчисляется веками. Предполагается, что он возник на месте разрушенного татарами древнего города Ольгова, названного так по имени князя Олега Святославовича и был известен под именем Городенского городища.

 Первое упоминание о нем было в 1152г. в Ипатьевской летописи под названием Ольгов.

 В XIII веке город был разрушен монголами и долгое время был в запустении. В 1669г. на месте древнего города был основан Льгов монастырь , просуществовавший до 1764г. возникшее вокруг монастыря  поселение получило статус города в 1779г.

 Город  состоял из нескольких десятков домов и каменной церкви. 

 Льгов был административным центром Льговского уезда Курской губернии до 1928года.

 Во второй половине XIX века через Льгов пролегла железнодорожная магистраль Москва-Киев, что придало экономическому развитию города значительный импульс.

  Уже в 1935г. работало 14 предприятий и несколько промысловых артелей, в них было занято более 1,5 тыс. рабочих.   

   В Великой Отечественной войне город был оккупирован вермахтом 27 октября 1941 года и освобожден 3 марта 1943г. войсками Воронежского фронта.

 В 1954году в состав Льгова были включены несколько поселков городского типа.

 В 1963г.  Льгов получил статус города областного подчинения, тем самым был выведен из состава Льговского района, а в 2004г. Льгов стал городским округом.

   Город Льгов граничит с  муниципальными образованиями:  «Малевский сельсовет», «Селекционный сельсовет», «Фитижской сельсовет»,  «Кудинцевский сельсовет»,  «Городенский сельсовет»,  «Сугровский сельсовет».    

   Город Льгов расположен в южной части Среднерусской возвышенности и представляет собой пластообразную водораздельную возвышенность, изрезанную речными долинами, оврагами и болотами и разделен по реке Сейм на две части.

   Протяженность города с севера на юг-12 км, с запада на восток -5 км. 

   Город Льгов находится в 80 км от областного центра-города Курска.

   Климат города Льгов умеренно-континентальный.     

   На территории города протекает 3 реки: Сейм, Апока, Бык – все они относятся к бассейну реки Днепр. По своему режиму- реки равнинного типа.

 Почвенный покров города представлен, в основном, песчаными грунтами и типичными черноземами. Значительную часть территории занимают так же серые лесные почвы.

 Город Льгов крупный железнодорожный узел. От него отходят железнодорожные линии на Брянск, Воронеж, Курск, Украину.

 Архитектурные достопримечательности города- усадьба князей  Барятинских, здание бывшей Земской Управы, дом камергера П.П.Стремоухова, дом землевладельца К.М.Борзенкова.

 Далеко не всякий уездный городок может похвастаться таким количеством писателей, художников и других знаменитых людей, связавших свои судьбы с ним :

Асеев Н.Н.- поэт,  сценарист;

Бессонов В.С.- командир атомной подводной лодки «К-8» 162-й бригады 17-й дивизии подводных лодок  Йоканьгской военно-морской базы Краснознаменного Северного флота;

Волобуев Е.В.- художник;

Гайдар А.П.- русский писатель;

Гранди В.И.- живописец и художник монументально-декоративного искусства;

Лаппо Г.М.- известный географ;

Милютин В.П.- один из создателей советской  статистики;

Семина Т.П.- актриса, Народная  артистка РСФСР;

Ковалев Д.М.- поэт.

В настоящее время (на 1.01.2011 г.) в городе Льгове проживает 21,3 тыс. жителей.

Общая площадь земель муниципального образования - 3747 га, из них 536 га лесов.

Количество организаций, учтенных в Статрегистре Росстата по состоянию на 1 января 2011 года 251 единиц.

Жилищный фонд города на 01.01.2011 г. составляет 457,7 тыс. кв. метров общей площади. На одного жителя в среднем приходится 22,3 кв. метров общей площади.

Население и трудовые ресурсы

      Среднегодовая численность города Льгова по состоянию на 01.01.2011 года составила 21,3 тыс. человек. Население моложе трудоспособного возраста составило 3 тыс.человек или 14,1 % от общей численности города, трудоспособного возраста – 12,8 тыс.человек или 60,1 %, старше трудоспособного возраста – 5,5 тыс. человек или 25,8 %.

Численность занятого экономически активного населения в отраслях экономики города по состоянию на 1 января 2011 года составила 7,6 тыс. человек, численность безработных - 203 человека, или 0,9% от экономически активного населения.

В последние 5 лет коэффициент рождаемости в городе колебался от 9,6 чел. на 1000 жителей города до 10,4 человек.

Смертность населения в 2010 году составила 19,2 чел. на 1000 жителей города против 22,1 чел. на 1000 жителей в 2006 году. Это привело к увеличению естественной убыли населения.

В целом по городу число умерших ежегодно превышает число родившихся приблизительно на 200 человек.

Таблица 1

                                                  Основные демографические показатели города Льгова

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность населения, всего (на начало года)	тыс.чел.	22,6	22,2	21,8	21,6	21,3
Родившиеся	человек	217	220	229	229	219
Коэффициент рождаемости на 1 тыс. населения		9,6	9,9	10,5	10,6	10,4
Умершие	человек	500	426	408	408	409
Коэффициент смертности на 1 тыс. населения		22,1	19,2	18,7	18,9	19,2
Естественный прирост (+); убыль (-)	человек	-283	-206	-179	-179	-187

 

         В настоящее время в городе Льгове преобладает в основном население трудоспособного возраста. Демографические проблемы города:

         1. Уменьшение численности населения в связи с ежегодным превышением численности умерших над числом родившихся.

                             2. Низкая заработная плата в социальной сфере.

          3. Недостаток денежных средств у молодых семей и как следствие неспособность в приобретении жилья.

Социальное обеспечение

          В числе важнейших приоритетов в социальной сфере - обеспечение эффективной защиты граждан старшего поколения, инвалидов, а также семей и детей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем; повышение эффективности социального обслуживания.

          С 2005 года в городе действует новая нормативная правовая база, определяющая меры социальной поддержки и регулирующая предоставление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан. Своевременно и в полном объеме из средств областного бюджета осуществляются ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий. С марта 2005 года для льготных и некоторых малообеспеченных категорий граждан введен единый социальный месячный проездной билет.

         По состоянию на 01.07.2011 г. 153 инвалида и участника Великой Отечественной войны получают компенсацию взамен продовольственных товаров, финансируемых за счет средств областного бюджета.

          В городе Льгове функционирует областное государственное учреждение социального обслуживания "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г. Льгова Курской области ", « Льговский межрайонный центр социальной помощи семье и детям».

 

Таблица 2

              Численность инвалидов в городе Льгове

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность инвалидов -  всего, человек	2252	2324	2307	2549	2612
в том числе:
Численность лиц, впервые признанных инвалидами ежегодно	191	161	110	145	176
Кроме того, численность детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, получающих социальные пенсии	64	57	53	59	57

 

Проблемы развития системы социального обеспечения:

1. Низкий размер единовременных денежных выплат региональным льготникам (ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным, ветеранам труда Курской области).

2. Отсутствие в учреждениях социального обслуживания автотранспорта для обслуживания проживающих граждан.

3. Отсутствие учреждений спортивной направленности для инвалидов.

4.Отсутствие в городе учреждения, осуществляющего реабилитацию инвалидов.

Образование

 В  системе образования города Льгова осуществляют свою деятельность 13 муниципальных образовательных учреждений:

-6 общеобразовательных школ;

-4 дошкольных учреждений;

-3 учреждения дополнительного образования детей.

Кроме того, на территории города Льгова функционируют:

-1 учреждение начального профессионального образования (ПТУ №6);

-2 учреждения среднего профессионального образования (Льговское медучилище, техникум РОСИ).

 -негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №64»;

 - Льговская коррекционная школа-интернат VIII вида.

В целях укрепления материальной базы общеобразовательных учреждений и приведения ее в соответствие с современными требованиями ежегодно проводятся  текущие и капитальные ремонты  общеобразовательных учреждений. В образовательных учреждениях города  капитально отремонтированы  спортивные залы (СОШ №1; СОШ №2; СОШ №5), выполнен капитальный ремонт кровли основного здания (МОУ ДОД «Дом детского творчества г.Льгова», МОУ СОШ №1 и МОУ СОШ №5), выполнен капитальный ремонт внутренних помещений ( МДОУ «Детский сад №3 г.Льгова» и МДОУ «Детский сад  №9 г.Льгова»), капитально отремонтирован пищеблок ( МДОУ «Детсад №9 г.Льгова»).

  Во всех образовательных учреждениях города установлена автоматическая охранно-пожарная сигнализация и системы оповещения о пожаре.

  Развитию образования города Льгова способствует реализация приоритетного национального проекта "Образование" по направлениям "Внедрение современных образовательных технологий", "Повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных школах".

  В результате укрепляется материально-техническая база общеобразовательных учреждений, обновляется учебно-лабораторное оборудование, приобретается современное спортивное оборудование, проводится переподготовка педагогических кадров.

На базе МОУ СОШ №1 с мая 2010г. открыта и действует спортивная площадка, построенная по программе «Газпром-детям!», на базе МОУ СОШ №4 открыта и функционирует хоккейная коробка- каток.

Обновлены содержание, формы и методы воспитательной работы общеобразовательных учреждений, 100% общеобразовательных учреждений получили доступ к сети Интернет.

Система дошкольного образования города ориентирована на потребности населения в разнообразных образовательных услугах.

Удовлетворяются все запросы населения на получение места в детском саду. Начаты работы по восстановлению здания бывшего детского сада №2, расположенного по ул.К.Маркса.

Дополнительное образование детей - важная составляющая системы образования города Льгова. При снижении общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей численность обучающихся растет.

 МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа г.Льгова» насчитывает 621 человек воспитанников, созданы 45 групп обучающихся, занимающихся по 7 видам спорта: волейбол, футбол, баскетбол, настольный теннис, каратэ, дзюдо, аэробика.

 В МОУ ДОД «Дом детского творчества г.Льгова» занимаются 492 обучающихся, создано и работает 38 групп по следующим направлениям деятельности: художественно-эстетическое, декоративно-прикладное, культурологическое, физкультурно-спортивное, эколого-биологическое, туристско-краеведческое, спортивно-техническое, военно-патриотическое.

В городе созданы условия для обучения детей, имеющих различные нарушения развития. В специальной (коррекционной) школе г.Льгова обучается 157 детей.

По состоянию на 01.01.2011 г. число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составило 50 человек.

Обеспечивается приоритет семейным формам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из 50 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 48 находятся под опекой, попечительством в семьях граждан, 2- воспитываются в приемных семьях. В городе ведется систематическая работа по обеспечению мер социальной поддержки этой категории детей.

Дальнейшее совершенствование и развитие муниципальной системы образования в значительной степени зависит от профессионального уровня педагогического корпуса, качества подготовки учителей, совершенствования механизма прогнозирования потребностей в педагогических работниках образовательных учреждений всех типов и видов.

В муниципальной системе образования на сегодняшний день занято более 140 учителей. Образовательные учреждения города в основном укомплектованы педагогическими кадрами с высшим профессиональным образованием. Средний возраст педагогических работников – 42 года, 95 % педагогических и руководящих работников имеют квалификационные категории.

Таблица 3

                      Основные показатели развития системы образования города Льгова

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Дошкольное образование
Число дошкольных учреждений (ед.)	5	5	5	5	5
в них детей (чел.)	493	506	524	509	517
Охват дошкольными учреждениями детей в возрасте 1 - 6 лет (%)	58	61	67	68	69
Численность педагогических работников дошкольных учреждений (чел.)	38	42	46	46	46
Общее образование
Число дневных муниципальных общеобразовательных учреждений (ед.)	5	4	4	4	4
Численность обучающихся в дневных муниципальных общеобразовательных учреждениях (чел.)	2349	2251	2207	2135	2153
Число вечерних общеобразовательных учреждений (ед.)	0	0	0	0	0
в них обучающихся (чел.)	0	0	0	0	0

 

Проблемы системы образования города:

1. Недостаточное финансовое обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений в связи с ограниченными возможностями бюджета.

2. Износ и старение зданий образовательных учреждений (все общеобразовательные учреждения города нуждаются в капитальном ремонте).

3. Старение педагогических кадров, недостаточный приток в образовательные учреждения молодых педагогов.

4. Недостаточный уровень информационной поддержки образования.

Здравоохранение

Финансово-хозяйственная деятельность ЛПУ города направлена на обеспечение лечебно-диагностического процесса и профилактику заболевания населения.

Система здравоохранения города Льгова включает 4 единицы учреждений здравоохранения, в том числе:

- МУЗ "Льговская ЦРБ"; финансируемая из средств муниципального образования Льговский район;

- Поликлиническое отделение №2 на ст.Льгов НУС отделенческой больницы на ст.Курск, финансируемая из средств ОАО «РЖД»;

                       - ООО «Медико-социалогический центр «Здоровье»;

                       - ООО «Медико-социалогический центр «Забота».

Таблица 4

                                     Основные показатели развития системы здравоохранения города Льгова (на конец года)

Показатели	Ед. измере-ния	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число муниципальных медицинских учреждений муниципального района	единиц	1	1	1
Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	158,9	149,4	139,7
в том числе:
число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на10 тыс. человек населения	человек	19,9	18,6	15,2
число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	82,1	74,2	72,8
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	350,7	339,1	341,5
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения	человек	71,1	40,2	61,4
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя:
стационарная медицинская помощь	койко-дней	1,63	1,7	1,3
амбулаторная помощь	койко-дней	8,34	8,7	6,3

 

Основные направления медицинской деятельности:

1. Доврачебная помощь:

диетология, лабораторная диагностика, лечебная физкультура, медицинский массаж, рентгенология, сестринское дело, физиотерапия, функциональная диагностика, анестезиология и реаниматология, сестринское дело в педиатрии, акушерское дело, мед. статистика, стоматология, эпидемиология (паразитология).

2. Амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому:

клиническая лабораторная диагностика, кардиология, неврология, рефлексотерапия, отоларингология, офтальмология, рентгенология, терапия, травматология, функциональная диагностика, физиотерапия, хирургия,  ультразвуковая диагностика,  эндокринология, педиатрия, аллергология и иммунология, гастроэнтерология,  инфекционные болезни,  пульмонология,  стоматология терапевтическая, стоматология-хирургическая, стоматология-ортопедическая  в объёме протезирования,  акушерская-гинекологическая, ультразвуковая диагностика.

3. Стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара:

анестезиология и реаниматология,  неврология, рентгенология, терапия, трансфузиология, травматология, хирургия, педиатрия, акушерство-гинекология,  клиническая лабораторная диагностика, ультразвуковая диагностика, физиотерапия.

4. Прочие работы и услуги:

общественное здоровье и организация здравоохранения, экспертиза временной нетрудоспособности, экспертиза на право владения оружием, экспертиза профпригодности, медицинское (наркологическое) освидетельствование, предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств, бактериология, организация сестринского дела,  предварительные и периодические медицинские осмотры.

В 2006 - 2010 годы для наиболее качественного предоставления медицинских услуг были осуществлены мероприятия по оптимизации врачебной амбулаторно-поликлинической помощи.

В 2010 году МУЗ «Льговская ЦРБ» получила лицензию на работу с наркотическими и психотропными веществами.

     МУЗ «Льговская ЦРБ» оснащена в полном объеме медицинским оборудованием в соответствии с табелем оснащения.

     МУЗ «Льговская центральная районная больница» активно работает над реализацией национального проекта «Здоровье».

      В 2010 году приобретено по фонду медицинского страхования  оборудования на общую сумму  -  более 3122,8 тыс.руб.,

      По нацпроекту получены: флюрограф, автомобиль ГАЗ, комплект лабораторного оборудования, 2 стоматологические установки, 2 – передвижных рентген-аппарата и  другое оборудование для нужд здравоохранения.

     Ежегодно проводится дополнительная диспансеризация граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях. Осмотр проходят более 2 тысяч человек.

     Профилактическими осмотрами на туберкулез в 2010г.   охвачено 83,6 %  населения, в перспективе планируется  довести данный показатель до 86 %; на злокачественное новообразование- 19%,  планируется довести до 22%.

     Реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» в значительной степени повлияла на общее снижение смертности.

     В 2010 году число  случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100 тыс. человек населения составило 665,7 ед., что ниже уровня 2009г. на 7,9%.

     Объем медицинской помощи, предоставляемой  МУЗ «Льговская ЦРБ»  в расчете на 1 жителя  составил:

стационарная помощь- 1,3  койко-дня; амбулаторная помощь- 6,3 посещений;  дневные стационары всех типов- 0,6 пациенто-дней; 0,37 вызовов скорой помощи.

    Основные проблемы системы здравоохранения города:

1. Недостаточный уровень финансовой обеспеченности оказания медицинской помощи населению;

2. Неудовлетворительное финансовое обеспечение отрицательно сказывается на решении многих вопросов, и в первую очередь на укрепление материально-технической базы здравоохранения в части обеспеченности ЛПУ медицинским оборудованием, питанием больных в стационарах, мягким инвентарем, проведения капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, повышения квалификации специалистов.

3. Система здравоохранения города функционирует в условиях недостаточного финансирования, что вызывает социальную напряженность в коллективах медицинских работников. Старение и отток кадров из-за низкой заработной платы порождают дефицит кадров.

4. Необходимо постоянное обновление медицинской техники и оборудования.

5. Частичное отсутствие асфальтового покрытия грунтовых дорог не позволяет в ряде случаев должным образом оказывать экстренную медицинскую помощь сельскому населению.

6. Отсутствие у медицинских работников доступного жилья и других факторов социальной адаптации.

Молодежная политика

 Молодежная политика города проводится по следующим основным направлениям:

1. Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. В данное направление входит создание и расширение клубных формирований, создание системы допризывной подготовки молодежи, включающая, интенсивное развитие прикладных видов  спорта.

2. Поддержка талантливой молодежи, использование потенциала талантливой молодежи в развитии творческой, интеллектуальной, спортивной и других сферах. Достижение молодыми талантами высоких результатов в рамках городского округа.

3. Мониторинг и координация детского и молодежного движения. Проведение паспортизации молодежных и детских организаций, предоставление преференций наиболее эффективным организациям.

4. Реализация антикризисных молодежных программ при содействии с различными общественными организациями. В первую очередь, борьба с молодежной наркоманией, с молодежной преступностью, включающая в себя, проведение городских социологических исследований, антикризисных акций и оказание адресной помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

5. Работа с учащейся молодежью, как с наиболее действующим социальным инструментом, способствующим внедрению эффективных инновационных технологий при реализации молодежной политики на территории МО «Город Льгов». Реализация в рамках городской молодежной политики комплексных мер по содействию занятости молодежи, подготовке кадров для работы с молодежью через семинары и тренинги.

Проблемы в сфере молодежной политики:

- Острая жилищная проблема молодых семей;

- Низкий уровень социальной культуры;

- Увеличение числа безработных среди молодых людей;

- Низкий уровень участия молодых людей в общественно-политической жизни и общественно-значимых мероприятиях города.

Культура

        Учреждения культуры города ориентированы на работу по организации досуга населения, связанного с приобщением горожан к мировому  искусству, народно-прикладному творчеству с использованием форм и методов клубной работы, применением инновационных технологий, традиционных народных гуляний и празднеств и т.д. Ведется целенаправленная  просветительская, патриотическая и научно-исследовательская работа.

 

Таблица 5

                  Основные показатели развития сферы культуры

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество объектов культуры - единиц.	4	4	4	4	4
Количество клубных формирований, любительских объединений - единиц.	8	8	9	9	10
Количество посещений за 1 год - чел.	17000	18000	18500	19000	19500
Количество мероприятий за 1 год - единиц	243	210	190	154	163

 

Учреждения культуры в период 2006 г – 2010 г. работали по следующим направлениям:

-  духовно-нравственное воспитание детей и молодежи;

-  поддержка и  развитие системы дополнительного музыкального и художественного образования;

- поддержка и развитие самодеятельного народного творчества;

       - поддержка  молодых дарований, художественно-эстетическое воспитание молодого поколения...

- пропаганда здорового образа жизни и внедрение инновационных форм работы.

 Для выполнения поставленных целей в городе проводится работа с многодетными семьями, молодежью, трудными подростками. Много внимания уделяется вопросам воспитания, организации досуга подрастающего поколения.

 Культурное наследие города включает в себя, находящийся  в собственности муниципального образования «Город Льгов» МУК «Центр культуры и досуга г. Льгова», состоящий из трех объектов культуры: Культурно-спортивный комплекс «Авангард», Дом культуры «Железнодорожник», Городской сад, а так же, находящиеся  в собственности муниципального образования «Льговский район»: муниципальное учреждение культуры «Льговский районный Дом   Культуры»; шесть  библиотек: МУК «Льговская межпоселенческая библиотека», Центральная детская библиотека им. А. П. Гайдара,  Городская библиотека-филиал №1, .Городская детская библиотека-филиал №2, Городская детская библиотека-филиал №33, Городская детская библиотека-филиал №34;  находящийся в областной собственности Льговский государственный литературно-исторический музей, состоящий из трех объектов культуры:  музей им. Н. Н. Асеева, музей им. А. П. Гайдара, клуб ОАО «Сахарный комбинат Льговский», находящийся в собственности ОАО «Сахарный комбинат Льговский.

  Муниципальные учреждения культуры обеспечивают потребность в творческих дарованиях для творческо-художественной и социально-культурной сферы, что создает условия для сохранения и развития культуры города. В школе искусств в соответствии с учебными планами и программами обучаются музыке, танцам, пению, изобразительному и другим видам искусства 260 детей от 5 до 14 лет.

  В системе образования Детской школы искусств сложился определенный опыт работы с одаренными детьми и молодежью. В целях выявления, воспитания и поддержки молодых дарований в сфере художественной культуры руководством школы организуется участие воспитанников в областные конкурсах и фестивалях.  Юные таланты направляются  на консультации и открытые уроки в образовательные учреждения культуры и искусства Курской области, мастер-классы, на различного уровня конкурсы и фестивали.

   Основная цель работы по развитию системы образования и поддержки молодых дарований состоит в осуществлении согласованных, взаимосвязанных структурно-организационных, научно-педагогических, морально-психологических и материальных мер, обеспечивающих устойчивое и эффективное функционирование системы.

   Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- внедрение новых социально-экономическим технологий в систему обеспечения жизнедеятельности учреждений культуры и искусства города Льгова;

- совершенствование уровня содержания, форм и методов обучения;

-создание организационно-педагогических и научно-методических условий, обеспечивающих наиболее полную реализацию творческого потенциала одаренной личности;

- внедрение передового педагогического опыта;

-повышение уровня социальных гарантий для работников образовательных учреждений культуры и искусства;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

- вести целенаправленную работу по выявлению и поддержке одаренных детей, продолжить проведение традиционных конкурсов и фестивалей;

- приобщение учащихся учреждений дополнительного образования к ценностям мировой и отечественной культуры, к процессу изучения и сохранения традиционной народной культуры.

 -обеспечение целостности, последовательности и преемственности в художественно-эстетическом воспитании детей и подростков.

  Число работников  Муниципального учреждения культуры « Центр культуры и досуга г. Льгова составляет 22 человека,  из них, работающих по обеспечению культурного досуга  9 человек, руководящего состава 4, технических работников 9. 

   В 2010 году в Центре работало 10 клубных формирований, из них 8 по работе с детьми и молодежью – 241 человек,  с общим количеством участников 271 человек.

   При участии работников Центра и клубных формирований для горожан было проведено 137 разноплановых по своему характеру и формам содержания мероприятий. Их посетило более 19000 человек, из них 830 детей и подростков.  

   Все клубные формирования МУК «Центр культуры и досуга г. Льгова» осуществляют свою деятельность на бесплатной основе. К платным видам предоставления услуг населению относятся молодежные танцевальные вечера отдыха, работа аттракционов, всех видов проката и кинопоказа.

      Продолжилась целенаправленная работа с молодежью. Молодежь главные и основные участники почти всех мероприятий Центра культуры и досуга. Например, некоторые из них: Новогодние утренники для детей, конкурсно-развлекательная программа «Жемчужинка», вечер посвященный Дню защитника Отечества, праздник смеха «Хорошее настроение, тематический вечер, посвященный Дню семьи, КВН среди образовательных учреждений города, День студента, благотворительный марафон «Мир детства», молодежный  Рэп фестиваль «Бэтон вест»», областные соревнования по венно-прикладному многоборью,

 С 2009 года  проводит свои заседания общественно-муниципального координационного Совета по делам молодежи, культуре, физической культуре и спорту.  

   На территории города расположено более 170  объектов культурного назначения. Из них: дом в котором родился и жил поэт Н. Н. Асеев, дом Ильяшовых, в котором  находилась конспиративная квартира Льговских молодогвардейцев, дом в котором находился Штаб 1-й повстанческой украинской дивизии, положившей в 1920 г. начало регулярным частям Красной Армии, дом в котором находился Штаб 60-й армии в годы ВОВ,  исторические памятники архитектуры; -  Церковь Никольская, Башня Шамиля,  Церковь Успенская, памятники искусства; - бюст А. П. Гайдара.

Основные проблемы развития сферы культуры:

1.Низкий уровень материально-технического оснащения учреждений культуры, не соответствующий современным требованиям, снижающий их конкурентоспособность в предоставлении услуг населению.

2.Недостаточный уровень финансирования на развитие культуры и объектов соцкультбыта.

       3.Недостаточный уровень использования современных информационных технологий.

Физическая культура и спорт

 В нашем городе есть: стадион на 1500 мест, 9 спортивных залов, 13 плоскостных спортивных сооружений, лыжная база. Более тысячи мальчишек и девчонок занимаются в школьных секциях, спортивных школах, в военно-спортивных клубах.

 На территории муниципального образования осуществляют свою деятельность:  муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа", муниципальное учреждение дополнительного образования "Дом детского творчества", муниципальное  учреждение «Стадион Льгов».

 Обновился и обрел "новое лицо"  стадион "Льгов", одно из лучших мест для массовых спортивных и других зрелищ.

 Активная городская политика в области физической культуры и спорта дала хорошие результаты. Только за последние три года подготовлено 2 мастера спорта России.

 В областных и всероссийских соревнованиях принимают участие детская футбольная команда ФК «Льгов», которая является победителем и призером областных соревнований.

 В городе Льгове традиционно проводится спартакиады: школьников, учителей, детей с ограниченными возможностями.

 Начиная с 2005г. в городе Льгове проводится открытый межобласной шахматный блицтурнир памяти старейшего шахматиста-шашиста, ветерана ВОВ- Безуглого В.Ф.

 На данном турнире принимают участие спортсмены Эквадора, Бразилии, Грузии, Украины и городов России (Белгород, Орел, Волгоград, Астрахань и др.).

 В 2010г. в девятый раз прошел международный турнир по настольному теннису памяти льговчан, погибших в локальных конфликтах. На турнир съехались 154 спортсмена из 12 субъектов Российской Федерации и городов Украины.

Льговские участники турнира заняли два пятых места.

За последние 5 лет наблюдается увеличение финансирования отрасли, увеличение количества физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и, как следствие, рост числа занимающихся.

В 2010 году физической культурой и спортом систематически занималось около 3 тысяч человек, в 2006 году – 2 тысячи человек.

Приобретают популярность такие виды спорта как: бокс, каратэ-до, дзюдо, бильярд.

Таблица 6

        Динамика количества спортивных сооружений

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более (шт.)	1	1	1	1	1
Из них муниципальный	1	1	1	1	1
Плоскостные спортивные сооружения (шт.)	13	13	13	13	13
Из них муниципальные	13	13	13	13	13
Спортивные залы (шт.)	9	9	9	9	9
Из них муниципальные	7	7	7	7	7
Плавательные бассейны (шт.)	0	0	0	0	0

 

    На территории муниципального образования расположены:

-  9 спортивных залов, из них 7 муниципальных:

Льговский медицинский колледж, ФБУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, МОУ СОШ №1 г.Льгова, МОУ СОШ №2 г.Льгова, МОУ СОШ №3 г.Льгова, МОУ СОШ №4 г.Льгова, МОУ СОШ №5 г.Льгова, МОУ ДОД «Детская юношеская спортивна школа» г.Льгова, МУК «Центр культуры и досуга г.Льгова».

- 13 плоскостных сооружений, из них 13 муниципальных: МОУ СОШ №1 г.Льгова (универсальная площадка), МУ ФК и С «Стадион Льгов» (2 городошные площадки, 3 волейбольные площадки, 1 баскетбольная площадка, 1 площадка для мини- футбола), Льговский городской сад ( площадка для бадминтона), МОУ СОШ №4 г.Льгова  (футбольная площадка), МОУ СОШ №5 г.Льгова (футбольная площадка), универсальная спортивная площадка ул. Примакова, футбольная площадка на ул.Литейная.

Учебные заведения, спортивные школы и сооружения укомплектованы специалистами по физической культуре и спорту в количестве 22 человек.

Среди школьников проводятся городские спартакиады по видам спорта: баскетбол, волейбол, лыжный спорт, футбол, гимнастика, настольный теннис, шашки, шахматы и президентские соревнования. За время проведения спартакиады более 500 школьников были награждены грамотами школ, Администрации города Льгова.

Ежегодно проводится подведение итогов по номинации «Лучший спортсмен года». В 2010г. было награждено 46 спортсменов.

Администрацией города Льгова с 2006г. по  2010 г. было проведено более 350 соревнований по 10 видам  порта , в них приняло участие более 10 тысяч человек.

 Из городского бюджета в 2010г.  на проведение соревнований всех уровней было выделено 270 тыс. руб.

Льговские спортсмены принимали участие в зональных соревнованиях, первенствах и чемпионатах России, Европы и Мира.

Важным направлением в этой деятельности является развитие спорта высших достижений.

Учитель физкультуры Домонтов С.Н. является многократным чемпионом Мира, Европы и рекордсменом Мира по гиревому виду спорта среди ветеранов.

Мастер спорта по легкой атлетике Купина Екатерина является трехкратным чемпионом России по легкой атлетике.

В городе Льгове число занимающихся составляет около 12,2 % от общего числа населения города.

Медицинский контроль за спортсменами и обслуживание соревнований осуществляется медицинскими работниками  врачами МУЗ «Льговская ЦРБ» и Центром здоровья.

Основные проблемы развития физкультуры и спорта:

1. Слабое развитие материально-технической базы массового спорта высших достижений, недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями (спортивными залами на 17 % от нормы, плавательными бассейнами, плоскостными сооружениями на 87 %), инвентарем и оборудованием на 60 - 70 % от количества необходимого для проведения качественного учебно-тренировочного процесса, проведения соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

2. Недостаточный приток молодых специалистов из-за низкого уровня оплаты труда, проблемы с обеспечением их жильем.

3. Недостаточная физическая подготовка учащейся молодежи.

4.Не удовлетворяются возросшие потребности населения в занятиях физической культурой и спортом по месту жительства, в парках и загородных зонах, медленно растет сеть физкультурно-оздоровительных клубов и объединений, недостаточно квалифицированных кадров.

Рынок труда

 За период с 2006 по 2010 годы ситуация на рынке труда г. Льгова оставалась стабильной. Число официально зарегистрированных безработных граждан колебалось ежегодно в пределах от 190 до 203 человек.

 Отмечается несоответствие профессионально-квалификационной структуры безработных имеющимся вакансиям: 85 % потребности в работниках на замещение свободных рабочих мест составляют рабочие специальности, а доля безработных граждан, имеющих начальное и среднее профессиональное образование составляет 51,6 %, имеющих высшее профессиональное образование - 22 %.

Характерной чертой рынка труда в последние годы является спрос на высококвалифицированные кадры с ужесточением требований, предъявляемых работодателями к претендентам на рабочие места, прежде всего по возрасту, стажу и другим критериям, что также является одной из причин дисбаланса между спросом и предложением и способствует длительной безработицы.

Остается высоким показатель среди обращающихся в поиске работы граждан, имеющих длительный, более года, перерыв в работе - около 30 %, никогда не приступавших к трудовой деятельности или не имеющих профессии около 20 %.

Среди безработных граждан по-прежнему остается высоким процент женщин - около 80 %, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет составляет до 35 %.

Уровень общей безработицы с 2006 г. по 2010 г. возрос на 0,2% и составил в 2010 г. 1 %. Официально зарегистрированы в органах службы занятости в качестве безработных по состоянию на 01.01.2011 года 203 человека.

Таблица 7

Занятость и безработица в г.Льгове

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность населения в трудоспособном возрасте (чел.) (по состоянию на начало каждого года)	13794	13558	13272	13106	12785
из них:
занято в экономике города (чел.)	8455	8721	8780	7880	7575
численность официально зарегистрированных безработных (чел.)	190	136	245	185	203
Уровень безработицы (%)	0,8	0,6	0,8	0,9	1,0

 

                                                                                                                                      Таблица 8

Услуги по трудоустройству, оказанные службой занятости, чел.

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Нашли работу (доходное занятие)	158	110	101	173	182
из них:
другие	32	26	144	12	21
Направлены на профессиональное обучение	29	27	23	51	37
Оформлены на досрочную пенсию	16	17	13	25	12

 

Основные проблемы рынка труда:

1. Сохранение преобладания "женской" и "молодежной" безработицы среди других возрастных групп населения.

2. Структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда.

3.Потеря трудового потенциала квалифицированных и высококвалифицированных кадров в результате недоиспользования их рабочего времени, отсутствия реальной связи между доходом и уровнем профессионализма работника, их оттока в сферу неформальной занятости, часто не требующую прежней квалификации.

4.Трудности с трудоустройством лиц младших и старших возрастных групп, инвалидов, женщин в возрасте до 29 лет, одиноких, многодетных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов.

5.Дефицит бюджетных средств для развития системы профессионального обучения и социальной адаптации социально-демографических групп с низкой конкурентоспособностью на рынке труда.

6. Дефицит высококвалифицированных работников.

Уровень жизни населения

Динамичное развитие экономики города в течение 2006 - 2010 годов послужило основой повышения уровня и качества жизни населения, достижения социальной стабильности в связи с увеличением реальных доходов и платежеспособного спроса населения.

С 2006 по 2010 годы в городе Льгове сформировалась тенденция стабильного роста заработной платы. За период с 2006 - 2010 годы среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работающего выросла в 2 раза - с 5640 рублей в 2006 году до 11554 рублей в 2010 году.

Таблица 9

                     Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	5640	7811	9929	10455	11554
в т.ч. по отраслям экономики:
Сельское хозяйство	3065	3731	6806	6414	7631
Обрабатывающие производства	4035	4559	6382	8786	10157
Производство и распределение электроэнергии, газа, воды	5870	6716	8665	10283	11652
Строительство	5245	9158	12661	10908	9714
Транспорт и связь	9507	12000	13679	14845	17671
Оптовая и розничная торговля, общественное питание	3227	4554	5530	5700	7492
Бюджетная сфера -всего	3780	4548	7182	7758	7719
Муниципальное управление	12711	13952	14195	14804	15571
Прочие виды деятельности	5468	8080	12743	12216	13132
Величина прожиточного минимума в месяц, руб. (в среднем на душу населения) по Курской области	2784	3109	3817	4408	4846

 

Рост среднемесячной заработной платы произошел не только в промышленности, но и в бюджетной сфере, в течение 2010 года .

Просроченная задолженность по заработной плате (свыше одного месяца) работникам крупных и средних предприятий города, по данным Федеральной службы государственной статистики, по состоянию на 1 января 2011 года отсутствовала.

На протяжении ряда лет в городе Льгове задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и выплате детских пособий отсутствует.

Бюджет и налоги, межбюджетные отношения, финансы организаций

Доходы бюджета МО «Город Льгов»

В 2010 году налоговые и неналоговые доходы бюджета МО «Город Льгов» по сравнению с 2006 годом увеличились на 35171,8 тыс.руб. или с ростом на 61,7%, Увеличение произошло по всем доходным источникам в том числе по:

- налогу на доходы физических лиц на 6177,2 тыс.руб. или с ростом на 17,7%;

- налогам на совокупный доход на  3322,5 тыс.руб. или с ростом на 47,0%;

- налогам на имущество (земельный налог) на 8496,0 тыс.руб. или с ростом в 2 раза;

- государственной пошлине на  4980,6 тыс.руб. или с ростом в 2,5 раза;

-доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности на 2961,0  тыс.руб. или с ростом на 87,6%;

-доходам от оказания платных услуг  бюджетными учреждениями на 7216,3 тыс.руб., в 2006 году данные поступления в доход бюджета не зачислялись;

-  доходам от продажи имущества и земли на 450,3 тыс.руб. или с ростом в 4 раза;

- штрафным санкциям, возмещению ущерба на 473,5 тыс.руб. или с ростом на 19,5%.

Безвозмездные поступления из областного бюджета также увеличились на 16354,9 тыс.руб. или с ростом на 31,0%.

Расходы бюджета МО «Город Льгов»

Расходы бюджета МО «Город Льгов» в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличились на 56224,8 тыс.руб. или с ростом на 55,2%. Расходы увеличены по следующим отраслям:

-национальная экономика на 2473,7 тыс.руб., в связи с созданием МУ «ЕДДС»;

- национальная экономика на 9526,5 тыс.руб.;

-образование на 38393,9 тыс.руб.;

-культура и СМИ на 2489,1 тыс.руб.;

-физическая культура и спорт на 1037,3 тыс.руб.;

-социальная политика на 3857,7 тыс.руб.

 

Профицит бюджета в 2010 году по сравнению с 2006 годом уменьшился на 4698,0 тыс.руб. или на 58,9%.

 

                                                                                                                                             Таблица 10

                                              Объем доходов и расходов администрации города Льгова

Наименование доходов бюджета	Исполне-но 2006 г.	Исполне-но 2007 г.	Исполне-но 2008 г.	Исполне-но 2009 г.	Исполне-но 2010 г.
1	2	3	4	5	6
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	57006,9	69136,1	76244,9	85801,4	92178,7
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ, ДОХОДЫ	34925,0	41975,4	36944,7	38996,1	41102,2
Налог на доходы физических лиц	34925,0	41975,4	36944,7	38996,1	41102,2
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД	7064,7	6880,6	7208,0	8704,5	10387,2
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	7036,0	6833,3	7154,4	8683,0	10283,2
Единый сельскохозяйственный налог	28,7	47,3	53,6	21,5	104,0
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО	4289,5	6434,3	7499,5	11495,5	12785,5
Налог на имущество физических лиц	1316,5	1492,3	1167,4	1666,5	1321,2
Земельный налог	2973,0	4942,0	6332,1	9829,0	11464,3
ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОШЛИНА	1967,1	2503,7	3569,5	2966,9	6947,7
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ И ПЕРЕРАСЧЕТЫ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, СБОРАМ И ИНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ	262,0	-146,1	367,4	157,0	42,9
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ	4860,4	5631,4	9502,6	12705,6	9788,6
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки	3379,1	3303,1	6702,1	9840,1	6340,1
Доходы от сдачи в аренду имущества	1437,6	2328,3	2797,5	2859,5	3448,5
Доходы от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий	43,7	-	3,0	6,0	-
ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ	446,3	563,1	694,0	613,0	449,5
Плата за негативное воздействие на окружающую среду	446,3	563,1	694,0	613,0	449,5
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА	-	-	5375,6	5942,0	7216,3
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ	113,9	-	1564,2	902,3	564,2
Доходы от реализации иного имущества	113,9	-	-	-	-
Доходы от продажи земельных участков	-	-	1564,2	902,3	564,2
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА	2424,5	3527,9	3382,1	3355,6	2898,0
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ	653,5	1765,8	136,3	266,0	-2,9
ВОЗВРАТ ОСТАТКОВ СУБСИДИЙ, СУБВЕНЦИЙ И ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, ПРОШЛЫХ ЛЕТ	-	-	-	-303,1	-0,5
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ (финансовая помощь из областного бюджета)	52741,9	49579,6	76042,6	95937,4	69096,8
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА - ВСЕГО	109748,8	118715,7	152287,5	181738,8	161275,6
РАСХОДЫ
Общегосударственные вопросы	21398,6	22460,2	20975,6	24636,8	21228,0
Национальная оборона	-	-	-	-	-
Национальная безопасность	42,6	36,8	90,0	160,0	2516,3
Национальная экономика	2341,3	2766,7	1323,7	2660,0	11867,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	16367,4	18655,7	26960,1	62555,6	14984,5
Охрана окружающей среды	-	-	-	-	-
Образование	44187,6	53941,7	66632,8	73816,5	82581,5
Культура, кинематография, СМИ	2483,2	4644,1	4989,5	4723,3	4972,3
Здравоохранение и спорт	473,1	633,5	906,2	1117,4	1510,4
Социальная политика	14479,2	13542,3	18644,1	18576,0	18336,9
ВСЕГО РАСХОДОВ	101772,9	116681,0	140522,0	188245,6	157997,7
Профицит бюджета ("плюс") или дефицит бюджета ("минус")	+7975,9	+2034,7	+11765,5	-6506,8	+3277,9
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
Кредитные соглашения и договоры	-5263,2	-5730,0	-6850,0	1955,4	-1955,4
-получение кредитов	-	-	-	2500,0	-
-погашение кредитов	-5263,2	-5730,0	-6850,0	-544,6	-1955,4
Поступления от продажи земельных участков	266,1	1115,0	-	-	-
Изменения остатка средств бюджета	-2978,8	2580,3	-4915,5	4551,4	-1322,5
ИТОГО ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА	-7975,9	-2034,7	-11765,5	6506,8	-3277,9

 

Бюджетная политика в области расходов на протяжении анализируемого периода была направлена на сохранение социальной направленности городского бюджета и обеспечение поддержания нормального функционирования городского хозяйства в рамках доходных возможностей городского бюджета. 

Финансовые результаты деятельности организаций

Стабильное развитие реального сектора экономики и рост деловой активности в нем характеризуются улучшением финансового положения предприятий и организаций города.

Таблица 11

                   Финансовый результат по полному кругу организаций города Льгова

 

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Финансовый результат (+, -) - всего по городу, млн. руб.	-20,7	-20,3	18,8	38,1	94,2
темп роста (снижения) к предыдущему году, %				в 2 раза	в 2,5  раза
в том числе:
Прибыль прибыльных организаций, млн.руб.	28,0	28,2	39,0	67,2	102,5
темп роста (снижения) к предыдущему году, %		100,7	138,3	172,3	152,5
Убытки убыточных организаций, млн.руб.	48,7	7,9	20,2	29,1	8,3
темп роста (снижения) к предыдущему году, %		сниже- ние в 6,2 раза	рост в 2,6 раза	рост в 1,4 раза	сниже-ние в 3,5 раза

 

На финансовый результат, складывающийся за последние годы в целом по городу, большое влияние оказывали результаты деятельности ОАО "Льговагроинвест" (зарегистрирован на территории города в августе 2010г.), ОАО «Льговский МКК», ОАО «Сахарный комбинат Льговский», ООО «Хлеб».

Увеличение прибыли сопровождается повышением доли прибыльных предприятий в общем объеме финансового результата.

Снижается доля убытков убыточных организаций, если в 2006 году убытки составляли 48,7 млн. руб., то на начало 2011 года они составили 8,3 млн. руб.

Проблемы:

1. Сохраняется существенная зависимость пополнения доходной части городского бюджета от деятельности градообразующих предприятий ОАО «Сахарный комбинат Льговский», ОАО «Льговский МКК» (его доля в общем объеме доходов городского бюджета в 2009 году составила – 54,4 %, в 2010 году – 87,4 %).

Инвестиции

    В экономику города Льгова за период с 2006 - 2010 гг. привлечено инвестиций в основной капитал на сумму около 500 млн. рублей.

Рядом организаций разработаны инвестиционные предложения, имеющие конечной целью увеличение объемов производства, освоение новых конкурентоспособных видов продукции, повышение качества товаров и услуг.

Таблица 12

Динамика инвестиций в городе Льгове

Показатели	Ед. изм.	2006	2007	2008	2009	2010
Инвестиции в основной капитал в ценах соответствующих лет (по полному кругу предприятий)-всего	млн. руб.	101,8	97,4	115	53,9	92,8
В том числе по видам деятельности
Сельское хозяйство	млн. руб.	2,3	2,4	2,3	2,1	1,0
Обрабатывающие производства- всего	млн. руб.	71,2	62,7	85,6	31,2	55,6
в том числе:
Пищевая промышленность	млн. руб.	63	52,5	85,4	31,2	54,9
Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	0,5	0,6	-	3,6	0,8
Транспорт и связь	млн. руб.	1,7	0,2	1,2		0,6
Оптовая и розничная торговля	млн. руб.	1,1	1,8	3,6	3,4	17,0
Предприятия социальной сферы	млн. руб.	2,9	2,8	7,6	4,2	4,1
Прочие виды деятельности	млн. руб.	22,1	26,9	14,7	9,4	13,7

 

Инвестиции в основной капитал  за 2006 год составили 101,8 млн. руб., а за 2010 год – 92,8 млн. руб.

Основными направлениями инвестирования стали "машины, оборудование, транспортные средства", на долю которых в 2010 году пришлось 53,1 % инвестиций.

Источниками финансирования инвестиций традиционно являются сбережения двух групп:

- собственные средства организаций (амортизационные отчисления, часть прибыли);

- приток привлеченных средств.

Город Льгов развивается в основном за счет внутренних ресурсов, большая часть инвестиций осуществлялась за счет собственных средств предприятий.

Основные проблемы:

1. Отсутствие средств государственной поддержки инвестиционной деятельности.

2. Низкий объем инвестиций в основной капитал, не обеспечивающий необходимого обновления основных фондов, что в конечном итоге не позволяет решать проблемы качества и конкурентоспособности продукции предприятий города на должном уровне, и сдерживающий дальнейший экономический рост.

3. Низкая квалификация в области инвестиционного проектирования и отсутствие опыта привлечения инвестиций из внебюджетных источников в организациях города.

Промышленность

      Пищевая промышленность является ведущей отраслью промышленности и представлена следующими предприятиями: ОАО «Сахарный комбинат Льговский», ОАО «Льговский хлебозавод»,  «ОАО Льговский МКК»,  ООО «Льговские дрожжи».

Основой развития города Льгова является стабильная работа предприятий и организаций всех форм собственности, от работы которых зависит как благосостояние и жизнедеятельность горожан, так и доходная часть городского бюджета.

За 2010 год промышленными предприятиями города произведено продукции на 1,8 млрд. руб., индекс промышленного производства составил 105,7 %.

За счет расширения сырьевой базы и привлечения инвестиций в 2006 – 2010гг. в отрасли достигнут рост производства в 1,5 раза.

Таблица 14

                            Индексы промышленного производства за 2006 - 2010 гг. (в %)

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Город Льгов Курской области	144,4	58,7	102,5	110,8	105,7
Курская область	106,5	113,1	95,4	95,9	106,6

 

Сохранили высокие темпы роста в 2010 году в сопоставимых ценах к уровню 2009 года предприятия промышленного комплекса такие как: ОАО "Льговский молочно-консервный комбинат" (126,5 %), ООО "Льговские дрожжи" (151,5%).

                                                                                                                                             Таблица 15

                   Объем
                      промышленного производства за период с 2006 - по 2010 годы, (млн. руб.)

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Продукция промышленности - всего	1265,3	795,7	982,3	1382	1770
в том числе:
текстильное швейное производство	0,3	0,4	0,7	0,4	-
полиграфическая	2,7	2,9	2,7	2,8	3,3
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	1,3	0,7	0,4	0,6	1,5
производство машин и оборудования	2,9	5,8	7,6	7,6	8,3
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность	1,3	1	0,8	0,5	-
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	16	26,2	28,1	8,9	17
производство транспортных средств и оборудования	157,2	116,3	156,1	157,2	151,3
пищевая	732,6	351,3	446,4	823	1105,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии	340,2	274,2	312,7	361,7	440,4
Прочие производства	10,6	16,9	26,8	19,3	42,7

 

Наибольший удельный вес (35,7 %) в промышленности занимает ОАО "Сахарный комбинат Льговский" (631,6 млн.руб.), основной вид деятельности - это переработка сельхозпродукции (сахарной свеклы) и производство сахара.

 

Таблица 16

       Индексы
                      физического объема производства промышленной продукции, (%)

Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Продукция промышленности - всего	144,4	58,7	102,5	110,8	105,7
в том числе:
текстильное швейное производство	-	97,2	152,1	52,9	-
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	134,3	95,8	86,1	97,7	107,3
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	358	100,3	49	192,6	199,4
производство машин и оборудования	410	100,2	111,5	86	101,9
лесная, деревообрабатывающая промышленность	85	100,3	71,9	59,2	15,8
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	125,1	143,4	90,6	27,1	179,3
производство транспортных средств и оборудования	106,1	100,3	113,4	86,5	89,8
Пищевая промышленность	148,7	44,6	102,4	138,7	106,2
производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии	217,5	97	96,6	94,8	106,1
Прочие производства	61,4	100,2	145,1	71,8	172,3

 

В 2006 - 2010 годах положительный сальдированный финансовый результат в промышленности увеличился и составил  в 2010г. 26,7 млн.руб. ( в 2006г.- убыток 17,4 млн.руб.).

Размер среднемесячной заработной платы в промышленности за 2010 год превысил в 2,5 раза размер заработной платы 2006 года (4035 руб.).

В отраслевой структуре промышленного производства города Льгова доминирующее положение занимает отрасль «производство пищевых продуктов, включая напитки».

 Если доля ведущей отрасли - " производство пищевых продуктов, включая напитки " в 2006 году составляла 723,6 млн.руб. или 57,2 % в общем объеме промышленного производства, то в 2010 году она возросла до 62,5 % (рост по отношению к 2006 году – 5,3 %).

Доля отрасли "Производство машин и оборудования" с 0,2 % в 2006 году возросла до 0,5 % в 2010 году.

Доля отрасли "Прочие производства" с 0,8 % в 2006 году возросла до 2,4 % в 2010 году.

По другим отраслям промышленности прослеживается тенденция снижения их доли в общем объеме промышленного производства:

- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий  в 2006 году составляла 0,1 %, а в 2010 году снизилась до 0,08 %;

-производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования составляла 1,3 % в 2006 году, снизилась до 1% в 2010 году;

- производство транспортных средств и оборудования составляла 12,4% в 2006г., снизилась до 8,5% в 2010г.;

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии - составляла 26,9 % в 2006 году, снизилась до 24,9 % в 2010 году.

  Доля отрасли «Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность» осталась на прежнем уровне и составила 0,2 %.

 

 На снижение доли предприятий этих отраслей в общем объеме промышленного производства повлиял рост объемов производства  отрасли «производство пищевых продуктов, включая напитки» (2006г.- 723,6 млн.руб., 2010г.- 1105,5 млн.руб.).

 Общими проблемами для предприятий машиностроения и металлообработки, а также  пищевой промышленности являются недостаток средств на активное внедрение современных технологий и освоение новых видов изделий, обеспечение рабочими и инженерно-техническими кадрами, а также дефицит высокоэффективных проектов, способных привлечь крупных инвесторов.

Основные проблемы развития промышленного комплекса:

1.Высокая степень зависимости результатов работы промышленности города от деятельности предприятий ГРУППЫ РАЗГУЛЯЙ - ОАО "Сахарный комбинат Льговский" и ОАО «Льговский МКК».

2.Недостаточная конкурентоспособность отраслей промышленности, нехватка высокотехнологичных разработок, что не позволяет производителям обеспечить конкурентоспособность выпускаемой продукции на региональных и глобальных рынках сбыта, широкий доступ на российский рынок иностранных товаров. Низкая привлекательность отраслей для инвесторов.

3.Значительный износ основных производственных фондов большинства промышленных предприятий и острая нехватка у предприятий средств для их обновления.

4. Дефицит долгосрочных кредитных ресурсов и высокие процентные ставки.

5.Слабый профессиональный уровень менеджмента предприятий; значительное количество неэффективных собственников. Неспособность сформировать стратегию обеспечения конкурентоспособности, развития новых направлений бизнеса, обеспечения высоких финансовых результатов деятельности.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность обладает достаточным потенциалом для обеспечения потребностей года в продуктах питания в широком ассортименте и отгрузки в другие регионы.

Доля пищевой и перерабатывающей промышленности в структуре промышленного производства города в 2010 году составляла 62,5 % , численность работающих - 10,5 % от числа занятых в экономике города.

В 2006 - 2010 годы развитие пищевой и перерабатывающей промышленности города определяли следующие тенденции:

-формирование новой структуры производственно-технологических взаимоотношений между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими производствами вследствие изменения форм собственности предприятий и прекращения действия ранее сложившейся системы связей;

- привлечение финансовых ресурсов для восстановления и дальнейшего развития перерабатывающих предприятий.

 Пищевая промышленность является ведущей отраслью промышленности и представлена следующими предприятиями: ОАО «Сахарный комбинат Льговский», ОАО «Льговский хлебозавод»,  «ОАО Льговский МКК»,  ООО «Льговские дрожжи».

 Основная доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  по данному виду экономической деятельности  приходится на ОАО «Сахарный комбинат Льговский» и ОАО «Льговский МКК» .

 Основная деятельность предприятия ОАО «Сахарный комбинат Льговский» состоит в переработке сахарной свеклы в сахар-песок.

 Поставщиками сырья являются сельскохозяйственные предприятия Курской и Брянской областей.

 В 2010г. объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг составил 631,6 млн.руб., индекс промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2009г. составил  92,2%.

 Производимая продукция – сахар-песок реализуется в Курской области за пределами Курской области.

 В 2010г. планировалось переработать 235,5 тыс. тонн сахарной свеклы и получить выход продукции (сахар-песок) в размере 32,4 тыс.тонн.

 Фактически предприятием переработано 191,6 тыс. тонн сахарной свеклы и произведено продукции (сахар-песок) 27,6 тыс.тонн. 

 На объем переработки и производства продукции в 2010г. повлияли природно-климатические условия.

 За 2006 - 2010 годы свеклосахарной компанией проделана большая работа по увеличению производства сахарной свеклы и повышению эффективности ее переработки на основе модернизации сахарного завода и технического переоснащения свеклоприемных пунктов.

 Однако, с учетом прогнозируемого роста производства сахарной свеклы в связи с расширением зон свеклосеяния и повышением ее урожайности, действующие мощности по ее переработке недостаточны.

 В целях обеспечения полной переработки прогнозируемых объемов сахарной свеклы стоит задача  увеличения мощностей действующего сахарного завода.

 Дальнейшему развитию отрасли будет также способствовать реализация мероприятий в рамках принятой отраслевой целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010 - 2012 годы".

 Для повышения устойчивости пищевой и перерабатывающей промышленности, имея достаточную базу для развития кормопроизводства и, соответственно, животноводства, необходимо опережающими темпами развивать производство  молочных продуктов.

Основная деятельность предприятия ОАО «Льговский МКК» состоит в переработке молока и молочного сырья в масло, в консервы молочные.

Поставщиками сырья являются сельскохозяйственные предприятия Курской области.

Производимая продукция - масло и консервы молочные реализуется в Курской области за пределами Курской области.

В целях развития мощностей по переработке животноводческой продукции и обеспечения их оптимальной загрузки, стоит задача привлечения инвестиций в развитие производства  молочных продуктов, а также углубления интеграционных связей между сельхозтоваропроизводителями и перерабатывающими предприятиями на основе заключения долгосрочных договоров.

 В 2010 году объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг составил 391,6 млн. руб., индекс промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2009 года составил 126,5%.

Общие проблемы развития пищевой и перерабатывающей промышленности в городе Льгове:

1. Высокий износ основных фондов и медленные темпы обновления основных фондов предприятий;

2. Недостаток финансовых (инвестиционных, кредитных) ресурсов для развития отрасли, в том числе для технического перевооружения производства;

3. Развитие партнерства между перерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями на долгосрочной взаимовыгодной основе;

4.Повышение конкурентоспособности продукции за счет освоения современных технологий, в том числе энергосберегающих, внедрения системы менеджмента качества на основе международных стандартов (серии ИСО-9001), расширения ассортимента с учетом потребительского спроса.

 

 

 

 

Таблица 17

Производство основных видов продукции на предприятиях пищевой
и перерабатывающей промышленности по крупным и средним предприятиям города Льгова

Наименование продукции	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Консервы молочные, туб	4267	2716	9305	18985	23696
Масло животное,  тонн	8	151	129	22	60
Сахар, тонн	35701	21878	28127	30000	27647
Дрожжи, тонн	2721	2578	2715	2462	3731
Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн	5741	3938	3780	3857	2851
Кондитерские изделия, тонн	30	30	17	33	40

 

Производство транспортных средств и оборудования

       В целом по отрасли " Производство транспортных средств и оборудования " за 2006 - 2010 годы наблюдается снижение объемов промышленного производства

                       ( 2010г.- 151,3 млн.руб., 2006г.- 157,2 тыс.руб.).

Основная доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  по данному виду экономической деятельности  приходится на Вагонное ремонтное депо Льгов Московской дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурного подразделения центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов- филиала ОАО «РЖД» ( далее по тексту – Вагонное депо).

  Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  Вагонного депо в  2010г. составил 125,7 млн. рублей, в 2009г. -133,3 млн. руб., индекс промышленного производства в сопоставимых ценах к уровню 2009г. составил 87,9%.   

  Вагонное ремонтное депо Льгов Московской дирекции по ремонту грузовых вагонов осуществляет капитальный и деповской ремонт грузовых вагонов. Основным заказчиком предприятия является министерство путей сообщения.

  В 2009 - 2010 г.г. прослеживается тенденция снижения темпов роста, что повлияло на снижение объемов производства в целом по отрасли.

  Индекс промышленного производства выполненных ремонтных работ в 2009 году составил 95 %, к уровню 2008 года, в 2010 году – 87,9 % к уровню 2009 года.     

  Основными причинами снижения объемов ремонтных работ являются:

-реорганизация в системе управления ОАО "РЖД" - основного заказчика предприятия;

- сокращение численности работающих на предприятии;

- отмена капитального ремонта полувагонов с продлением срока службы до 11 лет.

  Выполнение капитального ремонта полувагонов с продлением срока эксплуатации более трудоемкий и дорогостоящий (удельный вес которого в общем объеме промышленного производства занимал 80 %).

  Вместе с тем развитие отрасли "Производство транспортных средств и оборудования" ограничивают сдерживающие факторы и проблемы:

1. Высокий износ активной части основных фондов предприятий;

2. Недостаток собственных средств на обновление производства и организацию выпуска конкурентоспособных изделий;

3. Узкая специализация производств;

4. Низкая загрузка производственных мощностей и, как следствие, высокая себестоимость продукции.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии

  В 2010 году   объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг по данному виду деятельности составил  440,4 млн.руб., индекс промышленного производства в сопоставимых ценах  2009 года составил 109,7%.

 Основная доля объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг  по данному виду экономической деятельности  приходится на  ОАО «МРСК-Центра»-Курскэнерго.

 Объем отгруженной продукции, выполненных работ и услуг   ОАО «МРСК-Центра»-Курскэнерго в 2010 году составил 335,7 млн. руб., в 2009г.- 275 млн.руб., индекс промышленного производства в сопоставимых ценах 2009г. составил 90%. 

 Проблемами развития отрасли  «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии» остаются:

1.Необходимость уменьшения сроков выделения земельных участков под строительство электросетевых объектов;

2.Наличие на территории г.Льгова нескольких сетевых организаций ведет к затруднению планировки развития электросетевого хозяйства;

3.Проблема учета электроэнергии в многоквартирных жилых домах;

4.Низкая инвестиционная привлекательность отрасли (в настоящее время она развивается преимущественно за счет собственных средств предприятий).

Строительный комплекс

   Для планирования социально-экономического развития и проведения грамотной инвестиционной политики в городе утвержден Генеральный план Льгова, определивший основы территориального планирования и градостроительной политики. Разработаны и  утверждены правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Льгов", которыми будут определены виды разрешенного использования земельных участков, установлены градостроительные регламенты.

  В 2006 - 2010 годах показатели строительного комплекса характеризовались непостоянной динамикой. В 2010 году объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство", возрос почти в 1,3 раза по отношению к 2008 году, что составило 2,9 млн. руб.

  С видом экономической деятельности «Строительство» на территории города Льгова зарегистрированы   налогоплательщики малого бизнеса: ООО «Маяк», ООО «Зодиак», ООО «Монолит-Б», ООО «Старт», ООО «Строй-Сервис», ООО «Гранд-Строй».

   По данному виду экономической деятельности осуществляют работу только ООО «Строй-Сервис».

   ООО «Старт»  осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по аренде (прочий вид экономической деятельности).

   Остальные налогоплательщики деятельность не осуществляют.

   Более 30 индивидуальных жилых домов находятся в стадии строительства.

   В жилых домах, в связи с изменившимися нормативными и жизненными требованиями, устанавливаются поквартирные приборы учёта воды, газа, электроэнергии, краны двойной регулировки приборов отопления.

  Сравнительно улучшилось качество вводимых в эксплуатацию жилых домов, благоустройство территорий.

  В жилых домах, в связи с изменившимися нормативными и жизненными требованиями устанавливаются поквартирные приборы учёта воды, газа, электроэнергии, краны двойной регулировки приборов отопления.

  Устаревшие киоски города заменяются на новые и современные павильоны. Особое внимание уделяется внешнему виду, где используются современные отделочные работы.                                                                                          

                                                                                                                                          Таблица 18

                            Основные показатели
                          строительного комплекса города Льгова в 2006 - 2010 гг.

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Ввод в действие жилых домов	кв. м. общей площади	984	554	584	748	947
Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда	млн. руб.	-	1,8	1,9	7,0	2,9
Темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	-	-	90,7	В 2,2 раза	39,6
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего по городу (с учетом полного круга предприятий)	млн. руб.	101,8	97,4	115	53,9	92,8
Темп роста к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	142,2	78,4	99,2	45,2	162,4

 

В настоящее время одной из наиболее острых проблем в городе Льгове является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в непригодном (аварийном) для проживания жилищном фонде.  Существующий  жилищный фонд в настоящее время по-прежнему имеет тенденцию к старению и ветшанию.

 На территории города Льгова на конец  2009 года насчитывалось 15 многоквартир-ных жилых дома, признанных в установленном порядке аварийными, в которых проживает 134 человека.

 Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными составила 0,9% как в 2009г., так и в 2010г.

Газификация

 Газоснабжение города Льгова осуществляется от газопровода высокого давления 1-й категории от АГРС г.Льгова.

 Газифицировано 5361 домовладений (квартир), 28  коммунально-бытовых объектов, 2 промышленных предприятия. Уровень газификации города составляет 65,0 %. Газифицировать  осталось   в основном  центральную часть города.

Таблица 19

                   Основные показатели газификации г. Льгова

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Ввод в действие газовых сетей	км	17,18	22,28	21,9	0,742	18,08
Газифицировано квартир	ед.	609	566	569	391	719
Уровень газификации по городу	%	35	44	52	60	65

 

Жилищное строительство

Жилищное строительство в городе Льгове осуществляется за счет средств застройщиков, муниципальное жилье в городе Льгове не строится.

Среди основных проблем  в сфере жилищного строительства вопрос подготовки земельных участков под строительства жилья является одним из ключевых как с точки зрения сокращения сроков строительства, так и с точки зрения  возможного снижения его стоимости. Период точечной застройки с использованием  возможностей уже существующих объектов коммунальной инфраструктуры практически завершен. Действующие  мощности  не могут в полном  объеме обеспечить потребности строящихся  объектов. Планируемое  увеличение объемов жилищного строительства необходимо обеспечить  опережающим развитием коммунальной и инженерной инфраструктуры.

Таблица 20

                           Ввод в действие жилых домов и показатели жилищных условий населения

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, - всего	м2	20,5	20,7	20,6	21,5
Число жилых квартир в расчете на 1 тыс. человек населения - всего	единиц	455,3	460	429,8	429,8
Число семей, состоящих на учете на получение жилья (на конец года)	единиц	8	23	33	35

 

В поле зрения администрации города находились вопросы сохранения строительного комплекса.

В последнее время значительно изменилась структура и архитектурно-строительное оформление всех объектов жилищного и социально-культурного назначения, возводимых в городе.

Строительство социально значимых объектов

С учетом недостаточности средств в бюджете города, постоянно осуществляется взаимодействие с Правительством Курской области, депутатами Курской областной Думы по вопросам включения социально значимых объектов города Льгова в адресную инвестиционную программу области, целевые программы и их финансирования.

В целях активизации инвестиционной и строительной деятельности за период с 2006 - 2010 годы в городе Льгове строились и ремонтировались объекты инженерной и социальной инфраструктуры:

-введен в эксплуатацию торговый центр «Снежинка»;

       -реконструирована и модернизирована абонентская распределительная сеть ЛКС в г.Льгове;

                           -введен в эксплуатацию мост через реку Сейм в центральной части города Льгова;                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   

                           -веден в эксплуатацию  объект «Расширение сети xDSL доступа   на 3264 порта»;

-построены и введены в эксплуатацию водопроводные сети  в микрорайоне Льгов-2;

-построены и введены в эксплуатацию газовые котельные  для отопления средней школы №2,  многоэтажных жилых   домов по ул.Примакова,   и отопления

правобережной части города.

-для улучшения теплоснабжения центральной части города , построена  подкачивающая насосная станция на тепловой сети (луч1);

-введена в эксплуатацию спортивная площадка в средней школе №1 г.Льгова, построенная по программе «Газпром-детям!».

Основные проблемы развития строительного комплекса:

1. Недостаточный объем финансирования за счет всех источников, нестабильная динамика объемов инвестиций в основной капитал;

2. Недостаток собственных оборотных средств в организациях строительного комплекса; старение основных фондов;

3. Недоступность приобретения жилья для широких слоев населения из-за высокой стоимости строительства.

4. Рост стоимости стройматериалов и энергоносителей; неудовлетворительное развитие строительной индустрии; отсутствие производств с использованием местного сырья и мощностей по выпуску современных строительных материалов с применением новых технологий, что также ведет к удорожанию строительства.

Потребительский рынок товаров и услуг

В городе сформирована рыночная инфраструктура отрасли, что позволило обеспечить насыщение потребительского рынка продовольственными и промышленными товарами в широком ассортименте для всех слоев населения. Созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства о чем свидетельствует, постоянно растущая, сеть малых предприятий.

Заметно изменился внешний вид предприятий розничной торговли и общественного питания, создаются комфортные условия и для покупателей, и для продавцов.

Постоянно проводится работа по повышению культуры обслуживания населения, удешевлению продукции за счет заключения прямых договоров с товаропроизводителями.

По состоянию на 01.01.2011 года в городе насчитывается:

- торговых центров- 3 единицы, площадь торговых залов- 3,6 тыс. кв.м;

- объектов розничной торговли и общественного питания (магазины) - 175 единиц, площадь торговых залов – 3,1 тыс. кв. м.;

- павильонов - 11 единиц, площадь торговых залов – 1,4 тыс. кв. м.;

- палаток и киосков - 14 единиц;

- аптек и аптечных магазинов - 6 единиц, площадь торговых залов – 0,3 тыс. кв. м.;

- аптечных киосков и пунктов- 6 единиц;

- столовых, закусочных – 8 единиц в них:

  мест - 607; площадь зала обслуживания посетителей – 1,2 тыс. кв. м.;

- рестораны, кафе, бары - 3 единицы в них:

  мест - 228; площадь зала обслуживания посетителей – 0,5 тыс. кв. м.

 В 2010г. введены в эксплуатацию 7 торговых павильонов  общей площадью 193м. кв., 2 магазина общей площадью 128,4 кв.м., торговых павильонов после реконструкции  - 50 кв.м., магазинов после реконструкции – 809 м.кв.

Рынок товаров

Потребительский рынок города Льгова - развивающийся сектор экономики, характеризуется как стабильный, сбалансированный, с высоким уровнем товарной насыщенности.

2006 - 2010 годы можно охарактеризовать как период открытия в городе крупных торговых сетей. Сеть супермаркетов ООО "Магик", ЗАО "Тандер", ООО "Эльдорадо".

       Развиваются специализированные и узкоспециализированные продовольственные и непродовольственные магазины, сеть "удобных магазинов", расположенных в пределах шаговой доступности и торгующих широким ассортиментом товаров. Появились современные бары,  предприятия общественного питания и другие, что усилило позиции организованного рынка (торгующих организаций).

 Всего на территории города расположено 279 торговых точек, 39 объектов бытового обслуживания, 16 предприятий общественного питания.

 В 2010г. введены в эксплуатацию 7 торговых павильонов  общей площадью 193м. кв., 2 магазина общей площадью 128,4 кв.м., торговых павильонов после реконструкции  - 50 кв.м., магазинов после реконструкции – 809 м.кв.   

 Оборот розничной торговли предприятий и организаций всех форм собственности  по городу Льгову в 2010г. составил 1016,3 млн.руб., в 2009г.- 946,7 млн.руб., т.е. увеличился на 69,6 млн.руб.,   темп  роста в  сопоставимых ценах  к соответствующему  периоду  2009 года  100,8 %.

 Увеличению объема розничного товарооборота также  способствует  проведение  ярмарок, а также работа  рынков, что позволит и в дальнейшем обеспечивать население города продукцией по более низким ценам.

 На территории  города в 2010году работали 4 рынка на 1025  торговых  места, из них: два принадлежат ООО «Рынок», один – ООО «Старт», один - ООО «Альянс».

 В 2011году рынок, принадлежащий ООО «Старт» приобрел статус ярмарки выходного дня.

 Для организации деятельности по продаже товаров на рынках  будут использоваться исключительно капитальные строения (сооружения), что создаст определенные финансовые трудности предприятиям, на балансе которых содержатся рынки.

  В торговом центре «Снежинка» функционируют 31 торговых павильона, магазин «Магнит» ЗАО «Тандер» Курский филиал.

  Полностью заполнено помещение бывшего Дома быта, в котором расположено 17 объектов торговли,  парикмахерская, 3 торговые точки по предоставлению услуг, ОУФМС по Курской области в Льговском районе.

  Местные товаропроизводители в достаточной мере обеспечивают потребительский рынок города рыбопродуктами, молокопродуктами, хлебобулочными и кулинарными изделиями собственного производства.

 Представители малого бизнеса также принимают активное участие в проводимых городских, областных, региональных выставках-ярмарках. Так, например,       в 2010году признан лучшим в номинации «Торговая деятельность» индивидуальный предприниматель города Льгова ИП Мастихин, который награжден специальным Дипломом и бронзовой статуэткой соловья на мраморной подставке.

 Администрация города всегда располагает необходимой и полезной информацией для предпринимателей: о наличии в городе пустующих помещений,  о правовых изменениях в законодательстве.

И особое внимание уделяется поддержке местных товаропроизводителей, благодаря чему в городе увеличилось число торговых павильонов и магазинов, занимающихся реализацией продуктов питания, произведенных как в Льговском районе так и в области.

Рынок услуг

Рынок платных услуг остается существенной частью общего потребительского рынка города.

Проводимая последовательная работа по развитию и совершенствованию сферы услуг, особенно социально значимых,  а также рост платежеспособного спроса населения позитивно отразился на потреблении платных услуг.

По состоянию на 01.01.2011 года бытовые услуги оказывают более 52 объектов бытового обслуживания населения. Открываются новые  субъекты малого предпринимательства по оказанию платных услуг населению, в основном бытовых услуг, внедряются новые виды и формы обслуживания. Развиваются услуги парикмахерских, ремонта сложнотехнических товаров, технического обслуживания автомобилей, ремонта  жилья и ряд других.

Отрасль стала явно привлекательна для частного бизнеса, т.е. бытовые услуги оказываются населению организациями малого бизнеса и индивидуальными предпринимателями.

Таблица 21

                          Потребительский рынок товаров и услуг города Льгова за 2006 - 2010 годы

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Оборот розничной торговли (с учетом субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	653,7	808,4	844,7	946,7	1016,3
темп роста (снижения) к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	124	107,2	102	98,1	100,8
Оборот общественного питания (во всех каналах реализации)	млн. руб.	11,9	13	33,4	20	22,1
темп роста (снижения) к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	90,5	96,1	110	50,8	103,3
Объем платных услуг населению (во всех каналах реализации)	млн. руб.	67,5	89,5	110,6	135,9	144
темп роста (снижения) к предыдущему году в сопоставимых ценах	%	102,9	107,8	108,8	90,4	98,7

                             Проблемы потребительского рынка товаров и услуг:

1. Ограниченное количество многопрофильных предприятий с большим спектром услуг по принципу "Дома быта", где в одном месте концентрируются основные виды бытовых услуг.

Транспорт и связь

         Социально-экономический кризис, глубоко затронувший практически все отрасли экономики, сказался и на состоянии транспортных перевозок в нашем городе. Слабое обновление подвижного состава, сложное финансовое положение большинства предприятий, рост парка частных извозчиков, отсутствие равных условий конкуренции на рынке пассажирских услуг, отсутствие современной правовой базы на автотранспортном рынке негативно сказались на работе большинства транспортных предприятий.

Город Льгов  Курской области характеризуется развитой транспортной инфраструктурой, которая включает в себя автомобильные и железную дорогу, взаимодействующие в перевозках грузов и пассажиров.

Основу транспортного обеспечения развития экономики города составляет железнодорожный и автомобильный транспорт.

Железнодорожные перевозки обеспечиваются Орловско-Курским отделением Московской железной дороги. Орловско-Курское отделение Московской железной дороги - основная организация, осуществляющая грузовые и пассажирские перевозки железнодорожным транспортом.

В настоящее время наиболее крупным оператором связи, занимающим значительный сегмент рынка связи и информатизации города Льгова, является Льговский узел электросвязи Курский филиал ОАО "ЦентрТелеком", оказывающий гражданам и организациям области все виды услуг электросвязи - услуги местной, междугородней и международной связи и радиовещания, а также услуги радиотелефонной связи.

На территории города Льгова находится ОСП Льговский Почтамт, который обеспечивает услуги почтовой связи общего пользования, междугородную телефонно-телеграфную связь.

Сотовая радиотелефонная связь является одним из наиболее перспективных направлений развития телекоммуникационного рынка.

Предоставлением услуг сотовой радиотелефонной связи на территории города Льгова занимаются следующие операторы связи: Мегафон, Билайн, МТС, Теле 2.

Автомобильный транспорт

Город Льгов  Курской области характеризуется развитой транспортной инфраструктурой, которая включает в себя автомобильные и железную дорогу, взаимодействующие в перевозках грузов и пассажиров.

Основу транспортного обеспечения развития экономики города составляет железнодорожный и автомобильный транспорт.

Социально-экономический кризис, глубоко затронувший практически все отрасли экономики, сказался и на состоянии транспортных перевозок в нашем городе. Сложное финансовое положение большинства предприятий, рост парка частных извозчиков, отсутствие равных условий конкуренции на рынке пассажирских услуг, отсутствие современной правовой базы на автотранспортном рынке негативно сказались на работе большинства транспортных предприятий. Однако, в условиях социально-экономического кризиса происходит обновление автобусного парка. Так, замена на новые транспортные  единицы  составила 21 % от общего числа данных транспортных средств.

Пассажирские автоперевозки в городе осуществляют частные предприятия: ООО «Вираж», ОАО «Автоколонна №1779»  и 2 индивидуальных владельца автобусов и микроавтобусов.

Общее количество транспортных единиц составляет 19 шт., что позволяет обслуживать 9 основных автобусных маршрутов города Льгова и один дополнительный в выходные дни. 

За период 2006 - 2010 гг. по городу Льгову сохраняется тенденция снижения объема перевозок грузов. За период с 2001 г. по 2006 г.  грузооборот снижен  в 2,4 раза.

Администрация города разрабатывает и осуществляет меры поддержки и регулирования, направленные на поддержание и развитие транспортного комплекса города.

Комитет по тарифам и ценам Курской области по согласованию с администрацией города Льгова  уделяется особое внимание тарифному регулированию цен на транспортные услуги, по мере необходимости устанавливается тариф на проезд в городском транспорте на маршрутах общего пользования с учетом роста цен на товарно-материальные ценности и топливно-энергетические ресурсы.

Грузовые перевозки на территории города осуществляют частные предприятия и индивидуальные предприниматели.

Администрация города разрабатывает и осуществляет меры поддержки и регулирования, направленные на поддержание и развитие транспортного комплекса города.

Несмотря на сокращение парка автобусов в специализированном муниципальном предприятии, за счет привлечения к маршрутным перевозкам автобусов субъектов малого предпринимательства - снижения уровня транспортного обслуживания населения города не допущено.

С целью повышения качества оказываемых услуг администрацией города проводятся конкурсы на право заключения договоров на осуществление пассажирских перевозок. Так по результатам проведенного конкурса с 2009 г. пассажирские автоперевозки в городе осуществляют частные предприятия: ООО «Вираж», ОАО «Автоколонна №1779»  и индивидуальные владельцы автобусов и микроавтобусов.

В ближайшее время администрацией города Льгова будут подготовлена нормативно-правовая база, призванная упорядочить отношения, связанные с организацией обслуживания населения легковым такси, а так же обеспечить здоровую конкуренцию среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки легковым такси, безопасность пассажирских таксомоторных перевозок.

Спрос населения на пассажирские автобусные перевозки удовлетворен полностью.

Комитет по тарифам и ценам Курской области по согласованию с администрацией города Льгова уделяется особое внимание тарифному регулированию цен на транспортные услуги, по мере необходимости устанавливается тариф на проезд в городском транспорте на маршрутах общего пользования с учетом роста цен на товарно-материальные ценности и топливно-энергетические ресурсы.

Основные проблемы Для обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории города  действует единый социальный проездной билет в общественном транспорте, принадлежащем ОАО «Автоколонна №1779»,  для льготного проезда определенных категорий граждан.

Проблемы автомобильного транспорта общего пользования:

1. Сложное финансовое состояние МУП "Транспортные линии" в следствии  сохранения низких тарифов на пассажирские перевозки;

2. Осуществление социально значимых пассажирских перевозок на убыточных маршрутах;                                                                                                                                              

3. Рост цен на топливно-энергетические ресурсы, запасные части и прочие ресурсы;

4. Высокая степень износа парка автобусов (77 %);

5. Замещение, на пассажирских маршрутах, отслужившего свой срок и списываемого автобусного транспорта большой вместимости на транспорт малой вместимости, принадлежащий индивидуальным предпринимателям, что осложняет организацию оптимального и безопасного городского дорожного движения.

Таблица 22

                                Объем перевозки
                                      грузов и грузооборот автомобильного транспорта отраслей экономики

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Объем перевозок грузов автомобильным транспортом	тыс. тонн	318,1	253,3	273,4	186,7	169,0
темп роста (снижения) к предыдущему году	%	101,1	104,1	108,9	68,3	54,4
Грузооборот автомобильным транспортом	тыс.  тн./км.	14166,4	8829,1	10884,3	8395,9	5957,2
темп роста (снижения) к предыдущему году	%	75,8	105,6	136,1	77,1	80,2

 

                                                                 Услуги телефонной связи

    В 2006 - 2010 г.г. динамично развивается мобильная электросвязь, телефонная и почтовая связь.

   Основным оператором проводной электросвязи на территории города Льгова является Курский филиал ОАО "Центр Телеком".

   С октября 2008г. осуществляется вещание программ телевизионного канала «НТВ» в городе Льгове.

   На трех улицах города: ул.Примакова, ул.Красная, ул.К.Маркса установлены 3 таксофона.

   За период 2006-2010гг. произведена замена воздушных линий на подземные на Льгове-I.

    В 2010г. к высокоскоростной сети «Интернет» по системе «Домалинк» подключено 530 единиц, включена новая станция SI- 3000.

   Повышается обеспеченность городского населения домашними телефонными аппаратами сети общего пользования.

   Наиболее перспективными направлениями развития телекоммуникационного рынка города являются сотовая радиотелефонная связь и услуги доступа в сеть "Интернет".

   В настоящее время услуги сотовой радиотелефонной связи для города Железногорска предоставляют 4 оператора связи: Курский филиал ОАО "Вымпел-Коммуникации" ("БиЛайн"), Курский филиал ОАО "РеКом" ("МТС"), ЗАО "Курская сотовая связь" ("Теле-2"), ЗАО "Мобиком-центр" ("Мегафон").

   В настоящее время зона покрытия сотовой связью территории города Льгова составляет все 100 %. Ежегодно количество абонентов сотовой связи увеличивается.

Услуги почтовой связи

  Услуги почтовой связи общего пользования для города Льгова оказывает Курский филиал ФГУП "Почта России", который предоставляет профильные и непрофильные виды услуг (в том числе такие дополнительные услуги, как реализация газет, журналов, различного рода лотерей, продажа потребительских товаров, прием коммунальных платежей и др.).

  За 2006 - 2010 годы выполнены мероприятия по укреплению материально-технической базы почтовых отделений связи в городе: проведена реконструкция с техническим перевооружением во всех отделениях связи, установлена компьютерная техника, внедрена единая система ускоренных переводов, автоматизирована система регистрируемых почтовых отправлений.

    В городе успешно внедрена Единая система почтовых переводов денежных средств в рамках общероссийского проекта "КиберДеньги", реализуется программа  «Почта- Финансы» (выдаются кредиты, осуществляется страхование).

Автомобильные дороги

    Территория города Льгова насчитывает более 100 улиц и переулков с общей протяженностью дорог  103 км., из них 47 км. дорог с твердым  покрытием. Ежегодно  за счет городского  и областного бюджетов ведется ремонт автомобильных дорог местного значения.

      В 2006 г. -2010г.на сумму  10957,0 тыс. руб. были выполнены работы по ремонту и строительству  дорог на следующих улицах города: К.Либкнехта, Свердлова ,Гагарина, Кирова, Вокзальная, Жуковского, Гайдара.

     В 2007году выполнено строительство тротуаров из тротуарной плитки  по ул. К.Либкнехта , ул. Ленина на сумму 716,1 тыс.руб.

     В целях безопасности движения автотранспорта , а также пешеходов в 2008году выполнены работы по строительству двух искусственных неровностей :

 ул. 40 Лет Октября , ул.Красная.

     Ежегодно  за счет средств городского бюджета по маршруту движения общественного транспорта выполняются работы по ямочному ремонту асфальтобетонного покрытия дорожного полотна автодорог.

     На содержание автомобильных дорог в 2010г. направлено 4882 тыс.руб., в том числе на капитальный ремонт- 1200 тыс.руб. Кроме того, за счет средств областного бюджета, выделенных г.Льгову согласно Постановлению Губернатора Курской области от 14.12.2009г. №404, ЗАО «Льговское ДЭП» выполнены работы по капитальному ремонту асфальтового дорожного покрытия на улицах Ленина, Кирова, Непиющего, Овечкина, Черняховского, Гайдара,  Опульского, Советской, пер.Франко,  Советской, пер.Франко, Красной, Васильева, Спортивной, Красной Площади, отремонтированы тротуары на ул.Ленина и Красной на сумму 14 млн.руб.

     В связи с возросшим уровнем автомобилизации в городе возникла необходимость в увеличении объемов капитального ремонта и строительства автодорог с твердым покрытием по улицам города Льгова.     

    Основные проблемы дорожного хозяйства:

1.  Недостаточно  выделяемых средств из  областного  бюджета  на строительство новых дорог с твердым покрытием местного значения.  .

2. В связи с возросшим уровнем автомобилизации в городе возникла необходимость в  дополнительном капитальном ремонте и строительстве новых дорог местного значения. 

Малое и среднее предпринимательство

    За 2006 - 2010 годы реализовывалась областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2006 - 2008 годы", реализуется областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2009 - 2011 годы".

   Заработали механизмы устранения административных барьеров, упрощено ведение отчетности, ограничено количество проверок, осуществляемых контролирующими органами, упрощен порядок регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности.

  За прошедшие годы в малом и среднем предпринимательстве города произошли позитивные изменения. Оно стало динамично развивающимся сектором экономики города: создаются новые рабочие места, открываются значимые для города производства, развивается сфера услуг и торговли.

  В городе сформирована рыночная инфраструктура отрасли, что позволило обеспечить насыщение потребительского рынка продовольственными и промышленными товарами в широком ассортименте для всех слоев населения. Созданы благоприятные условия для развития малого предпринимательства о чем свидетельствует, постоянно растущая, сеть малых предприятий.

 Открываются новые торговые сети с новейшими торговыми и сервисными технологиями, предъявляющие достаточно жесткие требования к продукции поставщиков в соответствии с общепринятыми мировыми стандартами, стимулирующие повышение конкурентоспособности продукции отечественных товаропроизводителей. Увеличиваются торговые площади в торговых компаниях.

 Число занятых в малом предпринимательстве  в 2010 году составило более 600 человек , число малых предприятий – 72, из них действующие- 40 единиц..

В структуре малого предпринимательства лидирующее место в основном занимает торговля.

  Развитие потребительского рынка в городе направлено на улучшение торгового и бытового обслуживания населения, насыщение магазинов недорогими и высококачественными товарами, расширение сферы бытовых услуг. Постоянно проводится работа по повышению культуры обслуживания населения, удешевлению продукции за счет заключения прямых договоров с товаропроизводителями.

  В городе созданы условия для участия субъектов малого предпринимательства в конкурсах на размещение муниципальных заказов.

  Общий объем поставок товаров, выполненных работ, оказания услуг для субъектов малого предпринимательства, определенный в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленных Правительством РФ, составил в 2010г. 13,3%.

  Основные проблемы развития малого предпринимательства:

1. Низкие доходы населения и, как следствие, недостаточный платежеспособный спрос на потребительские товары и услуги, производимые малыми предприятиями, что ограничивает развитие сектора производства товаров народного потребления.

2.Нестабильность российского законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность: частое изменение налогового законодательства, касающегося порядка уплаты налогов, их размеров и форм отчетности, сложности применения земельного законодательства, неоднозначность толкования его норм.

Жилищно-коммунальное хозяйство

  По состоянию на 01.12.2010г. жилищный фонд города Льгова составляет  155,96 тыс. кв.м. или 229 многоквартирных домов (3866 квартир). Из них    89% ( площадь 140,4 тыс. кв.м.,3866 квартир) жилищного фонда   города находится в частной собственности, 11% (площадь 16,5 тыс. кв.м ) жилищного фонда не приватизировано и  находится в реестре    муниципальной собственности. 

 По-прежнему основной задачей мэрии города в сфере ЖКХ является повышение эффективности и надежности функционирования объектов  жилищно- коммунального хозяйства и систем  жизнеобеспечения.

  В сфере жилищно-коммунального хозяйства все активнее развиваются рыночные отношения.  Важным этапом в развитии городского хозяйства является становление института сознательного управления собственниками имуществом многоквартирного дома в форме выбора способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания).

   В связи с проведением в течение 2009-2010гг. структурными подразделениями Администрации города Льгова информационно-разъяснительной работы среди населения, оказанием необходимой методической помощи по выбору форм управления многоквартирными домами, созданию ТСЖ,  независимых управляющих компаний доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами составила:

-непосредственное управление

    В 2010г. количество домов, у которых избрана данная форма управления, осталось прежним, но уменьшилась общее количество многоквартирных домов.

   Следовательно, доля многоквартирных домов, у которых избрана форма управления- непосредственное управление  в 2010г. составила 13,1%.

-управление товариществом собственников жилья

    В 2010г. количество домов, у которых избрана данная форма управления, составило  44 дома, что составляет 19,2% от общего количества домов.

- управление управляющей организацией частной формы собственности.      

   В 2010г. 155 многоквартирных жилых дома находились в управлении управляющей компании ООО «ЖЭУ». Доля многоквартирных домов, у которых избрана данная форма управления, составила 67,7%.

   За период 2006-2007г.г. за счет средств городского бюджета был выполнен ремонт  17 многоквартирных домов ( по видам работ: отмостка, крыши,  фасады) на сумму  3.374тыс.руб..

   Жилищное хозяйство города Льгова, как и многих других городов  России, характеризуется большой степенью износа зданий, оборудования и инженерных сетей. Учитывая  такое состояние жилищного фонда, одной из главных задач органов местного самоуправления  являлось привлечение средств на капитальный ремонт многоквартирных  домов и расселение ветхого жилищного фонда за счет средств софинансирования из  федерального Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

    В 2008 году г. Льгов  участвовал в региональной Программе капитального ремонта многоквартирных домов , получил финансовую поддержку Фонда  содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Были выполнены работы по капитальному ремонту фасадов, крыш, установка приборов учета тепловой энергии, замена внутридомовых систем водоснабжения, канализации, тепла в  40  многоквартирных домах на сумму 18868,176тыс.руб..

   На проведение капитального ремонта многоквартирных домов Администрацией города на 2009г. была оформлена заявка на участие в региональной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов в рамках Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ».  При поддержке Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства в 2009году были выполнены работы по капитальному ремонту  крыш, фасадов, отмостки , установке счетчиков по теплу на сумму 41000,0 тыс.руб.

     В 2010году Администрацией города подготовлена и подана заявка  в Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК  Курской области, но в программу г.Льгов не включен.  Администрация города  Льгова намерена продолжить реализацию  данной  программы в 2011-2012 годах.

    В 2008году г. Льгов принимал участие в адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Было расселено семь семей из  трех аварийных домов. На денежные средства 3246,114 тыс. руб. было приобретено жилье  в социальный найм, собственнику одной квартиры была выдана денежная компенсация.

  Основной  причиной  относительно низкого качества содержания и ремонта  многоквартирных домов является  высокая задолженность населения по оплате   этих услуг. Собираемость платежей  за  жилищно-коммунальные услуги в 2010г.  составила 90,2%  в 2010 году. Без оборотных  средств управляющие организации не в состоянии оказывать качественные  жилищные услуги.

    Повышению собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги  будет способствовать усиление претензионно-исковой работы, применение к неплательщи-кам процедуры ограничения доступа к коммунальным ресурсам. 

    Постоянный рост тарифов на услуги организаций коммунального комплекса остро поставил задачу эффективного использования ресурсов – тепловой и электрической энергии, воды.  Процесс экономии  начинается с четкого  учета потребления  ресурсов. Согласно городской целевой Программы «Энергосбережение г.Льгова на период 2010-2015гг.», утвержденной постановлением Администрации г.Льгова от 07.07.2010г. №838 в 2010г. из бюджета города израсходовано 49,9 тыс.руб. на установку общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах.

Теплоснабжение города Льгова.

 Протяженность муниципальных тепловых сетей  составляет -13,4 км., теплоснабжение осуществляется 14 муниципальными котельными, находящимися в аренде ОАО «Квадра» «Курская региональная генерация», ( 1- мазутная ,5-угольных и 8-электрических) и 3 котельными на балансе школ №1, №4 и №5, а также  4 ведомственными котельными (ДТВ, ОАО "Сахарный комбинат Льговский ",  ОГУП "Курскоблжилкомхоз" ).

Водоснабжения и водоотведения города Льгова.

 Жилищно-коммунальное хозяйство города в сфере водоснабжения и водоотведения представляет собой комплекс, включающий  92,3 км водопроводных сетей , 20 км канализационных сетей , 5- водозаборов, 21-скважина,  станция биоочистки, 3-канализационные  насосные станции.    

 Водообеспечение жителей города осуществляется от пяти муниципальных водозаборов (21 скважина). В рабочем состоянии находится 13 скважин, 6 скважин исчерпали свой ресурс и не подлежат восстановлению, 2 скважины требуют капитального ремонта. Функционирование объектов водопроводно-канализационного хозяйства  обеспечивает ООО «Водоканал".

 ОАО «Сахарный комбинат Льговский» - сети водоснабжения 8,5 км, сети канализации 3,5 км, очистные сооружения.

 ФКУ ИК-3 – очистные сооружения.

Электроснабжение города Льгова.

  Электроснабжающий комплекс города состоит из сети линий электропередач протяженностью 270 км., 84 штук  электрических подстанций.

 130,3 км линий находится  в собственности МО «г.Льгов». В настоящее  время данные линии переданы в аренду и обслуживаются ОАО «МРСК-центра». 82,5км линий являются собственностью ОАО «МРСК-центра».

 В связи с длительным нахождением электрохозяйства в конкурсной массе и аренде в последние 3 года практически не проводились реконструкция и капитальный ремонт сетей, что привело к повышению аварийности и снижению качества подаваемой абонентам электроэнергии.

  Целью реализации Программы в области модернизации сетей электроснабжения является:

 -усиление сетей,

-снижение аварийных отключений на 20%,

-достижение показателей качества электроэнергии, соответствующих нормативам,- 98%; -строительство, реконструкция, расширение и техническое перевооружение электросетевых объектов: трансформаторных подстанций, ЛЭП 6-10 кВ, ВЛ 0,4 кВ.

Утилизация ТБО в г. Льгове.

В 2003 году изготовлен проект полигона твердых бытовых отходов площадью 3 Га, расположенный на въезде в г.Льгов.

По состоянию на 2009 год по строительству полигона выполнены работы по строительству бытового помещения, подъездных путей, линии электропередач, что составляет около 10% от сметной стоимости работ за счет средств областного экологического фонда и средств местного бюджета.

Основная задача – завершение строительства полигона в соответствии с природоохранным законодательством.                                                             

 Объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010г. составил 2363,9 тыс.руб., в 2009г. – 7595 тыс.руб.

 За счет данной статьи расходов приобретены основные средства для предприятий жилищно-коммунального хозяйства:

- в 2009г.- 3 машины на сумму 5,4 млн.руб. ( машина-погрузчик- 2,3 млн.руб., машина-мусоровоз – 1,4 млн.руб., автомашина вакуумная- 1,7 млн.руб.;

- в 2010г. – 2 машины для коммунальных нужд на сумму 2,4 млн.руб.

                         Тенденции развития  жилищно-коммунального хозяйства:

     -Повышение  качества эксплуатации  многоквартирных домов за счет  повышения ответственности  управляющих компаний и собственников   жилых помещений  на основе  договора управления;

     - Уменьшение количества аварийного жилья;

      -Повышение энергетической эффективности жилищного фонда;

      -Повышение  эффективности и надежности функционирования  жилищно-коммунального хозяйства и систем  жизнеобеспечения; 

      - Содействие в организации работы по созданию ТСЖ.

Таблица 23

Жилищный фонд г. Льгова в 2006 - 2010 годах

Показатели	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Общая площадь жилых помещений -всего	тыс. м2	181,0	176,0	156.1	156.14	155,96
Общая площадь капитально отремонтированных жилых домов	тыс. м2	1,2	2,1	15,156	68,848	-

 

Таблица 24

                                    Основные показатели
                                  благоустройства и бытового обслуживания населения города Льгова

 

Показатели	Ед.изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Общая площадь зеленых насаждений	га	2,2	2,2	2,4	2,7	2,7
Площадь насаждений общего пользования (парков, садов, бульваров)	га	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
Протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	км	37,0	39,9	41,9	44,8	47,2
Количество спецмашин для механизированной уборки, снегоочистки, вывоза ТБО	шт.	6	6	6	9	9
Вывезено за год бытового мусора	тыс.м3	7.7	8.1	8,3	9.1	9,5
Бани - всего бань на балансе предприятий ЖКХ	ед.	1	1	1	1	1
Кладбища, всего	ед.	5	5	5	5	5

 

В городе создана "Единая Дежурно Диспетчерская Служба". Основной целью создания данной службы явилось обеспечение централизованного приема информации от населения по всем видам возможных чрезвычайных ситуаций, а так же осуществление взаимодействия всех служб города.

ЕДДС выступает также в качестве коммунально-диспетчерской службы, которая круглосуточно принимает заявки от жителей города при любой аварии, пожаре, несчастном случае, что позволяет быстро устранить возникшие неполадки в коммунальном обслуживании населения.

Основные проблемы жилищно-коммунального хозяйства города:

1. Неустойчивое финансовое состояние предприятий ЖКХ. Основной причиной ухудшения финансового состояния предприятий отрасли являются значительные суммы накопленных дебиторской и кредиторской задолженностей вследствие задолженности бюджетов, бюджетных организаций, населения, предприятий и организаций за услуги, предоставленные предприятиями ЖКХ. Требуется проведение инвентаризации и реструктуризация долговых обязательств предприятий коммунального комплекса и его финансовое оздоровление.

2. Высокий износ основных фондов предприятий ЖКХ. Износ водопроводных сетей и сооружений.

3. Недостаточное выделение средств из федерального бюджета на строительство и модернизацию объектов жилищно-коммунального хозяйства в рамках федеральной целевой программы "Жилище".

4. Недостаточная эффективность системы сбора, удаления и переработки бытовых отходов;

5.Низкий уровень привлекаемых инвестиций, высокая ресурсоемкость жизнедеятельности городского хозяйства;

6. Отсутствие конкуренции в ЖКХ, что влияет на качество услуг.

7. Отсутствие профессиональных и компетентных кадров, способных руководить вновь создаваемыми управляющими компаниями и товариществами собственников жилья.

8.Замедление обновления и модернизации жилищного фонда, недостаточное благоустройство придомовых территорий.

Экологическая безопасность и охрана окружающей среды

Острота проблемы экологической безопасности населения вызвана неблагоприятными для человека и живой природы изменениями в состоянии окружающей среды: ее загрязнением (воздуха, воды и почвы) в результате развития промышленных производств, увеличения количества автотранспорта.

В этой связи поиск стабилизации и улучшения экологической обстановки в городе Льгове обусловливает необходимость перехода от анализа имеющейся информации о состоянии окружающей среды к выработке мер по решению данной проблемы.

Ежегодно в рамках Дней защиты от экологической опасности разрабатываются мероприятия, которые полностью выполняются. Ход выполнения мероприятий освещается в прессе.

Представленная Программа сохраняет преемственность по обозначенным в ней проблемам и направлена на стабилизацию экологической обстановки, сокращение негативного воздействия на природную среду, предотвращение деградации и сохранение природных комплексов, рациональное использование природных ресурсов.

Охрана атмосферного воздуха

Одной из наиболее острых проблем остается загрязнение атмосферного воздуха, поэтому Программой ставится задача - обеспечить снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, достижение предприятиями нормативов ПДВ (по отдельным ингредиентам).

В городе много сделано для охраны атмосферного воздуха.

Так, в 2009г. была построена городская котельная ( 20 млн.руб.), работающая на газообразном топливе, что значительно снизило выбросы в атмосферный воздух.

В 2010г. на ОАО «Льговский хлебозавод» построена котельная, работающая на газообразном топливе (1,5 млн.руб.), а в 2011г. планируется перевести производство по выпуску хлебобулочных изделий на природный газ (800 тыс.руб.).

ПО «Льговское» в 2010г. перевели 4 магазина на отопление газообразным топливом (500 тыс.руб.), планируется в 2011г. перевести еще 4 магазина (600 тыс.руб.), а так же газифицировать продуктовый рынок на ул.Гагарина (1,4 млн.руб.).

Так же, в 2011г. начнутся работы по строительству газовой котельной для отопления СОШ №4 г.Льгова.

Большой вред окружающей среде и жителям поселка Примакова наносит ЗАО «Льговское ДЭП». На предприятии сильно морально устарело оборудование, что приводит к загрязнению окружающей среды.

Значительно влияет на качество атмосферного воздуха автотранспорт. Тенденция доминирования вклада передвижных источников выбросов в загрязнение воздушной среды города наблюдается в течение последних 5 лет, и достигла 64 % от общей массы выбросов (без учета железнодорожного транспорта, тракторов, дорожной и строительной техники).

Другая проблема в городе - отсутствие системы мониторинга за состоянием атмосферного воздуха. Частично разрешить ситуацию можно размещением на территории города постов наблюдений (лабораторий) по контролю за качеством атмосферного воздуха.

Предприятиями-природопользователями ежегодно планируются мероприятия по охране окружающей среды, в т.ч. направленные на снижение негативного воздействия на атмосферный воздух (совершенствование технологических процессов, модернизация, реконструкция и ремонт устаревшего оборудования, ликвидация отдельных источников выбросов и др.).

Оптимизация движения транспортных потоков по территории города, контроль за содержанием вредных веществ в выхлопных газах автотранспорта, своевременный ремонт основных магистралей и внутриквартальных дорог, переход на альтернативные виды топлива также будут способствовать снижению выбросов от автотранспорта.

Увеличение площади зеленых насаждений, регулярный полив автодорог в теплое время года позволит в значительной мере улучшить качество атмосферного воздуха на территории города. Для данных целей в 2011г. для МУП «Благоустройство» приобретена поливомоечная машина.

Охрана и рациональное использование водных ресурсов

 Давно назрела необходимость в очистке русла рек Сейм, Апока, Бык. Произошло заиление, и как следствие- зарастание рек. Заиление произошло в результате многолетнего смыва продуктов почвенной эрозии талыми, дождевыми и сточными водами с территории города в русло реки Сейм.

 Практически прекратилась подпитка рек за счет подземных источников. Отсутствие нормального весеннего половодья не позволяет промывать русло рек и их пойму. Мостостроители плохо расчистили русло реки Сейм после окончания строительства моста. В результате всех вышеизложенных факторов, реки начинают «цвести» в июне и превращаются в болото.

 В последние годы значительные средства были вложены в мероприятия по обеспечению населения города экологически чистой питьевой водой. На эти цели в 2010г. израсходовано 749,3 тыс.руб., на 2011г. планируется освоить 1394,6 тыс.руб.

 К сожалению, проблема с водой остается, так как из 21 артезианской скважины- 7 законсервированы, так как не пригодны для дальнейшей эксплуатации.

На 2 водозаборах- «Нижний» и «Льгов-2» вода не соответствует санитарным нормам по содержанию железа.

Необходимо развивать сети водоснабжения на 10 улицах города. Возникла острая необходимость в строительстве водопроводов и артезианских скважин.

Охрана почв, животного и растительного мира

 С охраной растительного и животного мира дела обстоят не очень хорошо. Так, например, парк «Дубовая роща», находящийся на левом берегу реки Сейм, лишили статуса памятника природы и расположенная на его территории усадьба князей Барятинских уже почти полностью уничтожена.

Проблема стоит и с охраной городских лесов. В настоящее время необходимо провести межевание лесов и оформить свидетельство на право собственности.

Проводится работа по выпиловке старых, аварийных деревьев. На эти цели в 2010г. израсходовано из бюджета города 578 тыс.руб.

Проводится работа по охране почв от загрязнения. Проблему создают такие предприятия: ОАО «Льговский завод АСО им Д.П.Куропятникова» (находится в процедуре банкротства) и ОАО «Сахарный комбинат Льговский».

ОАО «Сахарный комбинат Льговский» не решает вопрос с реконструкцией и капитальным ремонтом канализационных сетей в поселке для дальнейшей передачи их городу. Руководство комбината недостаточно серьезно относится к утилизации жома, что ведет к загрязнению почвы и закисливанию сельхозугодий.

 Озеленение территории города, оздоровление существующих зеленых насаждений, благоустройство и восстановление городского парка, скверов, лесов, развитие, озеленение и благоустройство особо охраняемых территорий, а также других зеленых зон позволяет сохранить и преумножить существующие флору и фауну, дадут возможность увеличить рекреационную емкость городской черты.

Обращение с отходами производства и потребления

Большая работа проводится по решению проблем захоронений и утилизации ТБО.

Ежегодно выделяются денежные средства на ликвидацию несанкционированных свалок. В 2010г. на эти цели израсходовано 800 тыс.руб. Приобретены урны, контейнеры для сбора ТБО. В 2011г. оборудуются 24 площадки для сбора ТБО.

Продолжается строительство полигона для сбора и утилизации ТБО. Выполнено работ на сумму 1847,6 млн.руб.

Проблема остается, так как нет законных рычагов давления на частный сектор, который с неохотой соглашается платить за вывоз отходов.

Экологическое воспитание, образование, информирование населения

В рамках данной Программы планируется проведение работы по повышению уровня экологических знаний, объединению усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, бизнеса и населения в целом по экологическому просвещению путем реализации следующих основных направлений:

- информирование населения о состоянии окружающей среды в городе;

- проведение "круглых столов", пресс-конференций, бесед, подготовка статей и выступлений в СМИ по вопросам окружающей среды;

- организация и проведение мероприятий, посвященных Дням защиты от экологической опасности, Всемирному Дню охраны окружающей среды;

- проведение конкурсов "Мы за чистый город. Присоединяйтесь!":

а) "Лучший двор";

б) "Лучший школьный коллектив";

в) "Лучшая организация" и др.;

-обеспечение непрерывной цепи экологического образования и воспитания "Детский сад - школа - семья";

- приобретение экологической литературы.

Ресурсное обеспечение программы

Объемы финансирования мероприятий за счет всех источников носят прогнозный характер, подлежат ежегодной корректировке и учитываются по фактическим затратам.

Основные проблемы в сфере экологии и природопользования:

1. Отсутствие локальных очистных сооружений на выпусках ливневых стоков с территории города.

2. Необходимость достройки городского полигона ТБО.

3.Негативное воздействие на окружающую среду от работы ОАО "Сахарный комбинат Льговский", ЗАО «Льговское ДЭП», ОАО «Льговский завод АСО им. Д.П.Куропятникова».

4. Эрозия почв как основной фактор сокращения и деградации природных ресурсов плодородия.

5. Стихийное образование несанкционированных свалок бытовых отходов.

6. Отсутствие необходимой федеральной законодательной и нормативной базы по вопросам компенсации ущерба от негативного воздействия на окружающую среду и законов о плате за негативное воздействие на окружающую среду и о преференциях (льготах) предприятиям, осуществляющим природоохранные мероприятия.

 

                            1.2. Ключевые проблемы социально-экономического развития города Льгова

Таблица 25

                  Ключевые проблемы социально-экономического развития

	Проблема	Краткое описание
1.	Дефицит кадров в социальной сфере	Существует дефицит кадров в сфере здравоохранения.
2.	Высокий износ основных фондов систем жизнеобеспечения	Износ основных фондов ЖКХ - 65 %, в т.ч. сетей: - тепловых - 78,0 %; - водопроводных – 66,1 %; - канализационных – 61,2 %; - электрических - 64 %.
3.	Состояние дорожной сети	Протяженность автомобильных дорог общего пользования города  Льгова 103 км. из них 47 км. дорог с твердым покрытием За 2006 -2010г.г.освоено средств направленных на выполнение дорожных работ в сумме  10957,0 тыс.руб.    1.  Незначительные объемы выделяемых средств из областного бюджета на строительство новых дорог   с твердым покрытием местного значения. 2.  В целях безопасности движения автотранспорта возникла необходимость строительства искусственных неровностей. 3. В связи с возросшим уровнем автомобилизации в городе возникла необходимость в дополнительном капитальном ремонте и строительстве новых дорог.

 

1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения города Льгова

Администрацией города Льгова совместно с Льговским Городским Советом депутатов, структурными подразделениями, хозяйствующими субъектами в 2006-2010 годах проводилась согласованная политика по социально-экономическому развитию города Льгова, росту благосостояния населения.

Несмотря на то, что большинство предприятий города Льгова находится в частной собственности, органы местного самоуправления отслеживают ситуацию на них и способствуют решению появляющихся у хозяйствующих субъектов проблем.

Согласно закона Курской области от 05 декабря 2006г. №80-ЗКО «Об утверждении Программы социально-экономического развития Курской области на 2006-2010 годы», ежегодно составлялся отчет о реализации Программы социально-экономического развития города Льгова.

 Основные направления государственной политики по вопросам социально-экономического развития в условиях финансово-экономического кризиса были ориентированы на антикризисную поддержку отраслей, предприятий, населения. На муниципальном уровне, в целях поддержания стабильной экономической ситуации и снижения напряженности постановлением Администрации города Льгова от 24.07.2007г. №585 была создана межведомственная комиссия под руководством  заместителя главы администрации города по социальным вопросам. Решением Администрации города Льгова  от 07.04.2010г. № 118-р утвержден план мероприятий, включающий комплекс мер по смягчению последствий кризиса для экономики города и стабилизации ситуации в городе Льгове на 2010-2012годы. Основными направлениями работы комиссии являлись: оценка состояния рынка труда и реализация программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, мониторинг текущей финансово-экономической ситуации на промышленных предприятиях, поступление и задолженность по налогам и арендной плате и другие направления.

  В целях минимизации последствий кризиса для экономики города и обеспечения устойчивого социально-экономического развития, содействия занятости населения распоряжением Администрации города Льгова от 07.04.2010г. №118-р была создана рабочая группа, составлен и реализован в 2010г. План мероприятий, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в городе Льгове Курской области на 2010-2012годы.

  Основные приоритетные задачи  органов государственной власти и органов местного самоуправления и стратегические направления социально-экономического развития государства на ближайшие годы определены в Послании Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию РФ 27.12.2010г.

  Постановлением Администрации города Льгова  от 21.04.2011г. № 463 утвержден  План мероприятий по реализации на территории г. Льгова, Курской области в 2011-2014 годах перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

 Достижению высоких темпов промышленного роста способствовали меры законодательного характера. В соответствии с  Законом Курской области от 30 декабря 2004 г. N 93-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" принята ведомственная целевая программа «Развитие промышленного производства в Курской области на 2011-2013годы», утвержденная постановлением Правительства Курской области от 28.06.2011г. N100-пп.

 В рамках реализации Закона о промышленной политике принимались меры, направленные на:

-увеличение объемов промышленного производства, повышение его эффективности;

- повышение социальной защищенности работников предприятий, обеспечение своевременности выплаты заработной платы, безопасных условий труда.

  В городе созданы все условия для развития системы товародвижения, создающей благоприятные условия для отечественных товаропроизводителей и способствующей оптимизации соотношения на рынке отечественных и импортных товаров.

  Местные товаропроизводители в достаточной мере обеспечивают потребительский рынок города рыбопродуктами, яйцом, мясом птицы, молокопродуктами, хлебобулочными и кулинарными изделиями собственного производства.

  По итогам  2010 года наметились положительные тенденции в промышленном комплексе, оживилось производство, улучшилась ситуация на рынке труда, уменьшились масштабы безработицы.

   Осуществлялись меры городской поддержки и регулирования, направленные на поддержание и развитие системы транспортного развития города. Особое внимание уделено оптимизации маршрутной сети города Льгова.

   В 2004г. решением Льговского Городского Совета депутатов от 25.11.2004г. №769 (ред. 17.03.2005г. №804) утверждено Положение о маршрутных  пассажирских перевозках автомобильным транспортом в городе Льгове; решением Льговского Городского Совета депутатов от 25.11.2004г. №770 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом в г.Льгове.

   В целях более полного удовлетворения потребностей населения города Льгова в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом на городских маршрутах, повышения безопасности и качества транспортного обслуживания, в городе Льгове ежегодно проводятся конкурсы владельцев транспортных средств на право заключения контрактов на транспортное обслуживание пассажиров микроавтобусами (автобусами) по городским коммерческим маршрутам.

  Принятая Решением Льговского Городского Совета депутатов от  28.02.2007г. №14 городской целевой программы  «Повышение безопасности дорожного движения в городе Льгове  в 2006 - 2012 годах" направлена на:

-повышение правового сознания и предупреждения  опасного поведения участников дорожного движения;

-совершенствование дорожных условий и улучшение организации дорожного движения.

   В рамках реализации городской целевой программы  «Повышение безопасности дорожного движения в городе Льгове  в 2006 - 2012 годах" в 2010 году были выполнены работы по:

- установке  2 «лежачих полицейских»;

- приобретены дорожные знаки и информационные щиты;

-проводились акции: «Внимание дети», «Внимание пешеход» и другие мероприятия.

 Выполнению программы жилищного строительства способствовала реализация мероприятий областной целевой программы «Жилище».

 На территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области эффективно решаются вопросы по обеспечению благоустроенным жильем граждан льготных категорий, утвержденных федеральным законодательством. В 2009 году 2 молодые семьи города в рамках программы «Молодая семья» получили денежные сертификаты на приобретение жилья на сумму 1030,4 тыс. рублей, в т. ч. из местного бюджета – 109,6 тыс. руб.,  13 участников великой отечественной войны улучшили жилищные условия за счет средств социальных выплат из областного бюджета.

В 2010году 1 молодая семья города в рамках программы «Молодая семья» получила денежный сертификат на приобретение жилья на сумму 545,2 тыс. рублей, в т. ч. из местного бюджета – 59,3 тыс. руб.

Согласно решению  Льговского Городского Совета депутатов  от 30.08.2010 г. N 87 "Об утверждении порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на поставку товаров и выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд", администрация города подготавливает и размещает документацию на проведение конкурсов и котировок, которые способствуют рациональному экономному использованию средств городского бюджета.

 Проводимая работа по реформированию ЖКХ была направлена на обеспечение качества обслуживания при сохранении доступности коммунальных услуг для потребителей.

 Завершен переход бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями, при условии социальной защиты малообеспеченных семей.

  В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в городе действует система социальной защиты населения при переходе к полной оплате жилищно-коммунальных услуг. Приняты дополнительные меры социальной защиты граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг.

  В городе Льгове формируется обновленная инфраструктура торговли и услуг, которая оказывает положительное влияние на уровень торгового и бытового обслуживания населения. Это супермаркеты, торговые центры, кафе, бары, рестораны и т.д. Ежегодно открывались новые и реконструировались действующие предприятия бытового обслуживания.

  В городе Льгове принимались меры по формированию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства:

-утверждена программа «Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Льгове на 2010-2011гг.»;

-осуществляются мероприятия по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в направлении «поддержка начинающих собственное дело».

 Проводится информационно-разъяснительная работа в средствах массовой информации по вопросам малого и среднего предпринимательства.   

 Во исполнение решения Льговского Городского Совета депутатов от 27.04.2007 г. N 35 "Об утверждении Положения о благоустройстве и санитарном содержании города Льгова" предусмотрено обеспечение благоустройства и санитарного содержания территории города гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы.

 Ежегодно в весенне-осенний период времени года осуществляются работы по озеленению газонов, парков и скверов. Регулярно проводятся мероприятия по содержанию и уборке предприятиями и организациями жилых домов (подъездов, лестничных клеток, мест общего пользования), зданий и сооружений города, а также улиц, площадей и других общегородских территорий.

 В городе Льгове  расчет сумм арендной платы за пользование нежилыми помещениями, зданиями, строениями определяется на основании статьи 8 Федерального Закона №135-ФЗ от 29.07.1998г. «Об оценочной стоимости в РФ». Расчет сумм арендной платы за земельные участки определяется в соответствии с Законом Курской области №137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена».

 В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Льгов" денежные средства от арендной платы за пользование муниципальным имуществом (нежилые помещения, здания, строения и другие объекты имущества), а также средства от арендной платы за использование земельных участков поступают в бюджет.

 Решением Льговского Городского Совета депутатов от 31.05.2011г. №47 утверждены «Правила землепользования и застройки».

 В целях совершенствования системы патриотического воспитания, формирования у молодежи высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности выполнению конституционных обязанностей разработана городская Программа "Патриотическое воспитание граждан Курской области". Программа направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания молодежи как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества.

 В 2010 году постановлением Администрации города Льгова от 25.03.2010г. N30  разработаны мероприятия городской целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014годы". Основополагающим принципом данного направления следует рассматривать создание системы позитивных профилактических мер, ориентированных не на патологию, не на проблему и ее последствия, а на личный потенциал молодого человека, на формирование в обществе непримиримого отношения к употреблению наркотиков и обеспечение условий для социализации детей и молодежи.

Приоритетными направлениями в области оздоровления экологической обстановки являются:

- улучшение экологической обстановки в городе Льгове;

-снижение заболеваемости от экологически обусловленных причин;

- повышение экологической безопасности;

- расширение зон массового отдыха горожан;

- формирование экологического сознания и экологической культуры населения.

       Мероприятия по улучшению состояния окружающей среды и снижению влияния экологического фактора на здоровье населения города будут реализованы в рамках программы "Экология и природные ресурсы Курской области (2011 - 2013 годы)".

       В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" проводится работа, направленная на решение проблем безработицы и повышение занятости населения города, обеспечение возможностей профессионального обучения граждан, вовлечение в сферу занятости ряда социально-демографических групп населения, особо нуждающихся в социальной защите.

 Поддержанию стабильности на рынке труда в городе Льгове способствовали мероприятия по реализации  программ: областной целевой программы «Содействие занятости населения Курской области на 2008-2010годы», «Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области»

 Принимаемые меры были направлены на:

-трудоустройство безработных граждан на постоянную работу;

-обеспечение временной занятости безработных и ищущих работу граждан;

-профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда;

-организацию общественных работ.

В области социальной политики первоочередное внимание уделялось реализации прав и льгот, установленных федеральным и областным  законодательством.

 На основании Закона Курской области от 1 декабря 2004 г. N 56-ЗКО "О размере, порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка" своевременно и в полном объеме выполнялись обязательства по денежным социальным выплатам, которые финансируются из областного бюджета в соответствии с областным законодательством.

 Одним из центральных направлений работы являлось оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию их домовладений.

  За 2006-2009гг.  данная  помощь составила 1,9 млн.руб., в 2010г.- 0,5 млн.руб.

  На проведение различных мероприятий, направленных на социальную адаптацию и социальную поддержку обслуживаемого населения (спартакиады инвалидов и детей-инвалидов, день пожилого человека,  день семьи, день победы, юбилей курской битвы, день матери), из городского бюджета ежегодно выделяются денежные средства.

 Оказание материальной адресной  социальной помощи самым  незащищенным слоям населения (малоимущим  пенсионерам, малоимущим семьям, семьям в трудной жизненной ситуации) производится из фонда социальной  поддержки населения, созданного исключительно за счет добровольных взносов и пожертвований граждан, организаций и предприятий.

 В области социальной политики принят ряд Законов Курской области, которые применяются на территории муниципального образования «Город Льгов»: от 01.12.2004г. №58-ЗКО «О социальной поддержке лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г.», от 23 декабря 2005 г. N 100-ЗКО "О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг", от 1 декабря 2004 г. N 59-ЗКО "О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий", от 19.10.2010г. 83-ЗКО «О величине прожиточного минимума пенсионера в Курской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2011 год», от 10.12.2008г. №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей в Курской области», от 14.08.2006г. №53-ЗКО «О предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами».

 В целях развития социальной сферы город Льгов участвует в реализации федеральных целевых программ, включая подпрограммы. Первоочередное внимание уделяется реализации прав и льгот, установленных Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

 Выявлению участников и вдов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, способствовала  проведенная администрацией значительная работа по  обследованию условий их проживания.

 По результатам обследования все 30 участников и инвалидов ВОВ, вдов войны получили жилищные сертификаты.

  В городе Льгове успешно реализуются мероприятия приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование», что позволило существенно улучшить материально-техническую базу учреждений социальной сферы, повысить качество образовательных и медицинских услуг.

   Согласно постановлению администрации города Льгова от 26.02.2010г. №146 «Об установлении целевых показателей уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности и ликвидации задолженности по заработной плате в организациях внебюджетного сектора экономики города в 2010году» отслеживались установленные целевые показатели уровня оплаты труда по основным видам экономической деятельности и ликвидации задолженности по заработной плате в организациях внебюджетного сектора экономики в 2010году.

   В городе также проводится реформа местного самоуправления в соответствии с нормативно-правовыми актами Курской области.

  В 2009 году в рамках проведения областной административной реформы Главой города Льгова было принято Постановление об открытии сайта города Льгова.     

 Отделами администрации были разработаны предоставляемые функции и услуги исполнительного органа местного самоуправления.

Разработаны административные регламенты, внедрение которых позволило упорядочить административную процедуру исполнения муниципальных функций и сделать работу органов исполнительной власти более прозрачной, конкретизировать их действия, обеспечить упрощение и устранение избыточных административных процедур.

 В результате принятых мер в городе Льгове удалось не допустить снижения объемов производства в реальном секторе экономики, сохранить стабильность на рынке труда, обеспечить своевременное предоставление государственных социальных гарантий, сохранить стабильную и прогнозируемую обстановку в экономике.

 Эффективность принимаемых мер органами местного самоуправления города Льгова подтверждена результатами, достигнутыми в 2006 - 2010 годах.

 Объем производства промышленной продукции города Льгова за последние 5 лет в действующих ценах увеличился в 1,4 раза. Среднегодовые темпы роста по городу были немного выше, чем в целом по Курской области, за исключением 2007 и 2010 годов.

 Оборот розничной торговли возрос в 1,6 раза, платные услуги в 2 раза. Среднемесячная заработная плата по предприятиям и организациям всех форм собственности возросла в среднем почти в 2 раза.

Глава 2. Цели, задачи, сроки реализации программы

Основная цель Программы - достижение высокого уровня качества и стандартов жизни населения города Льгова на основе создания динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной городской экономики, обеспечивающей занятость и высокий уровень доходов населения.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих ключевых задач.

Повышение качества жизни населения:

-обеспечение роста реальных денежных доходов населения; погашение задолженности по выплате заработной платы;

- повышение уровня занятости населения, создание новых рабочих мест, снижение напряженности на рынке труда;

- создание необходимых условий для снижения смертности, повышения рождаемости;

- повышение уровня медицинского обслуживания населения, развитие материально-технической базы здравоохранения;

- повышение уровня комфорта и безопасности жизнедеятельности за счет обеспечения устойчивости и надежности работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства, внедрения энергосберегающих технологий, повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

- реализация стандартов социального обеспечения и защиты населения, развитие инфраструктуры социального обеспечения, оказание помощи семьям и детям, гражданам пожилого возраста, ветеранам и инвалидам, гражданам, уволенным с военной службы и членам их семей;

- повышение доступности и качества образования, внедрение инновационных образовательных программ и информатизация в сфере образования;

- обеспечение доступа населения к ценностям культуры, сохранение и развитие культурного потенциала города и его включение в российский и мировой культурный процесс, развитие современных социально-культурных услуг, технологий и инфраструктуры культуры и досуга;

- создание условий для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом за счет развития инфраструктуры спорта и отдыха;

- создание условий для социальной самореализации и адаптации молодежи к современным условиям экономики;

- повышение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды.

Обеспечение устойчивого экономического развития:

- эффективное использование и развитие в рыночных условиях природного, производственного, трудового и интеллектуального потенциала города;

- развитие конкурентных рынков товаров, услуг, ресурсов, в том числе земли; повышение экономической эффективности деятельности собственников; повышение роли малого предпринимательства;

- повышение инвестиционной привлекательности города и создание благоприятного инвестиционного климата;

- рост производства и качества промышленной продукции за счет:

- реконструкции и технического перевооружения предприятий,

- увеличения загрузки и роста производственных мощностей,

- выпуска новой конкурентоспособной продукции,

- укрепления позиций продукции на рынках сбыта,

- реализация основных направлений государственной политики в области энергосбережения;

- внедрение информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих доступность информации и включение города в глобальное информационное пространство, информатизация города.

За счет реализации программных мероприятий будет обеспечен рост доходов городского бюджета как основы социальной защищенности населения города, превращение бюджета в активный инструмент городской экономической политики.

В рамках Программы предусматриваются меры по реализации приоритетных национальных проектов в образовании, строительстве и здравоохранении.

Сроки реализации Программы (2010 - 2015 годы) учитывают ресурсные возможности федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников для обеспечения программных мероприятий.

В результате решения поставленных на период до 2015 года задач и достижения целей Программы город получит возможность выйти на качественно новый уровень социально-экономического развития.

 

Глава 3. Система программных мероприятий по обеспечению наращивания объемов производства реального сектора экономики и достижению социальной стабильности

в 2011 - 2015 годах

3.1. Инвестиционная политика

  Целью инвестиционной политики города Льгова в среднесрочной перспективе является достижение сбалансированного развития экономики, стабильного экономического роста и развитой социальной сферы, обеспечивающих высокий уровень жизни и закрепление в городе экономически активного населения.

Задачи инвестиционной политики:

-создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение в экономику города капиталов российских инвесторов и средств населения;

-повышение инвестиционной активности предприятий города, направленной на создание или модернизацию основных средств;

-обеспечение информационной открытости инвестиционного процесса.

Приоритетными направлениями поддержки вложения инвестиций в отрасли материального производства будут:

1.Осуществление инвестиционных проектов, направленных на обеспечение стабильной работы градообразующих предприятий города.

2. Разработка и внедрение наукоемких технологий, направленных на улучшение экологии, энергосбережения, сохранение и развитие ресурсной базы города (пищевая отрасль; производство машин, оборудования и транспортных средств; производство электрооборудования, электронного оборудования).

3. Развитие транспортной инфраструктуры.

4. Создание объектов инвестиционной инфраструктуры.

3.2. Основные направления развития промышленного комплекса города

Правовые, экономические и организационные основы, цели и принципы реализации промышленной политики, меры государственной поддержки развития промышленности, основы взаимоотношений ее субъектов определены в Законе Курской области от 30 декабря 2004 г. N 93-ЗКО "О промышленной политике в Курской области" (ред. от 29.05.2008г.) .

Ведущая роль ОАО "Льговский сахарный комбинат" и ОАО «Льговский МКК» обусловлена наибольшей долей производимой продукции в общем объеме промышленной продукции города - более 59 %.

Поэтому, отрасль «Производство пищевых продуктов, включая напитки» рассматривается как приоритетная.

Достижение высоких и устойчивых темпов роста в промышленности при повышении сбалансированности ее структуры в 2011 - 2015 годах будет обеспечено за счет:

- привлечения инвестиций, в первую очередь в развитие приоритетных отраслей;

-повышения эффективности деятельности предприятий на основе развития конкурентоспособных производств (ввода новых мощностей, технического переоснащения действующих мощностей, внедрения современных технологий, освоения новых видов продукции), совершенствования управления.

Комплекс программных мероприятий включает решение следующих основных задач:

- повышение инвестиционной привлекательности промышленных предприятий и привлечение инвесторов для участия в инвестиционных проектах;

- реформирование и финансовое оздоровление промышленных предприятий в целях предотвращения их банкротства, увеличения объемов производства и выхода на рентабельную работу.

Для обеспечения ускоренного развития приоритетной отрасли промышленного комплекса города Льгова предусматривается:

- реализация инвестиционных и инновационных проектов ведущих промышленных предприятий города;

- расширение партнерских связей предприятий Курской области.

В отраслевой структуре промышленного производства города Льгова основным видом экономической деятельности является "Производство пищевых продуктов, включая напитки". По прогнозным данным доля ведущей отрасли в 2011 году составит более 64 %, в 2015 году, в результате наращивания объемов производства предприятиями вида экономической деятельности "Обрабатывающие производства", доля вида экономической деятельности " Производство пищевых продуктов, включая напитки "  составит более 68 %.

Структурные изменения удельного веса вида экономической деятельности "Обрабатывающие производства" составит:

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды в 2011 году ожидается в размере 24,67 %, в 2015 году снизится  до 19,09 %.;

- производство транспортных средств и оборудования в 2011 году составит 7,94 %, в 2015 году возрастет до 9,67 %.

Таблица 27

                           Индексы промышленного производства, %

Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. к 2011 г.
Продукция промышленности - всего	102	108	107	107	108	105,9
в том числе:
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	101,5	107,5	109,5	110	110,5	108,9
Обработка древесины и производство изделий из дерева	100,4	100,7	105	104,5	105	104,6
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	100,8	100,4	100,2	100,3	100,4	99,6
Производство прочих неметаллических продуктов, металлургическое производство	107	110,2	104	103,6	104	97,2
Производство машин и оборудования	102	100,2	101	100,3	101	99
Производство эл. оборудования, эл. и оптического оборуд. (до полного круга предприятий)	100,3	111,1	103,5	103,2	104	103,7
Производство транспортных средств и оборудования	100	141,2	104	100,3	101	101
Прочие производства	75,9	100,8	100,2	100,6	100,9	132,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	106,7	102,5	101,9	100,6	100,9	94,6

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 28

                                Структурные изменения в промышленном комплексе города Льгова
                                   к 2015 году в (%)

Показатели	Доля объема в 2010 году	Доля объема в 2011 году	Доля объема производства в 2015 году	Изменение доли объема производства 2010 г. к 2015 году и(+,-)
Продукция промышленности - всего	100,0	100,0	100,0	0,0
в том числе:
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	62,46	64,04	68,43	5,97
Обработка древесины и производство изделий из дерева	0	0	0	0,0
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	0,19	0,17	0,13	-0,06
Производство прочих неметаллических продуктов, металлургическое производство	0,08	0,1	0,09	0,01
Производство машин и оборудования	0,47	0,45	0,35	-0,12
Производство эл. оборудования, эл. и оптического оборудования	0,96	0,95	0,93	-0,03
Производство транспортных средств и оборудования	8,55	7,94	9,67	1,12
Прочие производства	2,41	1,68	1,31	-1,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	24,88	24,67	19,09	-5,79

 

Обрабатывающие производства

                        Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

      Данный вид деятельности представлен предприятием ОАО «Льговский завод электрощит».

В 2011-2015гг. предусматривается на данном предприятии за счет инвестиционных проектов произвести техническое перевооружение и модернизацию производства.

На 2011-2015гг. планируется разработка и выпуск следующих видов продукции:

1. по электрощитам: транформаторные подстанции киоскового типа КПТК-250…630/6(10)/0,4-У1; мачтовые трансформаторные подстанции КПТМ-25…250/6(10)/4-У1; панели главных распределительных щитов ГРЩ; шкафы автоматического ввода резерва микропроцессорного контроллера
2. по электродвигателям: комплектные насосные станции (включая ящики управления)
3. по электромонтажным изделиям: лотки для открытой проводки; аксессуары, предназначенные для соединения лотков; аксессуары для крепления их к стенкам и потолкам, ящики протяжные.

В результате реализации программных мероприятий  виде экономической деятельности «Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования» на 2011 - 2015 годы будет обеспечен рост объемов производства в 2015г. на 58 % к уровню 2010 г.

Производство электроэнергии, газа и воды, тепловой энергии

Основную долю объема производства, выполненных работ и оказанных услуг по виду экономической деятельности «Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды, тепловой  энергии» составляет предприятие филиала  ОАО «МРСК-Центра»-Курскэнерго».

       На его долю в 2010г. приходилось 76,2% объема производства, выполненных работ и оказанных услуг по виду экономической деятельности «Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды, тепловой  энергии».

В 2011-2015гг. будут реализованы:

1. Долгосрочная целевая программа «Программа строительства и реконструкции распределительных электросетей в г.Льгове на 2011-2015гг.». Объем финансирования программы составит 50,7 млн.руб. (собственные средства предприятия).

Целью данной программы является:

-решение задач повышения надежности и категорийности электроснабжения социально ответственных потребителей.

В результате реализации программных мероприятий предусмотрено увеличение прибыли на 1,4 млн.руб.

2. Целевая программа «Реконструкция центров питания 35-10 кВ г.Льгова».  Объем финансирования программы составит 11,7 млн.руб. (собственные средства предприятия).

                          Целью данной программы является:

- замена морально и физически устаревшего оборудования.

В результате реализации программных мероприятий ожидаемый экономический эффект составит 409 тыс.руб.

      Так же, в 2011-2015гг.  филиалом ОАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» предусматривается приобретение автотранспорта для Льговского РЭС на сумму 4,2 млн.руб.

Производство транспортных средств и оборудования

Результат работы данной отрасли промышленности, в основном, в 2011-2015гг. будет зависеть от работы ФБУ ИК-3 УФСИН России по Курской области и Вагонно-ремонтного депо Льгов- обособленного структурного подразделения Воронежского филиала ОАО «Вторая грузовая компания-2».

Начиная с  2012 года  и на перспективу  ФБУ ИК-3 УФСИН России по Курской области планирует освоение нового вида производства- литейного с целью которого является увеличение объемов производства в 4 раза по сравнению с 2010г., а так же получения прибыли и трудозанятости населения..

В результате реализации программных мероприятий  предусматривается рост объемов производства в 2015г. в 1,8 раза по сравнению с 2010г.

Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака

Целевой ориентир развития перерабатывающей отрасли - достижение в 2011 - 2015 годах устойчивых темпов роста объемов производства до 7 % в год - будет обеспечен на основе расширения сырьевой базы, технического перевооружения и модернизации производства, внедрения современных технологий и повышения конкурентоспособности продукции.

Вид экономической деятельности "Производство пищевых продуктов" представлен такими  предприятиями как: ОАО "Льговский молочно-консервный комбинат", ОАО "Льговский  хлебозавод", ОАО «Сахарный комбинат Льговский», ООО «Льговские дрожжи».

В ОАО "Льговский молочно-консервный комбинат" за 1 полугодие 2011 года объем промышленного производства составил 153,3 млн.руб. и к соответствующему периоду 2010 года снизился  на  15,1% (180,6 млн.руб.), что обусловлено снижением выпуска продукции: масла животного на 27,6%  (2011г.- 8298 туб., 2010г.- 11469 туб.), консервов молочных- на   ( 2011г.- 8,9 тонн, 2010г.- 26,3 тонн).

На перспективу планируется модернизация и реконструкция предприятия, строительство нового модуля с полным циклом переработки. Ожидается расширение ассортимента выпускаемой продукции ( творог, творожная масса, плавленые сырки).

Традиционной отраслью для Курской области  и города Льгова остается производство сахара из сахарной свеклы.

Дальнейшему развитию отрасли будет также способствовать реализация мероприятий в рамках принятой отраслевой целевой программы "Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2010 - 2012 годы".

ОАО "Сахарный комбинат Льговский" успешно работает, выпуская  жизненно важную продукцию- сахар. Предприятие работает стабильно, развивает и увеличивает объемы производства продукции. Постоянно ведется работа над улучшением качества выпускаемой конкурентоспособной продукции. На предприятии работает собственная лаборатория по оценке качества выпускаемой готовой продукции. В цехах предприятия строго соблюдаются санитарно-технические нормы.

В 2011г.  комбинат готовится к переработке 205350 тонн сахарной свеклы.

       В перспективе развития на период до 2014г.  по свекловичной программе планируется увеличение загрузки производственных мощностей в год с 205,4 тыс. тонн до 300 тыс.тонн.    

       В большей степени это связано с увеличением собственных  посевных площадей для выращивания сахарной свеклы.

Увеличение объема закупок сахарной свеклы позволит увеличить производство сахара с 27,6 тыс. тонн (2010г.)  до 44 тыс.тонн (2015г.). 

На предприятии ожидается увеличение мощности сахарного комбината, стабилизация потока, увеличение эффективности работы завода, снижение расхода топлива, повышение производительности в результате запланированных мероприятий по реконструкции и модернизации.

В связи со сформировавшимся спросом населения на хлеб и хлебобулочные изделия, не предполагающим резких колебаний в сторону падения или роста объемов продаж, развитие хлебопекарной отрасли будет ориентировано на расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции.

На предприятиях, занимающихся выпуском хлеба и хлебобулочных изделий (ОАО «Льговский хлебозавод», ООО «Хлеб»), реализуются мероприятия, направленные на модернизацию существующего производства и создание дополнительных производств по выпуску сопутствующей продукции - мучных кондитерских, макаронных изделий в целях более эффективного использования потенциала крупных и средних предприятий.

  У ОАО «Льговский хлебозавод» имеется возможность увеличения производства хлеба дотационного, но это связано с проблемой по его реализации, так как существует конкуренция на рынке сбыта продукции ( увеличился ввоз хлеба,  хлебобулочных и кондитерских изделий из других районов и городов Курской области- Рыльск, Железногорск, Курск).

 Так же, сократился объем продажи вышеуказанных видов продукции в сельской местности.

 На предприятии планируется провести работы по газификации производства, заменить тестоприготовительное оборудование и булочную печь, что позволит снизить себестоимость продукции.

В то же время, действующие мощности отрасли не позволяют решать вопросы полной переработки производимой продукции сельского хозяйства.

      Система мер по развитию производства продукции перерабатывающих отраслей на территории города Льгова на период до 2015 года будет осуществляться по следующим направлениям:

- реализация проекта предприятия по углублению производственной интеграции между молокоперерабатывающим предприятиям, сельхозпредприятиями и личными подсобными хозяйствами в целях развития сырьевой базы;

- увеличение закупок молока предприятием за счет поддержания оптимальных закупочных цен, авансирования сельхозтоваропроизводителей, развития сети охладителей, что особенно важно для сбора молока у населения, и принятия других мер;

- техническое переоснащение предприятий отрасли в целях увеличения объемов производства, расширения ассортимента продукции, повышения ее конкурентоспособности за счет реализации инвестиционных проектов, в том числе:

-комплексная модернизация оборудования и обновление основных производственных фондов на ОАО "Сахарный комбинат Льговский";

- привлечение инвестиций в развитие мощностей перерабатывающих отраслей  в создание новых производств по выпуску продукции с более высокой добавленной стоимостью;

- развитие партнерства между перерабатывающими и сельскохозяйственными предприятиями на долгосрочной взаимовыгодной основе;

- повышение конкурентоспособности продукции за счет освоения современных технологий, в том числе энергосберегающих, внедрения системы менеджмента качества на основе международных стандартов (серии ИСО-9001), расширения ассортимента с учетом потребительского спроса;

- в сахарной отрасли  предусматривается  обновление и модернизация оборудования в ОАО «Сахарный комбинат Льговский»  в рамках инвестиционных соглашений с компаниями, работающими в свеклосахарном комплексе области, внедрение инновационных технологий с целью снижения потерь при переработке сырья и более глубокой переработки сахарной свеклы;

-в молокоперерабатывающей отрасли предусматривается дальнейшая модернизация и реконструкция ОАО "Льговский молочно-консервный комбинат", внедрение инновационных технологий и новых видов продукции в целях повышения конкурентоспособности производства

 Проведенные мероприятия позволят увеличить объемы производства молочной в 1,2 раза, сахарной продукции в 1,4 раза.

 

Таблица 29

  Показатели
                        развития производства основных видов пищевых продуктов в городе Льгове до 2015 года

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в (%) к 2011 г.
Сахар-песок	тонн	29522	32141	36186	40802	44000	149,0
Масло животное	тонн	24	24	24	25	25	104,2
Консервы молочные	туб	22042	23191	24156	25236	26498	120,2
Дрожжи пекарские	тонн	4176	4176	4405	5050	5500	131,7
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	2870	2960	3060	3150	3250	113,2
Кондитерские изделия	тонн	41	44	46	48	50	122,0

                                                    3.3. Развитие строительного комплекса

   Имеющийся потенциал строительного комплекса в настоящее время не используется в полной мере, в то время как строительство является приоритетным направлением экономики, дающим стимул для развития целых отраслей.

Строительство

   С видом экономической деятельности «Строительство» на территории города Льгова зарегистрированы   налогоплательщики малого бизнеса: ООО «Маяк», ООО «Зодиак», ООО «Монолит-Б», ООО «Старт», ООО «Строй-Сервис», ООО «Гранд-Строй».

   По данному виду экономической деятельности осуществляют работу только ООО «Строй-Сервис». ООО «Старт»  осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по аренде (прочий вид экономической деятельности).

  В 2006 - 2010 годах показатели строительного комплекса характеризовались непостоянной динамикой. В 2010 году объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство" по полному кругу предприятий, возрос почти в 1,6 раза по отношению к 2007 году, что составило 2,9 млн. руб.; объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий снизился на 9 млн. руб.

  В последнее время в городе значительно увеличился ввод в действие строительных объектов жилищного и социально-культурного назначения. За период с 2011 по 2015 год ввод в действие жилья планируется достигнуть 4,8 тыс. кв. м. В жилых домах, устанавливаются поквартирные приборы учёта воды, газа, электроэнергии.

  За период с 2011 по 2015 годы планируется строительство объектов социальной сферы:

-трех артезианских скважин для обеспечения хозяйственно-питьевого водоснабжения;

-строительство газовой котельной для отопления средней школы №4 по ул.Куйбышева;

-строительство коррекционной школы на сумму 380 млн.руб. и 180 ученических мест;

- реконструкция здания бывшего детского сада №2  по ул. К. Маркса на 120 мест, 30 млн.руб.

Таблица 30

                      Основные показатели
                            развития строительного комплекса города Льгова на 2011 - 2015 годы

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в (%) к 2010 г.
Объем работ, выполненный по виду деятельности "Строительство" (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	2,8	3,0	3,3	3,6	3,9	139,3
Индекс физического объема (в сопоставимых ценах)	%	85,4	101	101,3	101,4	101,6	119
Ввод в эксплуатацию:
жилые дома за счет всех источников финансирования	кв. м. общ. площ.	1503	790	800	820	850	56,6
Общеобразовательные школы	уч. мест	-	-	-	-	-
детский сад ( после реконструкции)	мест	-	-	120	-	-
газовые сети и газопроводы-отводы	км	7,25	8	8	-	-

                                                 3.4. Потребительский рынок товаров и услуг

Целью развития потребительского рынка города является повышение доступности товаров и услуг для широких слоев населения, удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, повышение уровня торгового обслуживания населения города, поддержка и развитие социально значимых видов услуг, создание благоприятного инвестиционного климата.

В 2011 - 2015 годах в сфере торговли предусматривается дальнейшее совершенствование  структурных сдвигов и изменений на потребительском рынке (формирование  новых торговых сетей, развитие специализированных магазинов, "удобных магазинов", расположенных в пределах шаговой доступности, и т.д.) при повышении технического уровня предприятий торговли и общественного питания, обеспечении нового строительства и реконструкции действующих объектов.

В 1-м полугодии 2011 года в городе Льгове были сданы в эксплуатацию и начали функционировать объекты торговли по: ул. Красноармейская в районе НГЧ (реконструкция)- Черных О.А., ул.Чапаева в районе церкви- Тихомирова Т.Г., по ул. Шатохина в районе остановки ( реконструкция) - Томченко В.И., ул.Придорожная, в районе АЗС-14 - Комарицких А.А., ул. М.Горького,31-а (реконструкция)  -Локтионовы, ул.Вокзальная в районе моста -Буланцев О.А., ул. Осипенко в районе вагонного депо - Аниканова Т.Г., магазин «Оптика» (реконструкция) – Рухлина Л.Ф., ул.Гагарина,40-а (реконструкция)- Воробьев В.И., по ул. Черняховского,18 (реконструкция)- Мастихин А.Н. и Мастихина М.В.

До конца года планируется ввод в эксплуатацию магазинов по ул. Ленина,26- Ширяев А.А., ул.Набережная,1-а – Бобров В.Р.

За счет собственных и заемных средств застройщиков предусматривается в 2011 - 2015 годах  планируется строительство и реконструкция за счет собственных и заемных средств застройщиков еще 8 объектов розничной торговли с созданием 30 рабочих мест, в том числе:

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Адрес объекта	Ф.И.О. застройщика	Сроки исполнения
	строительство магазина	ул. Красная в р-не д. 253	Горбачев А.С.	2012-2013
	строительство магазина	ул. Красная	Бокренко Н.Н.	2013
	строительство магазина	ул. Парковая	Ильютченко В.К.	2013
	строительство магазина	ул. Опульского, 53	Емельяненкова К.И.	2013
	строительство магазина	ул. Вокзальная, 20	Коростелева Н.Т.	2012
	реконструкция магазина	ул. Красная в р-не кольца	Воробьева В.И.	2011-2012
	реконструкция магазина	ул. Красная в р-не кольца	Бокренко Н.Н.	2014
	реконструкция автостанции под торговый центр и автостанцию	ул. Вокзальная, 1	Мастихин А.Н.	2012

 

С учетом современного дизайна будут проводиться реконструкции с установкой нового торгово-технологического оборудования.

В ближайшие годы будет продолжено развитие строительного комплекса в сфере потребительского рынка и услуг:

-реконструкция универсальных рынков и преобразование их в торговые комплексы в г. Льгове;

-повышение культуры и качества обслуживания, совершенствование механизмов защиты прав потребителей. Продолжится работа, направленная на развитие и дальнейшее совершенствование добровольной сертификации предприятий торговли и сферы услуг, защиты потребителей от недоброкачественных продуктов и услуг, создания условий для конкуренции.

 

 

Таблица 31

                                Показатели
                               развития потребительского рынка товаров и услуг города Льгова
                            до 2015 года

Показатели потребительского рынка товаров и услуг	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015г. к 2011г.,%
Оборот розничной торговли (с учетом субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	1133,2	1222,9	1316	1419,2	1524,6	134,5
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	101	102	102	103	103	х
Оборот общественного питания (во всех каналах реализации)	млн. руб.	25,1	27,5	29,9	32,6	35,3	140,6
Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	102	103	103	104	104	х
Объем платных услуг населению (во всех каналах реализации)	млн. руб.	155,4	169	185,7	204,2	222,7	143,3
Темп роста объема платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	100	101	102	103	103	х

 

3.5. Развитие малого  и среднего предпринимательства

   Малое  и среднее предпринимательство является одним из перспективных направлений в развитии хозяйственного комплекса города Льгова, способное при должной государственной и муниципальной поддержке обеспечить быстрый и значительный социально-экономический эффект, а именно: решение проблем занятости, снижение социальной напряженности, оздоровление промышленности, привлечение инвестиций в экономику города.

  Основной целью развития предпринимательства является обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения и развитие самозанятости, обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Основным инструментом государственной поддержки малого предпринимательства в области является областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2014 годы", "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2015 - 2017 годы".

 Приоритетные направления развития малого предпринимательства: оказание бытовых, медицинских услуг, услуг общественного питания, транспортная деятельность.

 Контакт между администрацией города и представителями малого и среднего предпринимательства поднялся на более высокую ступень взаимопонимания:

- постоянно происходят встречи между представителями малого и среднего предпринимательства и администрацией города, носящие, прежде всего, информативно-консультационный характер;

- субъекты малого предпринимательства активно участвуют в конкурсах на размещение муниципальных заказов.

 Основные задачи и мероприятия по развитию предпринимательства:

- Проведение семинаров, совещаний, заседаний, "круглых столов" с представителями    контролирующих организаций и предпринимателями города Льгова;

- Оказание консультационной помощи субъектам  малого и среднего бизнеса;

 - Обеспечение доступности объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для малого и среднего предпринимательства путем передачи  имущества по договорам аренды с  предоставлением льгот, в том числе реализации преимущественного права выкупа арендуемых    помещений с целью увеличения участников рынка.

3.6. Транспорт и связь

 Устойчивое развитие инфраструктуры транспорта и связи является необходимым условием социально-экономического развития города.

 Основными целями развития сферы транспорта и связи являются:

-повышение доступности, качества и безопасности услуг для населения и хозяйствующих субъектов;

- обеспечение устойчивых темпов роста объемов услуг;

- эффективное функционирование предприятий транспорта и связи (рост доходов, прибыли, сохранение и расширение рабочих мест, увеличение оплаты труда).

 Для достижения намеченных целей предусматривается проведение мероприятий, направленных на максимальное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов в различных видах перевозок и качественных услугах связи на основе организации эффективной работы предприятий транспорта и связи и развития частного предпринимательства.

 Реализация мероприятий обеспечит решение следующих основных задач:

- обеспечение правового регулирования пассажирских и грузовых перевозок;

- привлечение инвестиций в техническое переоснащение предприятий транспорта и связи;

- развитие транспортной инфраструктуры и средств связи;

- внедрение цифрового теле- и радиовещания;

- повышение квалификации и обучение муниципальных служащих по вопросам регулирования рынка транспортных услуг в условиях, когда значительный их объем оказывается независимыми частными перевозчиками.

Автомобильный транспорт

Грузовые перевозки в городе выполняются, в основном, акционерными обществами и частными предпринимателями, поэтому важно создание взаимовыгодных условий партнерства бизнеса и власти для повышения конкурентоспособности автотранспортных предприятий города на рынке транспортных услуг.

В целях развития грузовых перевозок автомобильным транспортом транспортными компаниями города предусматривается:

-обновление подвижного состава и укрепление материально-технической базы автотранспортных предприятий (увеличение количества большегрузных автомобилей);

-реализация мер по улучшению финансового состояния автотранспортных предприятий, в том числе привлечение инвестиций в их развитие, повышение эффективности использования транспортных средств, расширение рынка грузовых перевозок и увеличение объемов предоставляемых услуг.

Для развития пассажирского автобусного транспорта намечается:

-приобретение акционерными обществами и индивидуальными предпринимателями подвижного состава автобусного транспорта, проведение плановых капитальных ремонтов в целях модернизации и укрепления материально-технической базы транспортных предприятий;

-сохранение социально значимых маршрутов; обеспечение доступности транспортных услуг для населения города; реализация прав граждан по льготному проезду;

-реализация мероприятий в рамках городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории г.Льгова на  2011 - 2012 годы" и городской целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории г.Льгова на  2012 - 2014 годы".

В целях дальнейшего улучшения пассажирского обслуживания горожан в период  2011-2015гг. планируется открытие новых автобусных маршрутов по городу Льгову.

 

Таблица 32

                            Основные результаты развития транспорта

	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в (%) к 2011 г.
Перевозки грузов автомобильным транспортом	тыс. тонн	160	156	151	149	147	91,9
Грузооборот автомобильным транспортом	тыс. тонн	5900	5800	5700	5600	5600	94,9

                                                                         Развитие связи

 Основная цель развития связи - обеспечить предоставление общедоступных услуг связи населению и хозяйствующим субъектам на территории муниципального образования, повысить их качество за счет модернизации инфраструктуры связи и телекоммуникаций.

Программные мероприятия в 2011 - 2015 годах направлены на решение следующих основных задач:

- укрепление их материально-технической базы;

-развитие рынка услуг телефонной связи общего пользования и сотовой телефонии, обновление технической базы телефонной связи с переходом на цифровые АТС и оптические кабели;

- развитие сети почтовой связи и расширение новых видов услуг:

- электронной почты, пунктов Internet для населения на основе автоматизированной сети связи;

-повышение доступности и надежности связи путем повышения емкости сети и конкурентоспособности разных операторов;

- подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание.

В результате реализации мероприятий ожидается увеличение охвата населения качественными услугами связи; повышение высокоскоростного мобильного доступа к услугам сети "Интернет"; обеспечение максимальной доступности для населения социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней; расширение приема цифрового телерадиовещания на территории города Льгова.

3.7. Дорожное хозяйство

Протяженность автомобильных дорог общего пользования города  Льгова составляет  103 км..

Сохранение и развитие дорожно-транспортной сети - одно из приоритетных направлений деятельности администрации города Льгова.

Программными мероприятиями развития дорожного хозяйства предусматриваются:

- участие в областной целевой программе «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2009-2011 годы);

-обеспечение соблюдения  Правил предоставления субсидий из областного бюджета бюджету  муниципального образования «Город Льгов» на осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения;

-для  получения субсидии, участия в заявке – изготовление проектно сметной документации на капремонт, строительство автодорог, проведение государственной экспертизы и получение положительного заключения;

-приведение дорожно-транспортной сети и ее пропускной способности в соответствие с грузовыми и пассажирскими потоками на территории города;

-увеличение сроков службы автодорог за счет внедрения новой техники, прогрессивных технологий и материалов на объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержания дорог и сооружений на них;

- укрепление материально-технической базы дорожных предприятий;

- обеспечение транспортной доступности всех микрорайонов города;

-обеспечение безопасности дорожного движения, устройство  искусственных неровностей;

  -продолжение работ по обеспечению безопасности движения (разметка дорог, установка дорожных знаков, сигнальных столбиков и т.д.) и благоустройству территорий, прилегающих к автомобильным дорогам (установка современных бордюров, тротуарной плитки).

Таблица 33

                  Основные направления
                  развития дорожного хозяйства города Льгова

Наименование показателей	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015г. к 2011г.,%
Объем средств, направляемых на дорожное хозяйство (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	2,9	13,0	9,9	8,6	9,8	в 3,4 раза
Объем отремонтированных дорог	км	1,08	2,5	2,9	2,35	2,4	в 2,2 раза

 

3.8. Демография, занятость

  Реализация мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в городе, в ближайшие годы будет являться одним из приоритетных направлений работы органов местного самоуправления в свете задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию по снижению смертности, эффективной миграционной политике и повышению рождаемости.

 В рамках областной целевой программы "Улучшение демографической ситуации в Курской области" на 2011 - 2013 годы предусматриваются меры государственной поддержки семей с детьми путем выплаты дополнительных ежемесячных денежных пособий в течение первых трех лет жизни ребенка.

Намечено осуществить мероприятия по решению жилищных вопросов малообеспеченных семей, расширению сети дошкольных образовательных учреждений, по совершенствованию медицинской помощи беременным и родильницам, по профилактике абортов, по пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей.

 В рамках национального проекта "Здоровье" будут продолжены мероприятия по улучшению качества медицинской помощи будущим матерям, развитию первичной медико-санитарной и высокотехнологичной помощи, усилению профилактической направленности здравоохранения, подготовке и переподготовке кадров. В рамках Программы государственных гарантий оказания медицинской помощи населению области продолжится работа по реформированию системы здравоохранения, модернизации системы обязательного медицинского страхования.

 Государственная политика на рынке труда города будет включать: меры по развитию рынка труда, меры по содействию трудоустройству, управление трудовой мобильностью населения, профессиональное обучение групп населения для целей трудоустройства.

 Программные мероприятия будут способствовать улучшению условий для расширения занятости населения и обеспечению рабочей силой предприятий.

Снижению напряженности на рынке труда Курской области, обеспечению занятости населения будет способствовать реализация областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2011 - 2013 годы" и последующая ее пролонгация.

 Принята программа «Содействие занятости населения по г.Льгову и Льговскому району на 2011-2013гг.», целями которой является: развития рынка труда, повышение эффективности занятости населения, оказание социальной поддержки безработным гражданам.

 Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям- в подборе необходимых кадров; содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда; поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

 В результате предусматриваемых мер предполагается снижение уровня безработицы в 2011 - 2013 годах с 0,9 % в 2011 г. до 0,89 % в 2015 г.

 

Таблица 34 

                     Перспективы демографии и занятости населения города Льгова
            в 2011 - 2015 годах

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в (%) к 2011 г.
Численность населения на начало года,  чел.	21707	21700	21703	21705	21710	100
Занято в экономике, человек по крупным и средним предприятиям	7408	7653	7766	7778	7780	105
Численность зарегистрированных безработных граждан (чел.)	196	196	200	200	197	100,5
Уровень регистрируемой безработицы (%)	0,9	0,9	0,9	0,9	0,89	X

 

3.9. Образование

Важным условием повышения качества жизни населения города является возможность получения образования, соответствующего современным требованиям.

Целью развития системы образования города Льгова является обеспечение доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования для всех жителей города.

Достижение этой цели предусматривается за счет реализации мероприятий в рамках  областных и  федеральных целевых программ, ряд городских целевых программ и за счет реализации приоритетного национального проекта "Образование".

Стратегию и приоритетные направления развития городской системы образования, как единого образовательного пространства, определяет разрабатываемая областная целевая программа "Развитие образования Курской области на 2011 - 2015 годы" (включая действия по реализации приоритетного национального проекта "Образование" и иные мероприятия) и разрабатываемая на ее основе целевая программа "Развитие образования города Льгова на 2011 - 2015 гг.".

Выполнение проектов и мероприятий по развитию и поддержке образования будет осуществляться по приоритетным направлениям:

1. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования и создание равных возможностей для детей в его получении.

Для достижения этих целей предусматривается:

1.1. Введение профильного обучения в  общеобразовательных учреждениях города.

1.2.Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования за счет внедрения инновационных образовательных программ, стимулирования общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

1.3.Поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи; поощрение лучших учителей.

1.4.Совершенствование воспитательной работы в системе общего образования, в том числе выплата учителям дополнительного вознаграждения за классное руководство.

1.5.Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Льгова в рамках разрабатываемой одноименной областной целевой программы. Ожидаемый эффект - улучшение здоровья школьников и рост охвата питанием обучающихся.

2. Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

Данное направление будет осуществляться в рамках областной целевой программы "Комплексная безопасность образовательных учреждений Курской области". Ожидаемый эффект - повышение уровня защиты здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, исключение возможности совершения террористических актов и захвата заложников в образовательных учреждениях.

В период реализации Программы продолжится работа:

-по развитию различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: опека, попечительство, приемные семьи, внедрение патронатного воспитания.

3. Обеспечение доступности дошкольного образования для всех жителей города будет осуществляться в рамках подпрограммы "Дошкольное образование" областной целевой программы "Развитие образования Курской области на 2011 - 2015 годы".

Предусматривается:

- сохранение и расширение сети дошкольных учреждений за счет возобновления функционирования Детского сада №2 на 120 мест.

- укрепление материально-технической базы учреждений дошкольного образования путем проведения капитального ремонта детских садов, обеспечения их детской мебелью, спортивно-игровым оборудованием, инвентарем;

-оптимизация сети дошкольных учреждений за счет внедрения новых форм дошкольного образования, эффективного использования имеющихся площадей;

- повышение качества дошкольного образования, организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений;

- повышение квалификации педагогических кадров путем реализации новых форм повышения квалификации с учетом вариативности образовательных услуг и обеспечения качества дошкольного образования, расширения сети подготовки, переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров.

Объемы финансирования ежегодно будут уточняться при разработке проектов городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                       Таблица 35

                              Перспективы развития образования города Льгове в 2011 - 2015 годах

	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Обеспеченность школами (доля уч-ся, обучающихся во вторую смену)	%	100	100	100	100	100
Кол-во средних школ, подключенных к сети Интернет, и их сопровождение	%	100	100	100	100	100
Количество учащихся на 1 компьютер	чел.	17	14	12	11	10
Наличие автоматической охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре	%	100	100	100	100	100
Наличие охраны в ОУ	%	100	100	100	100	100

 

3.10. Здравоохранение

Одним из ключевых факторов повышения качества жизни населения является уровень развития здравоохранения.

Целью развития системы здравоохранения города Льгова является реализация права граждан на доступную и бесплатную высококвалифицированную медицинскую помощь.

Достижение этой цели предусматривается за счет реализации мероприятий в рамках  целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, приоритетного национального проекта "Здоровье".

                         Основные задачи, стоящие перед  МУЗ « Льговская  ЦРБ»:

         - выполнение программы государственных гарантий по оказанию  доступной медицинской помощи;

         - обеспечение первичной медико-санитарной помощью сельского населения, с помощью выездных бригад, оснащённых лабораторным и инструментальным оборудованием;

         - доступность, качество и этапность оказания медицинской помощи беременным женщинам;

         - постоянное наблюдение за детьми первого года жизни, оказание помощи детям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации;

         - улучшение первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи;

         - выполнение целевых показателей работы больницы;

         - реализация национального проекта «Здоровье»;

         - в соответствии с Региональной Программой Модернизации Здравоохранения в течение  2011-2012 годов осуществить компьютеризацию рабочих мест, капитальный ремонт зданий и помещений, приобретение значительного количества современной медицинской техники для укрепления материально-технической базы учреждения.

Реализация программных мероприятий позволит достичь:

- улучшения качества медицинской помощи;

- обеспечение  своевременности медицинской помощи и доступности ее широким слоям населения на всей территории города, повышения ее экономической эффективности за счет переноса акцентов с круглосуточной стационарной на амбулаторно-поликлиническую помощь;

- преодоление  кадрового дефицита в системе здравоохранения;

- стабилизация  эпидемической ситуации по неинфекционным заболеваниям;

- снижение  смертности в трудоспособном возрасте;

-снижение выявления запущенных форм туберкулеза и онкологических заболеваний.

 

Таблица 36

            Основные показатели
          развития системы здравоохранения

Показатели	Ед. измерения	2011г.
Число муниципальных медицинских учреждений муниципального района	единиц	1
Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	139
в том числе:
число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на10 тыс. человек населения	человек	16
число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	72
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	340
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения	человек	61,4
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя:
стационарная медицинская помощь	койко-дней	1,3
амбулаторная помощь	койко-дней	8,3

 

Примечание: с 2012г.  планируется передача МУЗ «Льговская ЦРБ» в областную собственность.

3.11. Социальное обеспечение

Целями социального обеспечения в городе Льгове на период до 2015 г. являются усиление социальной поддержки и повышения качества жизни социально уязвимых категорий граждан; профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Политика социального обеспечения Курской области соответствует целям национальных проектов и целям Правительства РФ по направлению "Повышение уровня и качества жизни населения" в части:  Закона Курской области "Об охране семьи, материнства и детства", областных целевых программ "Социальная поддержка и улучшение положения детей в Курской области на 2011 - 2013 годы", "Старшее поколение на 2011 - 2013 годы", обеспечения потребностей населения области в социальном обслуживании и социальной поддержке.

В программный период будет продолжено укрепление и развитие в городе инфраструктуры и материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания.

 

Социальное обеспечение семьи и детей

В рамках государственной системы защиты населения в городе работает межрайонный Центр помощи семье и детям.

Его работа, в первую очередь, направлена на поддержку неблагополучных, малоимущих, неполных семей. С участием специалистов Центра решаются вопросы выплаты пособий, привлечения к ответственности родителей, жестоко обращающихся со своими детьми, оказания материальной, психолого-педагогической, медицинской помощи. При центре функционирует приют на 30 мест, где созданы все условия для временного пребывания детей, чья дальнейшая судьба определяется.

Меры по социальному обслуживанию семьи и детей будут включать развитие и оптимизацию сети учреждений социального обслуживания семьи и детей в целях решения вопроса временного размещения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей.

С целью социальной адаптации к независимой жизни сирот, выбывших из интернатных учреждений, не имеющих жилья в 2011 году планируется построить и ввести в эксплуатацию  за счет  средств  областного бюджета 9 четырех квартирных жилых домов, площадью 324 кв.м. по ул. Фрунзе  в рамках областной программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  на 2011-2015годы».

                                                            Социальное обеспечение инвалидов

Мероприятия по поддержке инвалидов будут осуществляться в рамках городской программы "ФОРМИРОВАНИЕ ДОСТУПНОЙ СРЕДЫ В Г. ЛЬГОВЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" на  2011 - 2015 ГОДЫ,  направленной на улучшение положения инвалидов и максимально возможную социальную интеграцию инвалидов в общество.

 Реализация мероприятий позволит:

-путем оказания поддержки общественным организациям инвалидов и их специализированным предприятиям оказывать помощь в трудоустройстве инвалидов;

- ежегодно привлекать инвалидов спортом и творчеством;

- разработать проектно-сметную  документацию  для    реконструкции с учетом принципов доступности и универсального  дизайна  зданий  и  сооружений;                            

- реконструкция с учетом принципов доступности и универсального  дизайна  зданий  и  сооружений в    т.ч. устройство  пандусов, поручней;

- переоборудование   и   дооборудование    жилых помещений   инвалидов   и    семей,    имеющих детей-инвалидов,   с   учетом   индивидуальных

потребностей  инвалидов,  в   соответствии   с рекомендациями  в  индивидуальных   программах реабилитации;

- приобретение  и  устройство  для   бытовой   и средовой адаптации инвалидов и детей-инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата технических средств и приспособлений, обеспечивающих доступность  и  самостоятельную жизнедеятельность  инвалидов  в   коммунально-бытовой и  жилой  среде  (в  т.ч.  тренажеры, компьютеры  -  для обучения и  осуществления трудовой деятельности и др.);

- приобретение для инвалидов и детей-инвалидов в соответствии с рекомендациями в индивидуальных программах  реабилитации  технических  средств реабилитации,  не   входящих   в   федеральный перечень     реабилитационных     мероприятий, технических средств реабилитации и услуг;

- проведение     благотворительных     ежегодных концертов для инвалидов в период  с  1  по  10 декабря в рамках декады инвалидов; организация     специализированных     ярмарок вакансий рабочих и учебных мест для инвалидов, в том числе для выпускников;

- организация и проведение городских  спартакиад среди инвалидов;

- организация и проведение городских  спартакиад среди детей-инвалидов.

Социальное обеспечение пожилых людей

Не лишены внимания одинокие и престарелые люди. Посильную помощь и патронаж за ними осуществляет Красный Крест, комиссия содействия Фонду милосердия и здоровья.

В числе приоритетных направлений в сфере социального обслуживания пожилых людей и инвалидов будут:

-оптимизация сети и совершенствование деятельности учреждений и служб социального обслуживания населения, предоставляющих пожилым людям и инвалидам социальные услуги на дому;

-разработка новых форм социального обслуживания одиноких граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе детей-инвалидов; повышение качества предоставляемых услуг и улучшение материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

3.12. Развитие культуры и сохранение историко-культурного наследия

Культурная политика города Льгова в 2011 - 2015 г.г. будет направлена на обеспечение доступа всех социальных слоев населения к ценностям отечественной и мировой культуры, сохранение историко-культурного наследия города и Курской области.

Мероприятия по развитию и сохранению культуры в городе Льгове проводятся в рамках, установленных Основами законодательства Российской Федерации о культуре, областной целевой программы "Культура Курской области на 2011 - 2015 годы", муниципальной целевой программе «Сохранение и развитие культуры и искусства» на 2011-2013 годы, с последующим продлением программных мероприятий, вплоть до 2015 года по следующим направлениям:

1.Поддержка и  развитие системы дополнительного музыкального и художественного образования.

Программными целями данного раздела являются: повышение социального статуса и значимости учреждений дополнительного образования; обеспечение личностно-ориентированного подхода к дополнительному образованию детей; удовлетворение потребности молодого поколения в получении дополнительного музыкального и художественного образования; создание благоприятных условий для творческого развития творческих коллективов и всемерная поддержка индивидуальных талантов. Не менее важна забота о востребованности творческой личности, расширение аудитории творческих коллективов, вовлечение широкой публики в творческую жизнь.

 Для достижения поставленных целей необходимо:

- поддержка и обеспечение полноценной жизнедеятельности учреждений дополнительного образования культуры и искусства. .

- способствовать сохранению системы дополнительного образования учреждений культуры и искусства, укреплению их материально-технической базы;

- обновлять, совершенствовать программно-методическое обеспечение учреждений дополнительного образования;

- продолжить работу по вовлечению учащихся в активную творческую деятельность, стимулировать деятельность имеющихся детских творческих коллективов и создание новых коллективов;

- усилить работу по профориентационной подготовке выпускников детских музыкальных школ, школ искусств, детских художественных школ;

- продолжить работу по совершенствованию системы повышения квалификации и переподготовки работников учреждений дополнительного образования;

- наиболее полное удовлетворение культурных потребностей различных категорий населения;

- способствовать широкому показу достижений деятелей искусства города по всей территории муниципального образования, последовательно расширяя участие творческих коллективов и исполнителей в областных конкурсах и фестивалях и других акциях в области искусства;

II. Поддержка  молодых дарований, художественно-эстетическое воспитание молодого поколения.

    Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

-внедрение новых социально-экономическим технологий в систему обеспечения жизнедеятельности учрежедений культуры и искусства города Льгова;

- совершенствование уровня содержания, форм и методов обучения;

-создание организационно-педагогических и научно-методических условий, обеспечивающих наиболее полную реализацию творческого потенциала одаренной личности;

- внедрение передового педагогического опыта;

- повышение уровня социальных гарантий для работников образовательных учреждений культуры и искусства;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

- вести целенаправленную работу по выявлению и поддержке одаренных детей, продолжить проведение традиционных конкурсов и фестивалей;

-приобщение учащихся учреждений дополнительного образования к ценностям мировой и отечественной культуры, к процессу изучения и сохранения традиционной народной культуры.

  -обеспечение целостности, последовательности и преемственности в художественно-эстетическом воспитании детей и подростков

III. Стимулирование народного творчества   и  развитие   культурно-досуговой деятельности.

      Основной задачей является Решение вопросов сохранения и возрождения традиционных форм художественной культуры горда Льгова и Курской области, поддержка развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности являются важнейшими задачами Программы.

     При всех трудностях в учреждениях культуры города продолжают работать любительские художественные коллективы, многие из которых широко известны жителям города Льгова. Развиваются новые формы активного проведения досуга.

    Однако, именно в этой сфере негативно отразилась экономическая нестабильность, сокращение финансовой поддержки малодоходных видов культурной деятельности, вынужденная замена бесплатных форм работы с населением платными. Но это абсолютно не означает, что мы не должны продвигать предоставление платных услуг населению в сфере организации досуга, а наоборот подчеркивает особое отношение со стороны органов власти к поддержке и развитию народного творчества. Так как, содержательные, ориентированные на развитие творческих способностей человека формы проведения досуга, все более вытесняются пассивной тратой свободного времени.

     Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- сохранение и развитие традиционных народных художественных промыслов и историко-природной среды их бытования;

- приобщение молодежи к художественным традициям народной культуры;

- поддержка новых форм культурно-досуговой деятельности.

IV. Повышение роли культуры в обществе  и  создание условий для развития  экономических механизмов в отрасли культура.

   Сегодня развитие культуры города перестает быть просто одной из форм удовлетворения потребностей. Вывод культуры на уровень, позволяющей ей стать активным участником социально-экономических процессов, требует определенных усилий со стороны органов власти. Инвестирование государства в культуру означает инвестирование в «человеческий капитал».

   Реформирование в сфере культуры является прямым следствием происходящих экономических и политических преобразований. Необходим поиск таких решений, которые позволили бы, с одной стороны, обеспечить сохранность культурных ценностей и культурного наследия, а с другой стороны, - создать экономические механизмы, позволяющие культуре эффективно развиваться в рыночных условиях.

  Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

-совершенствование методов и форм проведения культурно-досуговых мероприятий, внедрение новых технологий;

-всестороннее освещение социально-экономических событий происходящих в стране, регионе, территориальном округе;

-предоставление платных услуг населению, развитие новых экономических механизмов.

V. Создание условий для развития современных  форм кинообслуживания и усиление роли кино в нравственном воспитании населения.

  Система киновидеообслуживания населения города Льгова ориентирована на показ широкоформатных художественных фильмов. Уровень предоставления услуг в этой сфере оставляет желать лучшего так как, современные технические средства просмотра кино претерпели колоссальные изменения в сторону улучшения видео и аудио воспроизведения. Поэтому многие жители города стараются посмотреть фильмы в областном центре или в домашних условиях. На сокращение посещаемости зрителями киносеансов существенно влияет недостаток новых фильмов, а так же условия кинопросмотра, оставшиеся почти без изменений уже десятки лет.

  Основными направлениями деятельности в области улучшения форм кинообслуживания населения являются

- совершенствование организации киновидеообслуживания населения совместно с органами местного самоуправления;

-улучшение материально технической базы за счет внедрения новейших технологий

- создание и улучшения условий для массового кинопросмотра населения;

- оказание поддержки для развития системы современных форм кинопоказа.

- усилить роль кино в нравственном и патриотическом воспитании населения и, в первую очередь, подрастающего поколения.

- обеспечить приоритеты социально-нравственного и культурно-воспитательного аспектов при организации кинопоказа;

- создать для всех групп населения равные условия доступа к просмотру отечественных и зарубежных фильмов в современных кинотеатрах;

- увеличить присутствие на экранах кинотеатров отечественных фильмов;

VI. Внедрение и развитие компьютерных и  информационных технологий в сфере культуры.

     В последние годы по все стране и в области активно проводится автоматизация, освоение новых технологий и оказание на их основе информационных услуг пользователям учреждений культуры. Многие учреждения культуры области подключены к сети Интернет в качестве пользователей. На этом фоне необходимо более активное внедрение компьютерных технологий в организацию творческих процессов в учреждениях культуры и искусства города Льгова.

     Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

-  техническое оснащение учреждений культуры и искусства электронными средствами информационного обеспечения;

-  подключение учреждений культуры и искусства к сети Интернет и их финансовое обеспечение и сопровождение;

- создание электронных каталогов информационного обеспечения в сфере культуры;

- обеспечение доступности к электронным средствам сбора информации и предоставление современных информационных услуг на селению

   Раздел "Внедрение информационных продуктов и технологий в сфере культуры" включает мероприятия по применению мультимедиатехнологий, созданию и развитию электронных баз данных, сайтов в сети Интернет, совершенствованию программного обеспечения, реализации проектов по предоставлению населению современных информационных услуг на базе компьютерной техники.

VII. Строительство, капитальный ремонт, техническое переоснащение учреждений культуры.

     Сегодня очень остро стоит вопрос о проведении капитального ремонта ряда учреждений культуры искусства города. Предпринятые ранее попытки решить эту очень важную для сферы культуры задачу дали свои положительные результаты.  Был восстановлен Городской сад, отремонтированы ряд помещений МУК «Центр культуры и досуга города Льгова». Но этого оказалось явно не достаточно.. Из за постоянной нехватки финансовых средств не были реализованы такие программные мероприятия, как капитальный ремонт помещений и кровли ДК «Железнодорожник», не доведена до конца работа по реконструкция Городского сада.

     Наряду  с этими не решенными задачами возникли новые. Это – установка пластиковых окон и входных дверей, ремонт системы отопления в помещениях культурно-спортивного комплекса «Авангард» и Детской школе искусств. Детской школой искусств были предприняты попытки самостоятельно решить эти вопросы за счет работы Попечительского совета, но без поддержки органов власти реализовать их в  полной мере не предоставляется возможным.

    Очень сильно ощутимо недостаточное укрепление материально-техническое базы учреждений культуры города. Отсутствие музыкальных инструментов, технического и мягкого инвентаря делает наши учреждения мене дееспособными и привлекательными для населения, понижают качество обучения и проведения культурно-досуговых мероприятий.

     Программные мероприятия, направленные на проведение ремонтно-строительных работ, развитие материальной базы и техническое переоснащение учреждений культуры, позволят улучшить состояние зданий и помещений, создать необходимые условия для творческого развития личности, приобрести музыкальные инструменты, оборудование, мебель, костюмы, оргтехнику, что позволит улучшить качество услуг, предоставляемых населению.

VIII. Обеспечение сохранности историко-культурного наследия

     На территории Курской области насчитывается 4527 объектов культурного наследия, взятых на государственный учет, из них 1041 памятник находится на государственной охране, 155 из которых отнесены к памятникам федерального значения.

     Отсутствие бюджетных ассигнований на проведение ремонтных и  реставрационных работ объектов культурного и исторического значения, находящихся на территории города Льгова ведет к постепенному их разрушению, и как следствие к  утрате памятников архитектуры и истории не только для жителей города Льгова и Курской области, но и всей России. Как пример халатного и беспрецедентного отношения к памятнику архитектуры федерального значения может служить полное разрушение фамильного имения князя Барятинского.

     Сохранение недвижимых памятников истории и культуры, их учет, изучение, реставрация и использование являются одним из важнейших направлений реализации Программы:.

     Мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- создание системы мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры;

- создание реестра особо ценных объектов культурного достояния города Льгова;

- финансовая поддержка мероприятий по проведению ремонтных и реставрационных работ памятников истории и культуры.

- привлечение инвесторов к разработке и реализации проектов по их восстановлению и реконструкции объектов культурного наследия.

     Мероприятия данного раздела предусматривают реставрацию памятников воинской славы, реставрацию и благоустройство памятников архитектуры.

 IX. Совершенствование системы безопасности учреждений культуры.

     Проблема обеспечения безопасности учреждений искусства и культуры на сегодняшний день является одной из первостепеннейших задач. которые необходимо решать в ближайший. В нее входит охрана объектов культуры, обеспечение их средствами пожаротушения и пожарной безопасности. Посягательство на собственность, разорение имущества учреждений культуры, разрушение памятников культуры и истории стали не редким явлением в наше время. Возникновение пожаров на ряде объектов культуры Курской области говорит о необходимости оснащения объектов культуры современными и эффективными средствами пожаротушения и оповещения пожаров. Все это требует принятия эффективных мер по обеспечению безопасности объектов культуры и их собственности.

     Программные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности учреждений культуры и искусства требуют оснащения их современными средствами защиты, такими как системами видеонаблюдения, в связи с участившимися случаями проведения террористических актов на территории  РФ, предупреждения о возникновении пожаров, оснащения тревожными кнопками, обеспечение охранных действий            при проведении культурно-досуговых мероприятий.

 

  В рамках программного периода 2010 - 2013 гг. планируется израсходовать 7502 тыс.рублей финансовых средств из городского бюджета. Объемы финансирования мероприятий по развитию культуры в рамках областных целевой программы будут ежегодно определяться при разработке проекта городского бюджета на очередной финансовый год.

Таблица 37

            Основные показатели
             развития культуры в городе Льгове

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в (%) к 2010 г.
Число посещений культурно-досуговых мероприятий	чел. на 1000 насе-ления	16	17	17	18	19	118,8
Число объектов культуры	еди-ниц на 10000 насе-ления	2	2	2	2	2	100
Число посещений киносеансов	чел. на 1000 насе-ления	20	20	22	22	25	125

 

3.13.     Молодежная политика

Целями молодежной политики города Льгова в 2011 - 2015 гг. будут: создание условий для обеспечения физического и нравственного здоровья молодежи; ориентация молодежи на ценности здорового образа жизни; адаптация молодежи к современным условиям экономики, в т.ч. содействие усилению позиций молодежи на рынке труда.

Комплекс мер молодежной политики города Льгова соответствует стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, направленной на развитие инновационной активности молодежи, информирование молодежи о потенциальных возможностях развития в России вовлечение молодежи в социальную практику, интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Ключевые меры молодежной политики города будут реализованы в рамках областной целевой программы "Молодежь Курской области на 2011-2013гг.", муниципальной целевой программы "Молодежь города Льгова» на 2011 – 2013 годы, с последующим продлением программных мероприятий, вплоть до 2015 года.

 В мероприятиях Программы предусматривается решение основных вопросов в области государственной молодежной политики на территории города Льгова,  с учетом социально-экономического и общественно-политического развития города на среднесрочную перспективу.

 На основании этого муниципальная молодежная политика в городе Льгове будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

1. Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи.
2. Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность.
3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в тяжелой жизненной ситуации.
4. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде.
5. Вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи.
6. Создание инфраструктуры государственной молодежной политики. Информационное обеспечение государственной молодежной политики.

  Реализация приоритетных направлений предполагает: разработку механизмов реализации программных мероприятий и создание условий для достижения поставленных целей  задач в области государственной молодежной политики, а именно;

 - обеспечение информирования населения города о реализации молодежной политики через средства массой информации и сети «Интернет»; привлечение специалистов в качестве экспертов в целях профессионального анализа и решения молодежных проблем; созданию системы правового информирования и консультирования молодежи;

 -создание системы подготовки и переподготовки кадров; повышение профессионального уровня и квалификации специалистов, работающих с молодежью, направление специалистов по работе с молодежью для обмена опытом и участия в учебных семинарах повышения квалификации;

 - организацию мероприятий по социально-экономической поддержке молодых семей, предоставление безвозмездных субсидий молодым семьям на приобретение жилья, организацию и проведение фестивалей-конкурсов для молодых семей;

 - организацию работы по оказанию государственной поддержки и созданию условий для реализации программ и проектов детских, молодежных и студенческих объединений;

- организацию мероприятий по поддержке талантливой молодежи (конкурсы, смотры, фестивали и др.)

- организацию и проведение открытых городских мероприятий в сфере неформальной молодежной субкультуры (брейк-данс, реп, рок и др.);

 - развитие форм гражданско-патриотического воспитания, организацию работы с допризывной молодежью, развитие технических и военно-прикладных видов спорта, расширение сети военно-патриотических, военно-спортивных и поисковых клубов, организацию и проведение военно-патриотических сборов, игр, походов,  работы по увековечению памяти защитников Отечества;

 - привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом, организацию и проведение совместно с общественными молодежными организациями чемпионатов, первенств, турниров по различным видам спорта; направление победителей на областные, межрегиональные, всероссийские и международные соревнования;

 - организацию и проведение профилактических мероприятий, в том числе выездных тематических круглых столов, психологических и юридических консультаций представителей общественных организаций и молодежи по актуальным социальным и правовым аспектам профилактики наркомании, токсикомании среди молодежи,

 - организацию форм, способствующих вовлечению молодежи в социальную практику, создание добровольческих отрядов, развитие волонтерского движения;

- организацию форм работы по осуществлению государственной молодежной политики, создание инфраструктуры, способствующей совершенствованию методов работы муниципальных учреждений в области молодежной политики.

  В рамках программного периода на реализацию мероприятий по молодежной политике предусматривается направить 675 тысяч рублей.

  Объемы финансирования мероприятий по молодежной политике будут ежегодно определяться при разработке проектов городского бюджета на очередной финансовый год исходя из возможностей городского бюджета.

Таблица 38

                Показатели
                      развития молодежной политики в городе Льгове

Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Численность занимающихся в детских и молодежных общественных объединениях на 1000 человек населения, чел.	10	10	12	12	15	150
Обеспеченность населения учреждениями по работе с молодежью (детские клубы, молодежные центры, службы, базы отдыха и т.д.) на 1000 человек населения, штук	3	3	3	4	5	166,7
Число детских и молодежных общественных объединений на 1000 человек населения, штук	1	1	1	2	2	200

 

 

Таблица 39

                          Реализация молодежной политики в городе Льгове

	Перечень мероприятий	Меры, принимаемые по реализации мероприятий	Проекты нормативно-правовых актов	Период времени
1.	Социально-экономическая поддержка молодежи и молодых семей, содействие занятости; поддержка талантливой молодежи, координация деятельности детских и молодежных общественных объединений, подготовка кадров для работы с молодежью	Создание условий для самореализации личности молодого человека и введение молодежи в систему общественных отношений через включение их в социально-значимую  деятельность	проект постановления главы администрации города муниципальной целевой программы "Молодежь города Льгова» на 2011 – 2013 годы, с последующим продлением программных мероприятий, вплоть до 2015 года.	2011 - 2015 г.г
2.	Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи	Создание экономических и организационных условий, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи в летний период	проект постановления главы администрации города "Об организации отдыха, оздоровлении и занятости детей, подростков и молодежи"	ежегодно
3.	Развитие студенческого движения, поддержка талантливой и одаренной молодежи	Проведение городского открытого фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна Соловьиного края"	проект распоряжения главы администрации города о проведении городского фестиваля творчества "Студенческая весна Соловьиного края"	ежегодно

                                                      3.14. Физическая культура и спорт

Основной целью развития физической культуры и спорта в городе Льгове является укрепление здоровья населения, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом, гармоничное развитие.

Достижение этой цели предусматривается за счет реализации мероприятий в рамках городской целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Льгове на 2011 - 2015 годы".

Выполнение мероприятий будет осуществляться по приоритетным направлениям:

1. Популяризация массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) за счет:

- проведения городских смотров-конкурсов "Олимпийские игры для всех" среди школьников и студенческой молодежи города Льгова;

- организации и проведение  ежегодного смотра конкурса среди средств массовой информации города Льгова на лучшую пропаганду здорового образа жизни;

2. Приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Предусматривается:

- создание сети физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов для работы с детьми и подростками по месту жительства (на базе общеобразовательных школ, спортсооружений и других учреждений), организация и проведение в них физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- подготовка общественных и профессиональных кадров физической культуры и спорта, обеспечение их морального и материального стимулирования;

- повышение профессиональной квалификации работников физической культуры и спорта (учеба на факультетах повышения квалификации, областных семинарах).

3. Развитие инфраструктуры спорта

Предусматривается:

- строительство двух спортивных площадок по программе «Газпром-детям» на базе общеобразовательных школ №4 и 5 г.Льгова;

- строительство лыжероллерной  трассы, протяженность 2,5 км;

- ремонт спортивных залов в общеобразовательных учреждениях;

- ремонт спортивного зала МУК «ЦКД г.Льгова» и приобретение боксерского ринга;

- приобретение спортивного инвентаря (тренажеры, теннисные столы и др.);

- строительство корта для тенниса на стадионе «Льгов»;

- строительство хоккейных коробок на ул. Примакова и ул.Чкалова.

Таблица 40 

            Основные показатели физкультуры и спорта

Показатели	Ед. изм	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015г. к 2011г. ,%
Доля граждан города Льгова систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	12,2	12,6	12,9	13,6	14	114,8
Плоскостные спортивные сооружения	ед.	13	13	13	13	13	100
Спортивные залы	ед.	9	10	10	10	10
Плавательные бассейны	ед.	0	0	0	0	0	х

                                                           3.15. Уровень жизни населения

На основе обеспечения устойчивых темпов экономического развития Программой предусматривается сохранение роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: фонда заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности, прочих доходов.

Реализация программных мероприятий позволит увеличить в 2015 году среднемесячную заработную плату одного работающего до 15101,2 руб., что выше уровня 2011 года на 20,2 %.

 

Таблица 41

                                                            Основные показатели  уровня жизни населения

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015г. к 2011г., %
Среднемесячная заработная плата одного работающего (по полному кругу предприятий)	руб.	12558,7	12932,9	13554,2	14411,5	15101,2	120,2
Среднемесячная заработная плата к уровню предыдущего года	%	108,7	103,0	104,8	106,3	104,8	х

 

3.16. Жилищно-коммунальное хозяйство

Комплекс мер по развитию ЖКХ города Льгова направлен на обеспечение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города, повышение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

В  перспективе предусматривается:

- участие муниципального образования «Город Льгов» в адресной Программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2011-2012 г.г..

-участие в адресной Программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда  при стимулировании малоэтажного строительства;

-снижение издержек и, в первую очередь, снижение потерь в сетях, рациональное использование материальных и трудовых ресурсов в отрасли, грамотная эксплуатация объектов ЖКХ;

-повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе качественное и своевременное обслуживание и ремонт коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, соблюдение параметров и стандартов тепло- и водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, подаваемых потребителю

Увеличение в последующий период уровня платежей граждан будет сопровождаться совершенствованием системы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения.

Таблица 42

                            Основные показатели
                             благоустройства и бытового обслуживания населения города Льгова

Показатели	2011г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. к 2010 году
Общая площадь зеленых насаждений, га	2,7	2,7	2,9	2,9	3,0	111,4
Площадь насаждений общего пользования (парков, садов, бульваров), га	1,6	1.6	1,6	1.6	1.6	100
Протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием, тыс. м2	48.2	50,7	53.6	55,9	58,3	121
Количество спецмашин для механизированной уборки, снегоочистки, вывоза ТБО, шт.	9	9	9	10	10	111,1
Вывезено за год бытового мусора, тыс. м3	9,0	9,3	9,8	10,0	10,0	111,1
Бани, ед.	1	1	1	1	1	100
Кладбища, всего, ед.	5	5	5	5	5	100

 

Комплекс мер, направленный на обновление изношенных основных фондов, в первую очередь замену устаревшего оборудования, строительство новых сетей, реконструкцию и капитальный ремонт существующей инженерной инфраструктуры, позволит повысить уровень надежности систем жизнеобеспечения населения.

Предусматривается реконструкция объектов водопотребления и водоотведения, обустройство зон санитарной охраны на существующих водозаборах.

 

 

 

 

Таблица 43

            Мероприятия
                               по обеспечению населения г. Льгова питьевой водой до 2015 года
                   за счет всех источников финансирования

	Мощности водозаборных сооружений
	Сети водопровода, км.	Водозаборные скважины, ед.
Строительство и реконструкция объектов водоснабжения - всего по городу
2011 год	1,358	1
2012 год	1,3	1
2013 год	1	1
2014год	1	-
2015год	1	-

 

     Реализация программных мероприятий «Экология и чистая вода» позволит обеспечить ввод в эксплуатацию в 2011 - 2015 г.г. по городу 5,658 км. отремонтированных и новых водопроводных сетей и 3 водозаборных скважин.

     Переход на двухрежимное уличное освещение, замена светильников под энергосберегающие лампы

Стоимость проекта – 810 тыс. рублей.

Срок реализации - 2011 год.

Результаты внедрения:

- экономия электроэнергии;

- уменьшение затрат на эксплуатацию светильников.

- замена изношенного оборудования .

                             Мощение улиц города тротуарной плиткой

Стоимость проекта - 6 млн. рублей.

Срок реализации – 2012-2015 год.

Результат внедрения - мощение тротуарной плиткой площадь 3500 кв. м., что позволит улучшить условия передвижения горожан по городу.

Таблица 44

Показатели
развития жилищно-коммунального комплекса г. Льгова

 

	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. к 2011г ., %
Объем затрат на энергосберегающие мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе	млн.  руб.	1,335	0,93	1,0	1,0	1,0	74
Уровень износа систем инженерного обеспечения	%	65	64,5	64	63	62	X
Количество товариществ собственников жилья	ед.	44	44	44	44	44
Количество управляющих компаний	ед.	1	1	1	1	1	X
Объем средств, выделенных из бюджетов всех уровней на предоставление населению субсидий	млн.  руб.	3377	3498	3655	3798	3927	116,3
Число получателей субсидий	семей	328	330	330	330	330	100,6

 

3.17. Экология и природопользование

Реализация программных мероприятий по улучшению экологической обстановки и повышению эффективности природопользования направлены на обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду, сбалансированное использование природно-сырьевой базы для потребностей экономики города в топливно-энергетических, минеральных, водных и лесных ресурсах.

В сфере экологии и природопользования в среднесрочной перспективе предусматривается:

- стабилизация экологической обстановки в городе;

- обеспечение потребностей экономики города природными ресурсами на принципах их комплексного и рационального использования;

-осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды;

- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;

- формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов;

- продолжение строительства  полигона ТБО.

Выполнению намеченных задач и программных мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и природопользования будет способствовать дальнейшая работа по совершенствованию правовой нормативной базы.

Мероприятия по улучшению состояния окружающей среды и снижению влияния экологического фактора на здоровье населения города будут реализованы в рамках программы "Экология и природные ресурсы Курской области (2011 - 2013 годы)".

Постоянный контроль и ведение мониторинга за состоянием окружающей среды с выявлением источников загрязнения, проведение предприятиями и организациями города конкретных природоохранных мероприятий позволят значительно снизить негативные воздействия на человека в зонах его проживания.

Снижение выбросов вредных веществ в атмосферу предусматривается также за счет реализации областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2009 - 2012 годах" и "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2013 - 2020 годах" , предусматривающей оптимизацию транспортных потоков, приобретение новых автобусов, контроль содержания вредных веществ в отработанных газах автотранспорта, а также ремонт и содержание в нормативном состоянии автомобильных дорог общего пользования.

В будущем усилится проблема загрязнения атмосферного воздуха выбросами автотранспорта. Парк машин растет, как и личного, так и служебного транспорта, а техническое их состояние далеко от идеального.

Еще одна проблема - загрязнение наших водных объектов.  Если в ближайшее время не будет произведена очистка рек Сейм, Апока и Бык, то через 10 - 15 лет их просто не будет: они превратятся в обыкновенное болото.

 

 

 

 

 

 

Таблица 45

 

      Мероприятия
              по охране окружающей среды на период до 2015 г.

Содержание мероприятия	Финансирование мероприятий за счет (млн. руб.)
	городского бюджета	средств предприятий
Охрана атмосферного воздуха
1.Строительство газовых котельных - СОШ №4 г.Льгова;	4,2
-СОШ №1 г.Льгова;	4,2
-СОШ №5 г.Льгова;	4,2
-Детский сад №3 г.Льгова	4,2
2.Газоснабжение улиц города: Зеленая, Барятинского, Комсомольская, Гайдара, Непиющего, Советская, Ленина, Кирова, К.Маркса, Красная Площадь	4,0
3.Строительство теплогенераторной котельной городской бани	1,6
4.Строительство газовой котельной для производства асфальта		ЗАО «Льговское ДЭП»
5.Установка дымососов, другого газопылеулавливающего оборудования на участке по производства асфальта		ЗАО «Льговское ДЭП»
Обеспечение населения города экологически чистой питьевой водой
1. Развитие сети водоснабжения. Строительство водопровода: ул. О.Кошевого, ул.Шевченко, ул.Лазо- 1,75 км	1,0
2. Проектирование и строительство водопровода на улицах: Жуковского, П.Морозова, З.Космодемьянской, Котовского, Пушкина (закольцовка 400 м), Вокзальная (600м), К.Либкнехта	1,1
3.Строительство артезианских скважин на водозаборах: Льгов-1 Льгов-2 «Нижний»	9,3
4. Ежегодное выделение средств на капитальный ремонт сетей водопровода	0,3
Охрана почв, животного и растительного мира
1.Оформить в собственность  городские леса и обеспечить их сохранность	0,1
2. Озеленение города	0,3  ежегодно
3. Продолжить выпиловку старых деревьев на территории города	0,5 ежегодно
4.Реконструкция канализационных сетей бывшего ОАО «Льговский завод АСО им. Д.П.Куропятникова»	1,0
5.Реконструкция канализационных сетей  в поселке сахарного завода	1,0
6.Разработать программу по утилизации жома		ОАО «Сахарный комбинат Льговский»
Охрана водных объектов
1.Провести мониторинг состояния реки Сейм		Отдел водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления
2.Очистить русло реки Сейм в пределах городской черты
3.Провести мониторинг состояния реки Апока		Отдел водных ресурсов по Курской области Донского бассейнового водного управления
4.Очистить русло реки Апока
5.Построить локальные очистные сооружения ливневых стоков	1,0
Обращение с отходами производства и потребления
1. Продолжить строительство полигона для сбора ТБО. Выполнено работ на сумму 1847,6 млн.руб.	0,3  ежегодно	Экологический фонд 0,3  ежегодно
2. Приобретение автомобиля для сбора ТБО	1,0 ежегодно
3. Продолжить оборудование площадок для сбора ТБО	0,2 ежегодно
4.Способствовать ликвидации несанкцианированных свалок в городе	0,1 ежегодно
Экологическое воспитание, образование, информирование населения
1. Информирование населения о состоянии окружающей среды в городе	-
2. Организация и проведение мероприятий в рамках общероссийских Дней защиты от экологической опасности	-
3.Изготовление щитов, плакатов на экологическую тему и их размещение в общественных местах	0,1  ежегодно
4.Ежегодно проводить экологический конкурс на звание «Лучший двор», «Лучшее частное домовладение», «Лучшая организация»	0,1  ежегодно
5.Проведение конкурсов среди школьников на экологическую тему: «Лучший школьный двор», «Лучший рисунок», «Лучший организатор экологического движения», «Лучший школьный коллектив»	0,1  ежегодно

 

 

Глава 4. Механизм реализации программы

Механизм реализации Программы социально-экономического развития города Льгова до 2015 года основывается на принципах согласованности всех участников экономического процесса: органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, населения города. Он призван обеспечить выполнение всех заложенных в Программе мероприятий в рамках социальной, экономической, финансовой, инвестиционной политики.

Программа социально-экономического развития города Льгова до 2015 года осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и города Льгова.

Реализация Программы предусматривает использование всех имеющихся инструментов государственной политики: нормативно-правовое регулирование, реализация федеральных, областных и городских целевых программ, осуществление капитальных вложений и государственная поддержка инвестиционной деятельности организаций всех форм собственности, взаимодействие с областными органами исполнительной власти.

Основными направлениями совершенствования нормативно-правовой базы в городе Льгове являются:

-совершенствование порядка использования городских, в том числе земельных, ресурсов;

-совершенствование административного регулирования и управления муниципальной собственностью;

- формирование благоприятного социального климата;

- улучшение экологической ситуации.

Перечень соответствующих законодательных и нормативных актов, планируемых к разработке в период реализации Программы, приведен в приложении N 1.

Финансово-кредитный механизм реализации Программы строится на следующих принципах:

-использование в Программе различных форм долевого участия средств федерального, областного и городского бюджетов, средств организаций, средств инвесторов и внебюджетных источников;

-выделение средств из федерального, областного и городского бюджетов на безвозвратной основе на прямое финансирование отдельных подпрограмм и проектов;

-перераспределение бюджетных средств между программными мероприятиями в соответствии со степенью их приоритетности;

-ежегодное уточнение объемов и направленности бюджетного финансирования в разрезе действующей Программы.

На начальном этапе выполнения Программы особое внимание будет уделяться осуществлению ряда мероприятий социального характера, призванных смягчить наиболее острые проблемы в сферах жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования и социального обеспечения.

Учитывая недостаточность финансовых средств городского бюджета и важность ряда проектов, в Программу включены проекты и мероприятия городских целевых программ, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов. Перечень проектов и мероприятий, предлагаемых для софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, приведен в приложениях N 2 и N 3.

Глава 5. Оценка эффективности реализации мероприятий программы

Реализация Программы социально-экономического развития города Льгова до 2015 года будет способствовать интенсивному развитию города как в части развития промышленного потенциала, так и в повышении благосостояния населения, улучшения качества жизни и дальнейшего развития социальной сферы.

В результате реализации Программы ожидается увеличение объемов промышленного производства в 2015 году на 5,9 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года и доведение годового объема промышленного производства до 2,9 млрд. рублей:

- производство пищевых продуктов, включая напитки - в 2015 году увеличение объемов производства на 8,9 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2006 года и доведение годового объема производства до 2 млрд. рублей;

в строительстве - доведение объемов подрядных строительно-монтажных работ в 2015 году до 3,9 млн. рублей; с ростом на 39,3 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года;

в сфере потребительского рынка товаров и услуг:

обеспечение роста объемов розничной торговли - в 2015 году на 34,5 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года и доведение годового объема розничной торговли до 1,5 млрд. рублей;

платных услуг населению в 2015 году рост объемов на 43,3 % (в сопоставимых ценах) к уровню 2011 года и доведение годового объема платных услуг до 0,2 млрд. рублей;

привлечение инвестиций в основной капитал за 4 года составит 1 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет).

Таблица 46

                      Перспективный финансовый план
                     МО "Город Льгов" на 2011 - 2015 г.г.

	Ед.изм.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
ДОХОДЫ
Налоги на прибыль, доходы	млн. руб.	45,2	46,0	47,0	48,0	49,0
-налог на прибыль организаций	млн. руб.	-	-	-	-	-
-налог на доходы физических лиц	млн. руб.	45,2	46,0	47,0	48,0	49,0
Налоги на совокупный доход	млн. руб.	10,3	11,0	12,0	13,0	14,0
Налоги на имущество	млн. руб.	13,0	13,0	13,0	13,0	13,0
Прочие налоговые доходы	млн. руб.	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
Неналоговые доходы	млн. руб.	21,4	23,2	23,2	23,3	23,4
Итого налоговые и неналоговые доходы	млн. руб.	96,9	100,2	102,2	104,3	106,4
Безвозмездные поступления	млн. руб.	90,3	90,0	90,0	90,0	90,0
Всего доходов	млн. руб.	187,2	190,2	192,2	194,3	196,4
РАСХОДЫ	млн. руб.
Общегосударственные вопросы	млн. руб.	21,5	20,0	21,0	22,0	22,0
Национальная оборона	млн. руб.	-	-	-	-	-
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	млн. руб.	4,3	5,0	5,0	5,0	5,0
Национальная экономика	млн. руб.	8,5	5,0	6,0	7,0	9,0
Жилищно-коммунальное хозяйство	млн. руб.	24,7	25,0	25,0	25,0	25,0
Охрана окружающей среды	млн. руб.	-	-	-	-	-
Социально-культурные мероприятия	млн. руб.	133,7	135,2	135,2	135,3	135,4
из них:
-образование	млн. руб.	103,2	104,0	104,0	104,0	104,0
-культура, кинематография	млн. руб.	3,8	4,0	4,0	4,0	4,0
-социальная политика	млн. руб.	22,5	23,2	23,2	23,3	23,4
в том числе:
пенсионное обеспечение	млн. руб.	0,1	0,2	0,2	0,3	0,4
социальное обслуживание населения	млн. руб.	-	-	-	-	-
социальное обеспечение населения	млн. руб.	16,6	17,0	17,0	17,0	17,0
борьба с беспризорностью, опека, попечительство	млн. руб.	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0
другие вопросы в области социальной политики	млн. руб.	1,8	2,0	2,0	2,0	2,0
физическая культура и спорт	млн. руб.	1,9	2,0	2,0	2,0	2,0
средства массовой информации	млн. руб.	2,3	2,0	2,0	2,0	2,0
Обслуживание муниципального долга		-
Всего расходов	млн. руб.	192,7	190,2	192,2	194,3	196,4
Превышение доходов над расходами (+), или расходов на доходами (-)	млн. руб.	-5,5	-	-	-	-

 

Таблица 47

                          Индикаторы Программы
                              социально-экономического развития города Льгова до 2015 года

Показатели	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2015 г. в % к 2011 г.
Численность населения на начало года	чел.	21707	21700	21703	21705	21710	100
Занято в экономике	чел.	7408	7653	7766	7778	7780	105
Численность зарегистрированных безработных граждан	чел.	196	196	200	200	197	100,5
Уровень регистрируемой безработицы	%	0,9	0,9	0,9	0,9	0,89	X
Среднемесячная заработная плата одного работающего (по полному кругу предприятий)	руб.	12558,7	12932,9	13554,2	14411,5	15101,2	120,2
Среднемесячная заработная плата к уровню предыдущего года	%	108,7	103	104,8	106,3	104,8	х
Продукция промышленности – всего	%	102	108	107	107	108	105,9
в том числе:
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	%	101,5	107,5	109,5	110	110,5	108,9
Обработка древесины и производство изделий из дерева	%	100,4	100,7	105	104,5	105	104,6
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	%	100,8	100,4	100,2	100,3	100,4	99,6
Производство прочих неметаллических продуктов, металлургическое производство	%	107	110,2	104	103,6	104	97,2
Производство машин и оборудования	%	102	100,2	101	100,3	101	99
Производство эл. Оборудования, эл. И оптического оборуд. (до полного круга предприятий)	%	100,3	111,1	103,5	103,2	104	103,7
Производство транспортных средств и оборудования	%	100	141,2	104	100,3	101	101
Прочие производства	%	75,9	100,8	100,2	100,6	100,9	132,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	106,7	102,5	101,9	100,6	100,9	94,6
Сахар-песок	тонн	29522	32141	36186	40802	44000	149,0
Масло животное	тонн	24	24	24	25	25	104,2
Консервы молочные	тонн	22042	23191	24156	25236	26498	120,2
Дрожжи пекарские	тонн	4176	4176	4405	5050	5500	131,7
Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	2870	2960	3060	3150	3250	113,2
Кондитерские изделия	тонн	41	44	46	48	50	122,0
Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство» (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	2,8	3,0	3,3	3,6	3,9	139,3
Индекс физического объема (в сопоставимых ценах)	%	85,4	101	101,3	101,4	101,6	119
Ввод в эксплуатацию:
жилые дома за счет всех источников финансирования	м2 общ.пл.	1503	790	800	820	850	56,6
Общеобразовательные школы	уч. мест	-	-	-	-	-
детский сад ( после реконструкции)	мест	-	-	120	-	-
газовые сети и газопроводы-отводы	км	7,25	8	8	-	-
Оборот розничной торговли (с учетом субъектов малого предпринимательства)	млн. руб.	1133,2	1222,9	1316	1419,2	1524,6	134,5
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	101	102	102	103	103
Оборот общественного питания (во всех каналах реализации)	млн.  руб.	25,1	27,5	29,9	32,6	35,3	140,6
Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	102	103	103	104	104
Объем платных услуг населению (во всех каналах реализации)	млн.  руб.	155,4	169	185,7	204,2	222,7	143,3
Темп роста объема платных услуг в сопоставимых ценах к предыдущему году	%	100	101	102	103	103
Перевозки грузов автомобильным видом транспорта – всего	тыс. т	160	156	151	149	147	91,9
Грузооборот автомобильного транспорта-всего	тыс. т/км	5900	5800	5700	5600	5600	94,9
Обеспеченность школами (доля уч-ся, обучающихся во вторую смену)	%	100	100	100	100	100	100
Кол-во средних школ, подключенных к сети Интернет, и их сопровождение	%	100	100	100	100	100	100
Количество учащихся на 1 компьютер	чел.	17	14	12	11	10	х
Наличие автоматической охранно-пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре	%	100	100	100	100	100	100
Наличие охраны в ОУ	%	100	100	100	100	100	100
Число посещений культурно-досуговых мероприятий	чел. на 1000 населения	16	17	17	18	19	118,8
Число объектов культуры	единиц на 10000 населения	2	2	2	2	2	100
Число посещений киносеансов	чел. на 1000 населения	20	20	22	22	25	125
Численность занимающихся в детских и молодежных общественных объединениях на 1000 человек населения	чел.	10	10	12	12	15	150
Обеспеченность населения учреждениями по работе с молодежью (детские клубы, молодежные центры, службы, базы отдыха и т.д.) на 1000 человек населения	штук	3	3	3	4	5	166,7
Число детских и молодежных общественных объединений на 1000 человек населения	штук	1	1	1	2	2	в 2раза
Доля граждан Льгова систематически занимающихся физической культурой и спортом	%	12,2	12,6	12,9	13,6	14	114,8
Плоскостные спортивные сооружения	единиц	13	13	13	13	13	100
Спортивные залы	единиц	9	10	10	10	10
Плавательные бассейны	единиц	0	0	0	0	0	х
Объем средств, направляемых на дорожное хозяйство (в ценах соответствующих лет)	млн. руб.	2,9	13,0	9,9	8,6	9,8	в 3,4 раза
Объем отремонтированных дорог	км	1,08	2,5	2,9	2,35	2,4	в 2,2 раза
Число муниципальных медицинских учреждений муниципального района	единиц	1	-	-	-	-	-
Число работающих (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	139	-	-	-	-	-
в том числе:
число врачей (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на10 тыс. человек населения	человек	16	-	-	-	-	-
число среднего медицинского персонала (физических лиц) в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения	человек	72	-	-	-	-	-
Среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения	дней	340	-	-	-	-	-
Число коек в муниципальных учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения	человек	61,4	-	-	-	-	-
Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на одного жителя:
стационарная медицинская помощь	койко-дней	1,3	-	-	-	-	-
амбулаторная помощь	койко-дней	8,3	-	-	-	-	-
Общая площадь зеленых насаждений	га	2,7	2,7	2,9	2,9	3,0	111,4
Площадь насаждений общего пользования (парков, садов, бульваров)	га	1,6	1.6	1,6	1.6	1.6	100
Протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованным покрытием	тыс. м2	48.2	50,7	53.6	55,9	58,3	121
Количество спецмашин для механизированной уборки, снегоочистки, вывоза ТБО	штук	9	9	9	10	10	111,1
Вывезено за год бытового мусора	тыс. м3	9,0	9,3	9,8	10,0	10,0	111,1
Бани	единиц	1	1	1	1	1	100
Кладбища, всего	единиц	5	5	5	5	5	100
Объем затрат на энергосберегающие мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе	млн. руб.	1,335	0,93	1,0	1,0	1,0	74
Уровень износа систем инженерного обеспечения	%						X
Количество товариществ собственников жилья	ед.	44	44	44	44	44
Количество управляющих компаний	ед.	1	1	1	1	1	X
Объем средств, выделенных из бюджетов всех уровней на предоставление населению субсидий	млн. руб.	3377	3498	3655	3798	3927	116,3
Число получателей субсидий	семей	328	330	330	330	330	100,6

 

 

Глава 6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Программа социально-экономического развития города Льгова до 2015 года представляет собой комплексную систему целевых ориентиров социально-экономического развития города и планируемых администрацией города Льгова эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров.

Ход реализации Программы отслеживает администрация города Льгова. Взаимодействие между структурными подразделениями администрации города осуществляет отдел экономики, управления имуществом, транспорта, торговли администрации города Льгова, который осуществляет координацию и взаимодействие всех заинтересованных структурных подразделений по выполнению мероприятий Программы, и по итогам каждого года информирует главу администрации города Льгова и Льговский Городской Совет депутатов о ходе реализации Программы.

Структурные подразделения администрация города Льгова по курируемым направлениям:

- координируют работу исполнителей программных мероприятий и проектов;

-обеспечивают финансирование мероприятий Программы и эффективное использование выделяемых средств;

-организуют разработку проектно-сметной документации, проведение технико-экономических и экспертных исследований проектов и мероприятий, предусмотренных Программой;

-осуществляют контроль за выполнением нормативных правовых актов города, направленных на реализацию положений Программы.

На основе изложенных в Программе направлений социально-экономического развития структурные подразделения администрации города Льгова разрабатывают городские целевые программы, конкретизирующие мероприятия, способствующие достижению главной цели и решению поставленных Программой задач.

Управление финансов администрации города Льгова обеспечивает текущий контроль за целевым использованием финансовых ресурсов, предусмотренных соответствующим хозяйствующим субъектам на выполнение работ и мероприятий по реализации Программы.

Администрация города Льгова в своей работе по реализации Программы руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.

Ежегодно администрацией города Льгова разрабатывается план мероприятий по реализации Программы, подлежащий исполнению в текущем году. План включает как мероприятия, подлежащие финансированию из бюджета города, так и мероприятия, направленные на привлечение инвестиций по приоритетным направлениям социально-экономического развития.

Организация контроля за ходом выполнения Программы направлена на обеспечение своевременного и полного осуществления мероприятий и проектов Программы, а также эффективное и целевое использование финансовых средств.

 

                                                                                                                                                                                                                       Приложение N 1

 

                                                                                    Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы         

                                                                            города  Льгова в 2011 - 2015 годах

 

N п/п	Наименование мероприятия (на что направлено)	Содержание мероприятия	Вид нормативного правового акта	Сроки выполнения	Ответственные исполнители
Развитие образования
1.	Адаптация системы образования к требовании современной экономики	Совершенствование системы образования города Льгова, повышение качества обучения и воспитания	Постановление Администрации города Льгова  «Об утверждении городской целевой программы "Развитие образования города Льгова на 2012 - 2015 годы"	2011 год	Отдел образования администрации города Льгова
2.	Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Образование"	Поддержка лучших образцов отечественного образования	Проекты нормативных правовых актов	по мере необходимости	Отдел образования администрации города Льгова
3.	Совершенствование и развитие духовно-нравственного воспитания детей и молодежи	Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи	Постановление Администрации города Льгова «Об утверждении целевой программы "Духовно-нравственное воспитание детей и молодежи на 2011 - 2015 г.г."	2011 год	Отдел образования администрации города Льгова
4.	Развитие системы организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений города	Совершенствование системы полноценного питания, системы управления организацией питания, формирования культуры питания обучающихся, воспитанников	Проекты постановлений администрации города Льгова «О порядке предоставления бесплатного питания обучающимися в общеобразовательных школах города Льгова из малообеспеченных и многодетных семей». Проект постановления администрации города Льгова « Об утверждении целевой программы «Совершенствование организации школьного питания в 2012-2014гг.»	2011-2015гг.                         2012г.	Отдел образования администрации города Льгова             Отдел образования администрации города Льгова
8.	Совершенствование и развитие патриотического воспитания граждан, гражданско-патриотическое воспитание молодежи	Патриотическое воспитание граждан	Проект постановлений администрации города Льгова об утверждении городской целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Курской области"	2011 - 2015 г.г.	МУ "Центр культуры и досуга"
Строительство и архитектура
1.	Регулирование отношений по территориальному планированию, планировке территории	Внесение изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Льгов» Курской области в целях совершенствования и приведения в соответствие с изменениями в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ	Проекты решений Льговского Городского Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в решение Льговского Городского Совета депутатов «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Льгов» Курской области» от 31.05.2011г. №47	2011-2015гг.	Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Льгова
2.	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам обеспечения жильем отдельных категорий граждан	Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий	Проект постановления администрации города Льгова «Об утверждении целевой муниципальной программы «Молодая семья» на 2011-2015годы»	2011г.	Управление делами администрации города Льгова Курской области
Жилищно-коммунальная инфраструктура
1.	Создание условий для комфортного и безопасного проживания граждан в жилищном фонде города	Разработка ведомственных целевых программ «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов города Льгова Курской области»	Проекты постановлений администрации города Льгова Курской области «Об утверждении ведомственных целевых программ «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных жилых домов города Льгова Курской области»	2013-2015гг.	Отдел ЖКХ администрации города Льгова
Развитие физической культуры и спорта
1.	Развитие физической культуры и спорта	Пропаганда здорового образа жизни, приобщение различных слоев общества к регулярным занятиям спортом, развитие в спорте высоких достижений	Проекты постановлений администрации города Льгова «Об утверждении городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Льгове Курской области на 2012-2015годы»	2011г.	Главный специалист-эксперт  по физкультуре и спорту администрации города Льгова
Развитие культуры
1.	Приведение нормативно-правовых актов администрации города в соответствие с областным и федеральным законодательствами		Проект постановления администрации г. Льгова курской области "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры города Льгова"	2011 год	Специалист по культуре искусству администрации города
Поддержка молодежи
1.	Социально-экономическая поддержка молодежи и молодых семей, содействие занятости; поддержка талантливой молодежи, координация деятельности детских и молодежных общественных объединений, подготовка кадров для работы с молодежью Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи	Создание экономических и организационных условий, обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи в летний период	Проект постановления главы администрации города об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи	ежегодно	МУ "Центр культуры и досуга г.Льгова" и отдел образования администрации города Льгова
Повышение уровня жизни населения
1.	Рост денежных доходов населения	Повышение заработной платы работникам организаций бюджетной сферы		ежегодно	Управление финансов администрации города Льгова
Экономическая политика
1.	Реализация Программы социально-экономического развития города Льгова до 2015 года	Разработка плана мероприятий администрации города Льгова по реализации Программы социально-экономического развития города Льгова до 2015 года	Проект распоряжения главы администрации города Льгова об утверждении плана мероприятий о выполнении Программы социально-экономического развития города Льгова до 2015 года	2011-2015гг.	Отдел экономики, управления имуществом, транспорта, торговли администрации города, структурные подразделения администрации г.Льгова
2.	Разработка прогноза социально-экономического развития города Льгова Курской области как исходной базы для формирования проекта городского бюджета на очередной финансовый год	Организация разработки прогноза социально-экономического развития города Льгова	Проект распоряжения главы администрации города Льгова о разработке прогноза социально-экономического развития города Льгова	ежегодно	Отдел экономики, управления имуществом, транспорта, торговли администрации города
3.	Включение социально значимых мероприятий и объектов города Льгова в федеральные и областные целевые программы, федеральную и областную адресную инвестиционную программы	Организация деятельности органов местного самоуправления города по максимальному включению социально значимых объектов города в федеральные и областные целевые, федеральную и областную адресную инвестиционную программы	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления о мерах по решению вопросов, связанных со строительством объектов города Льгова, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной и областной адресной инвестиционной программ на текущий год, и подготовке предложений по включению мероприятий и объектов города в федеральные и областные целевые программы и федеральную и областную адресные инвестиционные программы на очередной год	ежегодно	Структурные подразделения администрации города Льгова, муниципальные предприятия и учреждения.
4.	Реализация основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию РФ	Реализация Планов мероприятий по выполнению ежегодных Посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ	Проект постановления администрации города Льгова «О выполнении Плана мероприятий по реализации Посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ»	ежегодно	Структурные подразделения администрации города Льгова
5.	Реализация Федерального закона от 08.05.2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».	Разработка и утверждение Уставов, утверждение муниципальных услуг	Приказы, Постановления администрации города Льгова Курской области	2011 год	Отдел образования администрации города Льгова, муниципальные бюджетные учреждения
Бюджетно-налоговая политика
1.	Основные направления бюджетной политики на очередной финансовый год	Разработка городского бюджета на очередной финансовый год	Проект решения  Льговского городского Совета  депутатов о  бюджете МО  «Город  Льгов» на очередной финансовый год	ежегодно	Управление финансов администрации города  Льгова
2.	Увеличение доходов городского бюджета	Пересмотр налоговых ставок и налоговых льгот по местным налогам, увеличение  стоимости  аренды  муниципальной  собственности	Проекты решений  Льговского городского Совета депутатов об изменении ставок арендной платы ,отмена льгот  по земельному налогу	2012 – 2015 годы (по мере необходимости)	Управление  финансов, отдел  экономики, управления имущества, транспорта, торговли администрации города  Льгова
3.	Финансовый  контроль  за расходованием средств городского бюджета	Проведение финансового контроля в организациях по целевому использованию средств городского бюджета с целью восстановления средств в городском бюджете, использованных незаконно и не по целевому назначению, а также недопущению нарушений действующего законодательства по ведению бухгалтерского учета	Решение Льговского городского  Совета  депутатов, Распоряжение    главы  Администрации  города  Льгова	ежегодно	Ревизионная  комиссия, управление финансов  администрации города  Льгова
4.	Реализация основных положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию	Разработка Плана мероприятий «О бюджетной политике в 2012-2014гг.»	Проект постановления администрации города Льгова Курской области «Об утверждении Плана мероприятий «О бюджетной политике в 2012-2014гг.»	2011г.	Управление финансов  администрации города  Льгова
5.	Эффективность бюджетных расходов	Разработка Программы «Повышение эффективности бюджетных расходов в 2011-2012гг.»	Проект постановления администрации города Льгова Курской области «Об утверждении Программы «Повышение эффективности бюджетных расходов в 2011-2012гг.»	2011г.	Управление финансов  администрации города  Льгова
Развитие транспортной инфраструктуры
1.	Обеспечение потребностей населения города в пассажирских перевозках автомобильным транспортом. Повышение качества обслуживания пассажиров	Упорядочение работы пассажирского транспорта, легкового такси	Упорядочение нормативно-правовой базы в области пассажирских перевозок, а также перевозок пассажиров посредством легкового такси, с учетом изменений федерального и областного законодательства.	2012-2015 гг.	Отдел экономики, управления имуществом, транспорта, связи
2.	Повышение безопасности дорожного движения	Разработка  целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории города Льгова Курской области в 2013-2015годах»	Проект постановления администрации города Льгова «Об утверждении целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории города Льгова Курской области в 2013-2015годах»	2012г.	Отдел экономики, управления имуществом, транспорта, связи
Управление государственным имуществом
2.	Эффективное использование имущества, находящегося в муниципальной собственности.	Разработка плана приватизации муниципального имущества города Льгова Курской области	Проекты решений Льговского Городского Совета  депутатов  «Об утверждении плана приватизации муниципального имущества города Льгова» на очередной год	2011-2015гг.	Отдел экономики, управлению имуществом, транспорта, торговли
Экология
1.	Обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду	Стабилизация экологической обстановки в городе Льгове; осуществление комплекса мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов; сохранение природных комплексов; экологическое воспитание, просвещение и информирование населения	Проект постановления администрации города Льгова  «Об утверждении целевой программы «Экология и чистая вода в МО «Город Льгов» Курской области на 2011г.	2011 г.	Отдел  ЖКХ совместно с хозяйствующими субъектами всех форм собственности

 

 

 

 

 

Приложение N 2

 

                                                                                                       Объемы и источники финансирования по некоммерческим мероприятиям города Льгова

 

млн. руб.
		Наименование мероприятия	Всего финансовых средств	Предполагаемые средства федерального бюджета	Средства областного бюджета	Прогнозируемые средства городского бюджета	Предполагаемые внебюджетные средства	Предполагаемые собств. средства предприятий	Содержание проектов и мероприятий	Ожидаемые результаты
		Всего:	169,625	0	66,475	49,538	47,812	5,8
		2011	23,805	0	9,035	11,565	1,805	1,4
		2012	38,467	0	4,435	10,931	22,001	1,1
		2013	48,701	0	27,085	9,514	11,002	1,1
		2014	40,851	0	19,635	8,114	12,002	1,1
		2015	17,801	0	6,285	9,414	1,002	1,1
Сбор, очистка, распределение воды и другие коммунальные объекты
		Всего очистка, сбор, распределение воды и другие коммунальные объекты:	48,3	0	11,6	10,2	26	0,5
		2011	6,2	0	2,9	3,2	0	0,1
		2012	16,2	0	2,9	1,2	12	0,1
		2013	6,4	0	2,9	2,4	1	0,1
		2014	16,2	0	2,9	1,2	12	0,1
		2015	3,3	0	0	2,2	1	0,1
		Проектирование и строительство новых водопроводных скважин	12,4	0	2,9	0,8	0	0	Обеспечение надежной работы системы водоснабжения
		2011	3,1	0	2,9	0,2	0	0
		2012	3,1	0	2,9	0,2	0	0
		2013	3,1	0	2,9	0,2	0	0
		2014	3,1	0	2,9	0,2	0	0
		Строительство и реконструкция водопроводных сетей	5,5	0	0	5,0	0	0,5
		2011	1,1	0	0	1,0	0	0,1
		2012	1,1	0	0	1,0	0	0,1
		2013	1,1	0	0	1,0	0	0,1
		2014	1,1	0	0	1,0	0	0,1
		2015	1,1	0	0	1,0	0	0,1
		Переход на двухрежимное уличное освещение	0,8	0	0	0,8	0	0	Монтаж двухрежимного уличного освещения	Экономия электроэнергии, уменьшение затрат на эксплуатацию светильников.
		2011 г.	0,8	0	0	0,8	0	0
		Мощение улиц города тротуарной плиткой	6,0	0	0	0	6,0	0	Устройство тротуарной плиткой площадью 3500 кв. м.	Улучшение условия горожан в передвижении по городу
		2012	2,0	0	0	0	2,0	0
		2013	1,0	0	0	0	1,0	0
		2014	2,0	0	0	0	2,0	0
		2015	1,0	0	0	0	1,0	0
		Дорожное строительство	23,6	0	0	3,6	20,0	0	Устройство дорожного покрытия 30 км дорог	Улучшение качества автомобильных дорог
		2011	1,2	0	0	1,2	0	0
		2012	10,0	0	0	0	10,0	0
		2013	1,2	0	0	1,2	0	0
		2014	10,0	0	0	0	10,0	0
		2015	1,2	0	0	1,2	0	0
		Газификация
		Всего по газификации:	32,8	0	18,4	8,8	0,3	5,3
		2011	8,8	0	4,6	2,6	0,3	1,3
		2012	3,6	0	0	2,6	0,	1,0
		2013	6,8	0	4,6	1,2	0	1,0
		2014	6,8	0	4,6	1,2	0	1,0
		2015	6,8	0	4,6	1,2	0	1,0
		Строительство уличных газопроводов, газификация квартир	10,8	0	0	5,2	0,3	5,3	За счет средств населения и других источников финансирования будет произведено строительство газовых сетей на улицах города.
		2011	2,8	0	0	1,2	0,3	1,3
		2012	2,0	0	0	1,0	0	1,0
		2013	2,0	0	0	1,0	0	1,0
		2014	2,0	0	0	1,0	0	1,0
		2015	2,0	0	0	1,0	0	1,0
		Строительство газовой котельной МОУ СОШ №4 г.Льгова по ул.Куйбышева	4,8	0	4,6	0,2	0	0	Перевод отопления школ  природным газом- более дешевым и экологически чистым видом топлива.
		2011	4,8	0	4,6	0,2	0	0
		Газоснабжение теплогенератор-ной бани в г.Льгове	0,8	0	0	0,8	0	0	Газоснабжение теплогенераторной бани позволит в дальнейшем возобновить работу бани.
		2011	0,8	0	0	0,8	0	0
		Перевод 5-этаж-ного 45-квартир-ного жилого дома №39а по ул.К.Либкнехта на поквартирное отопление	0,4	0	0	0,4	0	0	Поквартирное отопление позволит обеспечить теплом квартиры жилого дома.
		2011	0,4	0	0	0,4	0	0
		Строительство газовой котельной МОУ СОШ №1 г.Льгова	4,8	0	4,6	0,2	0	0	Перевод отопления школ  природным газом- более дешевым и экологически чистым видом топлива.
		2013	4,8	0	4,6	0,2	0	0
		Строительство газовой котельной МОУ СОШ №5 г.Льгова	4,8	0	4,6	0,2	0	0	Перевод отопления школ  природным газом- более дешевым и экологически чистым видом топлива.
		2014	4,8	0	4,6	0,2	0	0
		Строительство газовой котельной МДОУ Детский сад №3 г.Льгова	4,8	0	4,6	0,2	0	0	Перевод отопления школ  природным газом- более дешевым и экологически чистым видом топлива.
		2015	4,8	0	4,6	0,2	0	0
		Строительство теполо-генераторной котельной городской бани	1,6	0	0	1,6	0	0	Выполнение данных мероприятий позволит обеспечить работу городской бани
		2012	1,6	0	0	1,6	0	0
		Дорожное строительство
		Всего по дорожному хозяйству:	6,0	0	0	6,0	0	0
		2011	1,2	0	0	1,2	0	0
		2012	1,2	0	0	1,2	0	0
		2013	1,2	0	0	1,2	0	0
		2014	1,2	0	0	1,2	0	0
		2015	1,2	0	0	1,2	0	0
		Ремонт автодорог общего пользования	2,5	0	0	2,5	0	0	Ремонт автомобильных дорог	Улучшение качества автомобильных дорог
		2011	0,5	0	0	0,5	0	0
		2012	0,5	0	0	0,5	0	0
		2013	0,5	0	0	0,5	0	0
		2014	0,5	0	0	0,5	0	0
		2015	0,5	0	0	0,5	0	0
		Содержание автомобильных дорог	3,5	0	0	3,5	0	0	Проведение работ по приведению автомобильных дорог в нормативное состояние	Поддержание автомобильных дорог в рабочем состоянии
		2011	0,7	0	0	0,7	0	0
		2012	0,7	0	0	0,7	0	0
		2013	0,7	0	0	0,7	0	0
		2014	0,7	0	0	0,7	0	0
		2015	0,7	0	0	0,7	0	0
Транспорт
	Всего по транспорту:		12,0	0	0	10,5	1,5	0
	2011		4,1	0	0	2,6	1,5	0
	2012		2,0	0	0	2,0	0	0
	2013		2,0	0	0	2,0	0	0
	2014		1,9	0	0	1,9	0	0
	2015		2,0	0	0	2,0	0	0
	Приобретение автотранспорта для МУП «Благоустройство»		5,0	0	0	5,0	0	0	Создание благоприятных условий для хозяйственной деятельности предприятия
	2011		1,0	0	0	1,0	0	0
	2012		1,0	0	0	1,0	0	0
	2013		1,0	0	0	1,0	0	0
	2014		1,0	0	0	1,0	0	0
	2015		1,0	0	0	1,0	0	0
.	Реализация мероприятий целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории города Льгова»		7,0	0	0	5,5	1,5	0	Создание комплексной системы профилактики ДТП	Снижение количества погибших в ДТП
	2011		3,1	0	0	1,6	1,5	0
	2012		1,0	0	0	1,0	0	0
	2013		1,0	0	0	1,0	0	0
	2014		0,9	0	0	0,9	0	0
	2015		1,0	0	0	1,0	0	0
Образование
	Всего по образованию:		36,792	0	31,475	5,317	0	0
	2011		1,225	0	0,535	0,690	0	0
	2012		2,747	0	0,535	2,212	0	0
	2013		19,335	0	18,585	0,750	0	0
	2014		11,940	0	11,135	0,805	0	0
	2015		1,545	0	0,685	0,860	0	0
	Информатизация системы образования		0,3	0	0	0,3	0	0	Обеспечение образовательных учреждений, органов управления вычислительной техникой, подключение к Интернету	Создание единой образовательной среды системы образования, применение новых технологий в обучении и управлении
	2011		0,06	0	0	0,06	0	0
	2012		0,06	0	0	0,06	0	0
	2013		0,06	0	0	0,06	0	0
	2014		0,06	0	0	0,06	0	0
	2015		0,06	0	0	0,06	0	0
	Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений		0,449	0	0	0,449	0	0	Создание и развитие системы комплексной безопасности образовательных учреждений	Повышение уровня защиты здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений
	2011		0,080	0	0	0,080	0	0
	2012		0,084	0	0	0,084	0	0
	2013		0,090	0	0	0,090	0	0
	2014		0,095	0	0	0,095	0	0
	2015		0,100	0	0	0,100	0	0
	Реконструкция детского сада города  Льгова на 120 мест		30,0	0	28,5	1,5	0	0	Детский сад на 120 мест, ввод в 2014 году.	Оптимизация сети дошкольных образовательных учреждений
	2012		1,5	0	0	1, 5	0	0
	2013		18,0	0	18,0	0	0	0
	2014		10,5	0	10,5	0	0	0
	2015			0	0	0	0	0
.	Совершенствование и приведение в соответствие нормативной базы		0,018	0	0	0,018	0	0	Лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений	Совершенствование нормативно-правовой деятельности
	2012		0,018	0	0	0,018	0	0
	Модернизация технологического оборудования образовательных учреждений		0,75	0	0,375	0,375	0	0	Замена устаревшего технологического оборудования в детских садах и школах.	Повышение качества образования
	2011		0,15	0	0,075	0,075	0	0
	2012		0,15	0	0,075	0,075	0	0
	2013		0,15	0	0,075	0,075	0	0
	2014		0,15	0	0,075	0,075	0	0
	2015		0,15		0,075	0,075
	Повышение профессионального уровня руководящих и педагогических работников		0,6	0	0,3	0,3	0	0	Организация курсов повышения квалификации	Повышение качества образования
	2011		0,120	0	0,060	0,060	0	0
	2012		0,120	0	0,060	0,060	0	0
	2013		0,120	0	0,060	0,060	0	0
	2014		0,120	0	0,060	0,060	0	0
	2015		0,120		0,060	0,060
	Социальная поддержка и улучшение положения детей из многодетных и малообеспеченных семей		4,6	0	2,3	2,3	0	0	Организация двухразового питания обучающихся из многодетных и малообеспеченных семей	Обеспечение здоровья детей, повышение уровня социальной защищенности
	2011		0,8	0	0,4	0,4	0	0
	2012		0,8	0	0,4	0,4	0	0
	2013		0,9	0	0,45	0,45	0	0
	2014		1,0	0	0,5	0,5	0	0
	2015		1,1	0	0,55	0,55	0	0
	Совершенствование духовно-нравственного воспитания детей и молодежи		0,075	0	0	0,075	0	0	Обеспечение образовательного процесса по предмету "Основы православной культуры": приобретение учебно-методической литературы, создание условий для духовно-нравственного воспитания	Повышение уровня духовно-нравственного воспитания.
	2011		0,015	0	0	0,015	0	0
	2012		0,015	0	0	0,015	0	0
	2013		0,015	0	0	0,015	0	0
	2014		0,015	0	0	0,015	0	0
	2015		0,015	0	0	0,015	0	0
Физическая культура и спорт
	Всего по физической культуре и спорту:		21,98	0	0	1,98	20,0	0
	2011		0,38	0	0	0,38	0	0
	2012		10,4	0	0	0,4	10,0	0
	2013		10,4	0	0	0,4	10,0	0
	2014		0,4	0	0	0,4	0	0
	2015		0,4	0	0	0,4	0	0
	Реализация мероприятий по выполнению целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Льгове»		1,98	0	0	1,98	0	0	Увеличение числа детей, регулярно занимающихся спортом
	2011		0,380	0	0	0,380	0	0
	2012		0,4	0	0	0,4	0	0
	2013		0,4	0	0	0,4	0	0
	2014		0,4	0	0	0,4	0	0
	2015		0,4	0	0	0,4	0	0
	Строительство спортивных площадок по программе «Газпром-детям!»		20,0	0	0	0	20,0	0	Создание благоприятных условий для занятия спортом школьников
	2012		10,0	0	0	0	10,0	0
	2013		10,0	0	0	0	10,0	0
Культура и искусство
	Всего по культуре и искусству:		0,95	0	0	0,95	0	0
	2011		0,07	0	0	0,07	0	0
	2012		0,37	0	0	0,37	0	0
	2013		0,37	0	0	0,37	0	0
	2014		0,07	0	0	0,07	0	0
	2015		0,07	0	0	0,07	0	0
	Реализация мероприятий муниципальной целевой программы "Молодежь города Льгова»		0,95	0	0	0,95	0	0	Создание условий для инновационной деятельности молодых людей	Выявление одаренных детей, их развитие и поддержка
	2011		0,07	0	0	0,07	0	0
	2012		0,37	0	0	0,37	0	0
	2013		0,37	0	0	0,37	0	0
	2014		0,07	0	0	0,07	0	0
	2015		0,07	0	0	0,07	0	0
.	Капитальный ремонт объектов культуры		0,6	0	0	0,6	0	0	Капитальный ремонт объектов культуры	Улучшение условий для занятий культурой и искусством для детей, подростков и молодежи
	2012		0,3	0	0	0,3	0	0
	2013		0,3	0	0	0,3	0	0
Молодежная политика
	Всего по молодежной политике:		10,803	0	5	5,791	0,0,12	0
	2011		1,83	0	1	0,825	0,005	0
	2012		1,95	0	1	0,949	0,001	0
	2013		2,196	0	1	1,194	0,002	0
	2014		2,341	0	1	1,339	0,002	0
	2015		2,486	0	1	1,484	0,002	0
	Реализация мероприятий по выполнению целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту  2010 - 2014 годы"		0,49	0	0	0,49	0	0	Создание системы профилактических мер, ориентированных на формирование в обществе непримиримого отношения к употреблению наркотиков и обеспечение условий для социализации детей и молодежи	Снижение злоупотребления наркотических средств  и другими психоактивными веществами в молодежной среде.
	2011		0,11	0	0	0,11	0	0
	2012		0,08	0	0	0,08	0	0
	2013		0,09	0	0	0,09	0	0
	2014		0,10	0	0	0,10	0	0
	2015		0,11			0,11
.	Мероприятия городской программы «Формирование доступной среды в г.Льгове Курской области» на 2011-2015годы		0,8	0	0	0,8	0	0	Создание для инвалидов и и других маломобильных категорий граждан условий для безбарьерного доступа к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктур	Переоборудование и дооборудование жилых помещений инвалидов и их семей, оказание материальной помощи на неотложные нужды за счет средств городского бюджета
	2011		0,1	0	0	0,1	0	0
	2012		0,1	0	0	0,1	0	0
	2013		0,2	0	0	0,2	0	0
	2014		0,2	0	0	0,2	0	0
	2015		0,2	0	0	0,2	0	0
	Мероприятия по муниципальной целевой программе «Организация оздоровления и отдыха детей МО «Город Льгов» в 2011году»		8,0	0	5,0	3,0	0	0	Организация оздоровления и отдыха детей в санаторно-курортных и оздоровительных организациях	Привлечение к организованным формам отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
	2011		1,4	0	1,0	0,4	0	0
	2012		1,5	0	1,0	0,5	0	0
	2013		1,6	0	1,0	0,6	0	0
	2014		1,7	0	1,0	0,7	0	0
	2015		1,8	0	1,0	0,8	0	0
	Мероприятия по государственной поддержке молодых семей по улучшению жилищных условий		0,763	0	0	0,751	0,012	0	Создание и внедрение механизма государственной поддержки молодых семей Курской области в решении жилищного вопроса	Реализация мероприятий позволит в 2011 - 2015 гг. улучшить жилищные условия молодым семьям
	2011		0,070	0	0	0,065	0,005	0
	2012		0,120	0	0	0,119	0,001	0
	2013		0,156	0	0	0,154	0,002	0
	2014		0,191	0	0	0,189	0,002	0
	2015		0,226	0	0	0,224	0,002	0
.	Мероприятия городской целевой программы "Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг."		0,750	0	0	0,750	0	0	Осуществление ремонта в жилых домах ветеранов Великой Отечественной войны	Улучшение условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг.
	2011		0,150	0	0	0,150	0	0
	2012		0,150	0	0	0,150	0	0
	2013		0,150	0	0	0,150	0	0
	2014		0,150	0	0	0,150	0	0
	2015		0,150	0	0	0,150	0	0

 

 

Приложение N 3

 

                                                                                                          Объемы и источники
                                                                                                       финансирования коммерческих инвестиционных проектов

млн. руб.
	Наименование предприятия	Всего финансовых средств	Предпол. собствен-ные средства	Предпол. средства инвестиционных компаний		Предпол. кредитные ресурсы	Содержание проектов и мероприятий	Ожидаемые результаты
	Всего по коммерческим проектам	551,4	181,75	-		369,65
	К всего по годам, %	100,0	100,0			100,0
	2011	138,65	51,0			87,65
	К всего по годам, %	25,2	28,0			23,7
	2012	97,7	45,6			52,1
	К всего по годам, %	17,7	25,1			14,1
	2013	229,6	35,3			194,3
	К всего по годам, %	41,6	19,4			52,6
	2014	42,9	25,0			17,9
	К всего по годам, %	7,8	13,8			4,8
	2015	42,55	24,85			17,7
	К всего по годам, %	7,7	13,7			4,8
Производство машин и оборудования, электрооборудования и транспортных средств
	Всего:	2,95	2,95		-	-
	2011	0,4	0,4		-	-
	2012	0,5	0,5		-	-
	2013	0,6	0,6		-	-
	2014	0,7	0,7		-
	2015	0,75	0,75		-	-
	ОАО «Льговский завод «Электрощит»	2,95	2,95		-	-	Техническое перевооружение и модернизация производства.	Увеличение объемов производства продукции. Создание 12 рабочих мест
	2011	0,4	0,4		-	-
	2012	0,5	0,5		-	-
	2013	0,6	0,6		-	-
	2014	0,7	0,7		-
	2015	0,75	0,75		-	-
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа и воды
	Всего:	66,5	66,5		-	-
	2011	21,9	21,9		-	-
	2012	11,4	11,4		-	-
	2013	12,7	12,7		-	-
	2014	10,2	10,2		-	-
	2015	10,3	10,3		-	-
	Филиал ОАО «МРСК Центра»- «Курскэнерго»
	2011	10,2	10,2		-	-	Строительство и реконструкция распределительных электрических сетей	От реализации данной программы увеличение прибыли на 1,4 млн.руб.
	2012	9,6	9,6		-	-
	2013	12,4	12,4		-	-
	2014	9,1	9,1		-	-
	2015	9,3	9,3		-	-
	2011	11,7	11,7		-	-	Замена морально и физически устаревшего оборудования	Ожидаемый экономический эффект составит 409 тыс.руб.
	2012	1,8	1,8		-	-	Приобретение автотранспорта
	2013	0,3	0,3		-	-
	2014	1,1	1,1		-	-
	2015	1,0	1,0		-	-
	Производство пищевых продуктов, включая напитки
	Всего:	481,95	112,3		-	369,65
	2011	116,35	28,7		-	87,65
	2012	85,8	33,7		-	52,1
	2013	216,3	22		-	194,3
	2014	32,0	14,1		-	17,9
	2015	31,5	13,8		-	17,7
	ООО «Льговские дрожжи»	23,6	9,9		-	13,7
	2011	3,6	1,6		-	2,0	Модернизация и реконструкция предприятия. Расширение ассортимента выпускаемой продукции	Увеличение объемов выпускаемой продукции, выпуск нового вида дрожжей
	2012	5,0	1,9		-	3,1
	2013	5,0	2,0		-	3,0
	2014	5,0	2,1		-	2,9
	2015	5,0	2,3		-	2,7
	ОАО «Льговский МКК»	150,0	84,0		-	66,0		Увеличение объемов выпускаемой продукции, выпуск новых видов продукции
	2011	60,0	26,0		-	34,0	Модернизация и реконструкция предприятия, строительство нового модуля с полным циклом переработки. Расширение ассортимента выпускаемой продукции (творог, творожная масса, плавленые сырки).
	2012	60,0	28,0		-	32,0
	2013	10,0	10,0		-	-
	2014	10,0	10,0		-	-
	2015	10,0	10,0		-	-
	ПО «Льговское	14,6	8,6		-	6,0
	2011	1,6	0,6		-	1,0	Приобретение автотранспорта для доставки хлебобулочных изделий
	2012	2,5	2,0		-	0,5	Модернизация производства колбасного цеха, приобретение и замена технологического оборудования для выпуска колбасных изделий и копченостей	Прирост мощностей до 0,5 тонн в смену
	2012	2,5	1		-	1,5	Приобретение автотранспорта для развоза готовой продукции колбасного цеха
	2013	5,2	4,2		-	1,0	Модернизация производства кондитерского цеха, приобретение и замена оборудования для выпечки хлеба, сдобно-булочных и кондитерских изделий	Прирост мощностей до 0,5 тонн в смену
	2013	2,8	0,8		-	2,0	Приобретение автотранспорта для развоза готовой продукции кондитерского цеха
	ОАО «Сахарный комбинат Льговский»	281,95	-		-	281,95		Увеличение объемов выпускаемой продукции, снижение себестоимости продукции.
	2011	50,65	-		-	50,65	Замена диффузии. Установка 2-х сиропных фильтров, вертикальной мешалки, кристаллизатора. Внедрение АСУ станции дефекосатурации.
	2012	15	-		-	15	Замена оборудования: пульполовушки, холодного дефекатора, горячего дефекатора, сатураторов
	2013	186,3	-		-	186,3	Замена оборудования: транспортера свеклы, соломоловушки, свекломойки, свеклорезки, камнеловушки, фильтров I и ii сатурации, сульфитатора сока, диффузионного аппарата
	2014	15	-		-	15	Частичная замена устаревшего оборудования
	2015	15	-		-	15
9.	ОАО «Льговский хлебозавод»	11,8	9,8		-	2,0		Увеличение объемов выпускаемой продукции, снижение себестоимости продукции.
	2011	0,5	0,5		-	-	Приобретение автотранспорта
	2012	0,8	0,8		-	-	Замена котла Е 1/3
	2013	7,0	5,0		-	2,0	Ввод в эксплуатацию хлебной поточно-механизированной линии
	2014	2,0	2,0		-	-	Замена тестоприготовитель-ного оборудования
	2015	1,5	1,5		-	-	Замена булочной печи

 

 

                                                                       Примечание:

                                                  объекты и объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей  

                                                  бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    Приложение N 4

 

                                                                                                           Принятые городские целевые Программы социально-экономического

                                                                                                                                                             развития города Льгова

 

тыс. руб.
N п/п	Наименование целевых программ	Нормативно-правовой акт	Источники финансирования				Сроки исполнения
			Всего	в том числе
				городской бюджет	собствен. средства предпр	прочие (области, фед. и др)
1	«Экология и чистая вода в МО «город Льгов» Курской области на 2011г.»	Постановление Администрации города Льгова от 06.06.2011г. №613	1813,71	1563,71	-	250	2011г.
2	«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования «Город Льгов» на период 2010-2015годы»	Постановление Администрации города Льгова от 07.07.2010г. №838	3415	3415,0	-	-	2010- 2015гг.
3	«Повышение безопасности дорожного движения на территории города Льгова Курской области в 2011-2012годах»	Постановление Администрации города Льгова от 03.06.2011г. №611	5714	5714,0	-	-	2011г.
4	«Повышение безопасности дорожного движения на территории города Льгова Курской области в 2012-2014годах»	Постановление Администрации города Льгова от	2951	2951	-	-	2012 -2014гг.
5	«Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Льгове на 2010-2011гг.»	Постановление Администрации города Льгова от 17.09.2010г. №1183	10	10,0	-	-	2010- 2011гг.
6	«Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Льгове на 2012-2014гг.»	Постановление Администрации города Льгова от 21.07.2011г. №798	45	45,0	-	-	2012- 2014гг.
7	«Газификация муниципального образования «город Льгов» на 2011год»	Постановление Администрации города Льгова от 10.11.2010г. №1370	8777,55	2622,6	1300,16	4854,79	2011г.
8	«Развитие физической культуры и спорта в городе Льгове на 2011год»	Постановление Администрации города Льгова от 06.09.2011г. №1003	380,8	380,8	-	-	2011г.
9	«Улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг.»	Постановление Администрации города Льгова от 16.02.2011г. №212	150	150,0	-	-	2011г.
10	«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014годы»	Постановление Администрации города Льгова от 25.03.2010г. №30	395	395,0	-	-	2010- 2014гг.
11	«Молодая семья» на 2011-2015годы»	Постановление Администрации города Льгова от 24.02.2011г. №247	826,0	751,0	75,0	-	2011- 2015гг.
12	«Формирование доступной среды в г.Льгове Курской области на 2011-2015гг.»	Постановление Администрации города Льгова от 24.02.2011г. №241	815	815,0	-	-	2011- 2015гг.
13	«Снижение напряженности на рынке труда в городе Льгове в 2011г.»	Постановление Администрации города Льгова от 25.04.2011г. №471	364,9	18,3	-	346,6	2011г.
14	«Организация оздоровления и отдыха детей МО «Город Льгов» в 2011г.»	Постановление Администрации города Льгова от 18.05.2011г. №540	1428	386	-	1042	2011г.