«Прокуратурой приняты меры  к  нарушителю  законодательства в сфере осуществления закупок»

Льговской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области, расположенного по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Титова.

Проведенной 02.09.2014 проверкой выявлены нарушения в части содержания противоречий документации об открытом аукционе  соответствующему извещению о проведении электронного аукциона и проекту контракта.

Так, на официальном сайте «zakupki.gov.ru» размещено извещение № 0344300143814000001 о проведении электронного аукциона предметом, которого является «Поставка посуды для нужд МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области»».

Вопреки  ст. ст.28-30, 42 5, 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено, что извещение № 0344300143814000001 о проведении электронного аукциона предметом, которого является «Поставка посуды для нужд МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области»» размещенное на официальном сайте «zakupki.gov.ru» не содержит указаний на предоставление преимуществ и требований к участникам.

Так, в противоречие сведений, содержащихся в извещении, в документации об открытом аукционе в электронной форме, утвержденной заведующей Киселевой К.С., отражены сведения о наличии преимуществ, предоставляемых осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов.

Вместе с тем, предусмотрено размещение заказа у субъектов малого предпринимательства. Перечислены обязательные требования, которым должен соответствовать участник размещения заказа.

Также  документация об открытом аукционе в электронной форме на право заключения Муниципального контракта на поставку посуды для нужд МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области»», в нарушение п. 9 ч. 1 ст. 31 Закона указание на обязательные  требования, предъявляемые к участникам размещения заказа не содержит, что может свидетельствовать о коррупционной заинтересованности заказчика с участками закупки.

Согласно извещению № 0344300143814000001 о проведении электронного аукциона предметом, которого является «Поставка посуды для нужд МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области»» размер обеспечения исполнения контракта составляет 2171,75 рублей.

Из документации об открытом аукционе в электронной форме, предметом которого является право заключения Муниципального контракта на поставку посуды для нужд МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области» следует, что размер обеспечения исполнения контракта  составляет 30% от начальной (максимальной) цены договора, а именно  13030,50 рублей, что вновь противоречит сведениям, содержащимся в извещении о проведении электронного аукциона.

Ответственным должностным лицом за проведение электронного аукциона, согласно извещению № 0344300143814000001, являлась Киселева Ксения Сергеевна,  ранее занимающая должность заведующей МБДОУ «Большеугонский детский сад» Льговского района Курской области,   Она признала факт допущенных ей нарушений в полном объеме.

  Несоблюдение ею требований законодательства о размещении заказов, в части утверждения документации о проведении электронного аукциона с нарушениями норм Закона, является одним из грубейших нарушений, дискредитирует сам принцип осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, что является недопустимым.

В связи с чем, в отношении нее было вынесено  постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, то есть утверждение документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

Данное дело об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 23.66 КоАП РФ было направлено для  рассмотрения по существу в  УФАС по Курской области, постановлением которого 19.09.2014г. на виновное лицо был наложен  административный штраф  в размере 3 тысяч рублей.

Проверку проводила пом. Льговского межрайпрокурора  Коржова А.С,

 «Льговской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства  в сфере ЖКХ»

В Льговскую межрайонную прокуратуру обратились жители одного из многоквартирных домов г. Льгова с заявлением о необоснованном начислении ООО «Водоканал» платы за водоснабжение на общедомовые нужды.

В соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Приказом Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области от 20.05.2013 № 47 с 01 марта 2014 года установлен норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме, который составляет 0,03 куб. метра в месяц на 1 кв. метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

На основании вышеназванного приказа Комитета ЖКХ и ТЭК Курской области ООО «Водоканал» начислялась плата за предоставление коммунальной услуги по водоснабжению на общедомовые нужды.

Однако ресурсоснабжающей организацией ООО «Водоканал» факт предоставления такой коммунальной услуги, как водоснабженние на общедомовые нужды, а также техническая возможность предоставления такой услуги для каждого конкретного многоквартирного дома документально не подтверждены.

Таким образом, ООО «Водоканал» не имеет право производить начисление и взимание платы за коммунальную услугу, которая фактически указанной организацией не предоставляется.

В связи с выявленными нарушениями Льговским межрайонным прокурором директору ООО «Водоканал» внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

Проверку проводил пом. прокурора Гулин М.А.

 «Земли сельскохозяйственного назначения должны обрабатываться»

12.11.2014 г. Льговской межрайонной прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере землепользования установлено, что Чаплыгин Валерий Валентинович является собственником земельных участков общей площадью 8634999 кв.м., расположенных по адресу Льговский район, МО «Фитижской сельсовет», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации  права .

Между  Чаплыгиным В.В.и КФХ Корнев Р.В 10.05.2014 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 30 Га ,  между Чаплыгиным В.В. и Карамурзовым М.А. 10.05.2014 г. был заключен договор аренды земельного участка площадью 144 Га.

Проверка показала, что вопреки требованиям ч. 2 ст. 36 Конституции РФ , ч.3 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ п. 2  ч.1 ст. 1 , ст. ст. 12,13 ,42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), земельный участок площадью 710 Га Чаплыгиным В.В., являющимся собственником не обрабатывается, а также не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель. Выявленные нарушения подтверждаются актом обследования, объяснением Чаплыгина В.В., материалом проверки.

Таким образом, в действиях Чаплыгина В.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 Кодекса РФ об АП.

Руководствуясь ст.ст. 22, 25 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 28.4 КоАП РФ, Льговским межрайпрокурором  было  принято решение  -возбудить дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.7 Кодекса РФ об АП в отношении Чаплыгина Валерия Валентиновича, для рассмотрения по существу материал  направить в Управление по Орловской и Курской областям Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Постановлением от 20.11.2014г. лицо признано виновным  и ему назначен штраф в размере 1000р.

Проверку проводила  ст. пом. прокурора  Михайличенко Е.В.

«Осуждена приговором суда»

         05.12.2014г. вступил в законную силу приговор Льговского райсуда  от 25.11.2014г. , которым Кадникова  А.В.  была осуждена  по ст. 109 ч.1 УК РФ  за причинение смерти по неосторожности  ее  малолетнему сыну

      В ходе  поддержания гос.обвинения  в суде установлено,  что    07.09.2014г.  в вечернее время Кадникова  А.В, , будучи в состоянии алкогольного опьянения  находилась со своим малолетнем сыном в своем доме  .

Виновное лицо вопреки требованиям  ст.64 Семейного кодекса, не выполнила свои обязанности по  защите прав  и интересов ребенка . В этот день уложив  сына на диван  и посчитав, что он уснул, решила покинуть дом  на продолжительное время, оставив  без присмотра малолетнего ребенка.  

    Действуя неосмотрительно,  не уделив должного внимания безопасности ребенка, зная, что малолетний сын  имеет склонность играть со спичками, поджигать их и   предметы, осозновая, что оставляет  его без присмотра т.к. ребенок в силу возраста не мог о себе самостоятельно позаботиться и принять меры к самосохранению в случае возникновения опасности и не сможет выйти из закрытого дома, проявляя преступную небрежность, оставила сына одного в доме, где в доступном для него месте  находились спички. Она  закрыла дом и покинула его.

В тот же день около 24-00  в доме произошло возгорание. Согласно заключению  пожарно-технической экспертизы - непосредственной причиной этому  явилось  возгорание  горючих материалов на диване от источника  открытого огня ( зажигалки ,спички)  В результате произошедшего пожара сын осужденной  погиб.

Приговором суда Кадникова  А.В. была признана виновной и ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы.

Льговский межрайпрокурор

ст.советник юстиции                                                                      А.А.Коренев