РЕЗОЛЮЦИЯ,

принятая на публичных слушаниях

по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов:

«О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденному  Решением Льговского Городского Совета депутатов от

 27 ноября 2019 года №91

Дата принятия:  18 декабря 2019 года

Место принятия:  г. Льгов,  зал заседаний  Администрации города Льгова Курской области

         Рассмотрев на публичных слушаниях проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91,  участники публичных слушаний решили:

1. Рекомендовать Льговскому Городскому Совету депутатов утвердить проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и  плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91 с учетом поступивших и оглашенных в ходе публичных слушаний изменений и предложений.

2. Опубликовать данную резолюцию в газете «Льговские новости».

      Председатель комиссии                                                  Ю.П. Скобелев

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний

по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов

«О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденному  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91

Дата проведения:           18  декабря  2019 года

Время проведения:        14 часов 00 минут местного времени

Место проведения:        город Льгов,  зал заседаний  Администрации города Льгова

Присутствовало:  29 человек (Лист регистрации участников публичных слушаний, являющийся  приложением  к настоящему  Протоколу, на двух листах)

            Председательствующий Ю.П. Скобелев открыл публичные слушания. Сообщил, что Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91 на 18 декабря 2019 года на 14-00 часов местного времени назначено проведение публичных слушаний по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

            Сообщил, что Распоряжением Администрации города Льгова от 09.12.2019 года №654-р создана комиссия по обсуждению проекта Решения Льговского Городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91, в следующем составе:

Скобелев Ю.П. – председатель Льговского Городского Совета  депутатов, председатель комиссии;

Деменкова Е.Н. –  руководитель аппарата Льговского Городского Совета депутатов, секретарь комиссии;

Картышов Л. П. – управляющий делами Администрации города Льгова;

Асеева Л.В. – начальник отдела экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова;

Татаренко М.В. - депутат Льговского Городского Совета  депутатов, председатель бюджетной комиссии;

Котов Е.М. - депутат Льговского Городского Совета  депутатов,  член бюджетной комиссии;

Коростелев М.В. - депутат Льговского Городского Совета  депутатов, член правовой и бюджетной комиссии.

Председатель Ю.П. Скобелев огласил Повестку дня публичных слушаний:

1. Обсуждение проекта Решения Льговского Городского Совета депутатов  «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91.

            Председатель Ю.П. Скобелев предложил для проведения публичных слушаний избрать счетную комиссию  и  утвердить регламент работы.

            В состав счетной комиссии председательствующий предложил включить:

Гольскую Оксану Леонидовну – ведущего инспектора Ревизионной комиссии города Льгова,

Чистилину Наталью Анатольевну – главного специалиста-эксперта по вопросам внутреннего муниципального финансового контроля Администрации города Льгова Курской области.

            Председательствующий предложил проголосовать за данный состав счетной комиссии.

Голосовали: за –  единогласно. Решение принято.

            Председательствующий предложил утвердить следующий регламент работы:

1. Выступление по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91 (до 20 мин.).
2. Выступления  и предложения участников публичных слушаний по вопросу публичных слушаний (до 10 мин.).
3. Принятие резолюции по результатам публичных слушаний.

За предложенный регламент работы предложил проголосовать.

Голосовали: за –  единогласно. Решение принято.

            Председатель предоставил слово для доклада Дьяковой Ларисе Евгеньевне, начальнику управления финансов Администрации города Льгова.

В своем выступлении Дьякова Л.Е. пояснила, что Проект бюджета муниципального образования «Город Льгов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов составлен в соответствии с требованиями, предъявляемые действующим законодательством РФ.

Доходная часть.

На 2020 год доходы бюджета запланированы в сумме 307 234,2 тыс.руб., из них налоговые и неналоговые доходы (это собственные доходы) составят 118 838,2 тыс.руб. (т.е. на 28 384,3 тыс.руб. больше ожидаемого исполнения в 2019 году), в том числе доходы от дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц в размере  3,91%  или 8 378,4 тыс.руб., доходы от единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц 15% или 32 142,3 тыс.руб., безвозмездные поступления  188 396,0 тыс.руб., из низ дотация 18 486,9 тыс.руб., субсидии на софинансирование 1 670,8 тыс.руб., субвенции на выполнение госполномочий 168174,6 тыс.руб., поступления от населения на реализацию проекта «Народный бюджет» 63,7 тыс.руб.

На 2021 год доходы бюджета запланированы в сумме 309 289,5 тыс.руб., из них налоговые и неналоговые доходы составят 141 637,5 тыс.руб., в том числе доходы от дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц в размере  16,74% или 37 150,3 тыс.руб., доходы от единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц 15% или 33288,8 тыс.руб.,  безвозмездные поступления из областного бюджета 167 652,0 тыс.руб., из них дотация 79,0 тыс.руб., субвенция на выполнение госполномочий 167 573,0 тыс.руб.

На 2022 год доходы бюджета - 307 214,1 тыс.руб., из них налоговые и неналоговые доходы составят 139 238,8 тыс.руб., в том числе доходы от дополнительного норматива по налогу на доходы физических лиц в размере  14,94% или 34 447,5 тыс.руб., доходы от единого норматива отчислений от налога на доходы физических лиц 15% или 34585,9 тыс.руб., безвозмездные поступления из областного бюджета 167 975,3 тыс.руб., из них дотация 402,3 тыс.руб., субвенция на выполнение госполномочий 167 573,0 тыс.руб.

По расходной части бюджета:

Планирование объемов на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется в рамках муниципальных программ муниципального образования «Город Льгов» Курской области и непрограммных мероприятий.

Формирование объема и структуры расходов бюджета муниципального образования «город Льгов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2019 год на основании бюджетных ассигнований, утвержденных Решением Льговского Городского Совета депутатов  от 20.12.2018 года № 103 «О  бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2019 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции Решением Льговского Городского Совета депутатов  от 11.11.2019 года № 88).

Планирование расходов бюджета  муниципального образования «город Льгов» на:

1) оплату труда работников органов муниципальной  власти, финансируемых за счет средств бюджета, осуществляется исходя из утвержденных структур, действующих на 1 октября 2019 года, и нормативных актов муниципального образования «город Льгов» Курской области, регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов муниципальной  власти муниципального образования «город Льгов»  Курской области  - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для муниципального образования «город Льгов»Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов;

3) социальных выплат (пособий, компенсаций, доплат, надбавок, дополнительного материального обеспечения, единовременной и ежемесячной выплаты семьям с детьми) и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан производится в соответствии с действующим законодательством исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат, в пределах выделенных  безвозмездных поступлений;

При формировании бюджета муниципального образования «город Льгов» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в виде целевых субвенций, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте областного закона «Об областном  бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» на момент формирования бюджета муниципального образования «город Льгов»;

3) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования «город Льгов»  Курской области планируется в размере прогнозируемого объема доходов по акцизам;

4) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года №761, от 7 мая 2012 года № 597, от 28 декабря 2012 года № 1688 и от 7 мая 2018 года №204 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации, к средней заработной плате в регионе;

5) расходы на обеспечение условий софинансирования из областного бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных областными органами исполнительной власти.

В проекте бюджета все защищенные статьи: заработная плата с начислениями, коммунальные расходы и уплата налогов предусмотрены в полном объеме от потребности. При этом по работникам, на которых распространяются Указы Президента Российской Федерации - это педработники, средний медперсонал и работники культуры, зарплата рассчитана, исходя  из прогнозного значения средней зарплаты по Курской области, также в расчетах учтено повышение МРОТ с 1 января 2020 года.

На 2020 год расходы местного бюджета предусмотрены в сумме 318 280,2 тыс.руб., на 2021 год – 309 289,5 тыс.руб.  и на 2022 год в сумме 307 214,1 тыс.руб.. В соответствии со ст.184.1 Бюджетного кодекса РФ в расходах на плановый период предусмотрены условно утвержденные расходы, то есть расходы не распределенные по разделам и подразделам, на 2021 год они составили 2,5% от общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) или 3 542,9 тыс.руб. на 2022 год условно утвержденные расходы составили 5% от общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, имеющих целевое назначение) или   6 982,1 тыс.руб.

Каждый год более 90 процентов от общей суммы расходов планируется направлять на финансирование 13-ти муниципальных программ в 2020 году это составляет – 299 034,9 тыс.руб. (94,0%), в 2021 году – 288 207,8 тыс.руб. (93,2%) и в 2022 году –  283 308,7 тыс.руб. (92,2%).

 Основную долю расходов занимает муниципальная программа «Развитие образования» это в 2020 году – 243 454,8 тыс.руб. или 76,5 процентов от общей суммы расходов, в 2021 году – 240 284,6 тыс.руб.  и в 2022 году – 238 484,5 тыс.руб.. По данной программе планируется направить на содержание:

- детских садов города  в 2020 году – 68 844,5 тыс.руб., в 2021 году – 67 731,7 тыс.руб. и в 2022 году – 67 024,0 тыс.руб.;

- на содержание школ в 2020 году – 120 283,0 тыс.руб., в 2021 году – 117 698,0 тыс.руб. и в 2022 году – 116 371,5 тыс.руб.;

- на содержание учреждений дополнительного образования детей в 2020 году – 43 231,5 тыс.руб., в 2021 году – 44 033,2 тыс.руб. и в 2022 году – 44 383,0 тыс.руб.;

-на выплату компенсации части родительской платы выделено 4 126,6 тыс.руб. ежегодно;

- на содержание МКУ Централизованная бухгалтерия и отдела образования Администрации города Льгова предусмотрено в 2020 году – 6 969,2 тыс.руб., в 2021 году –        6 695,1 тыс.руб. и в 2022 году – 6 579,4 тыс.руб.;

Вторая по уровню финансирования муниципальная программа это «Социальная поддержка граждан» на которую планируется в 2020 году – 20 814,8 тыс.руб., в 2021 году –      20 168,1 тыс.руб. и в 2022 году – 19 893,2 тыс.руб.. За счет данной программы будут производиться выплаты ежемесячных пособий на ребенка, опекунского пособия,  обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и т.п.

По муниципальной программе «Развитие культуры» на содержание бюджетного учреждения КДК  и проведение мероприятий предусмотрено в 2020 году – 6 142,7 тыс.руб., в 2021 году – 6 245,8 тыс.руб. и в 2021 году – 6 439,3 тыс.руб..

По муниципальной программе «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан» планируется израсходовать в 2020 году – 7 763,2 тыс.руб., в 2021 году – 4 751,9 тыс.руб. и в 2022 году – 2 965,4 тыс.руб. По данной программе будут проводиться мероприятия по ремонту  коммунальных сетей, благоустройству города, вывозу несанкционированных свалок.

По муниципальной программе «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровление детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта» на содержание Стадиона Льгов, проведение массовых спортивных мероприятий и оздоровление детей в каникулярное время предусмотрено в 2020 году – 3 823,1 тыс.руб., в 2021 году – 3 113,9 тыс.руб. и в 2022 году – 3 081,7 тыс.руб.

По муниципальной программе «Развитие архивного дела» на содержание МКУ «Архив города Льгова» предусмотрено в 2020 году – 515,8 тыс.руб., в 2021 году – 480,6 тыс.руб. и в 2022 году – 465,7 тыс.руб.

По муниципальной программе «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения» на содержание и ремонт автомобильных дорог города планируется направить в 2020 году – 5 361,1 тыс.руб., в 2021 году – 3 427,8 тыс.руб. и в 2022 году – 2 927,8 тыс.руб. В 2020 году в рамках реализации проекта «Народный бюджет» планируется произвести ремонт дорожного покрытия по ул. Колхозная на общую сумму 1 273,6 тыс.руб., из них за счет субсидии из областного бюджета 764,2 тыс.руб., за счет средств местного бюджета 445,7 тыс.руб. и за счет населения 63,7 тыс.руб.

По муниципальной программе «Профилактика правонарушений» на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав предусмотрено 305,8 тыс.руб. ежегодно и в 2021 году на установку видеонаблюдения планируется направить 30,3 тыс.руб.

По муниципальной программе "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»  предусмотрено в 2020 году – 6 984,8 тыс.руб., в 2021 году – 5 707,1 тыс.руб. и в 2022 году – 5 145,9 тыс.руб.

По  муниципальной программе «Повышение эффективности управления  финансами» на управление муниципальным долгом и содержанию финоргана планируется направить  в 2020 году – 2 503,2 тыс.руб., в 2021 году – 2 355,7 тыс.руб. и в 2022 году – 2 293,7 тыс.руб.

По муниципальной программе "Содействие занятости населения» на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений планируется направить 305,8 тыс.руб. ежегодно и на трудоустройство несовершеннолетних в каникулярное время в 2020 году планируется 20 тыс.руб. и в 2021 году - 6,1 тыс.руб..

По муниципальной программе "Формирование современной городской среды» в рамках софинансирования за счет средств местного бюджета на благоустройство дворовых территорий и города предусмотрено  в 2020 году 1000,0 тыс.руб., в 2021 году – 1000,0 тыс.руб. и в 2022 году – 1000,0 тыс.руб.

 По муниципальной программе "Противодействие злоупотреблению наркотиками»" предусмотрено  в 2020 году 40,0 тыс.руб., в 2021 году – 24,3 тыс.руб. на антинаркотическую агитацию и медико-социальную реабилитацию больных наркоманией.

В  рамках внепрограммных расходов запланировано в 2020 году – 19245,3 тыс.руб., в 2021 году – 17 538,8 тыс.руб. и в 2022 году – 16 923,3 тыс.руб.. из них:

- на содержание главы муниципального образования 1 271,0 тыс.руб. ежегодно;

- на содержание аппарата администрации города Льгова  в 2020 г. 12 140,4 тыс.руб., в 2021 году 11 421,6 тыс.руб., в 2022 г. – 11 117,5 тыс.руб.;

- на содержание Льговского Городского Совета депутатов в  2020 г. 1 466,9 тыс.руб., в 2021 году 1 421,1 тыс.руб., в 2022 г. – 1 401,9 тыс.руб.;

-на уплату членских взносов в ассоциацию муниципальных образований Курской области  в  2020г. 74,0 тыс.руб. в 2021 г. – 22,5 тыс.руб. в 2022 тыс.руб. -0 тыс.руб.;

- на отлов и содержание безнадзорных животных 398,6 тыс.руб. ежегодно;

- на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных 152,9 тыс.руб.  ежегодно;

- на осуществление отдельных государственных полномочий по организации и обеспечению деятельности административных комиссий 305,8 тыс.руб. ежегодно;

- на содержание МБУ редакция газеты «Льговские новости» 1627,1 тыс.руб. ежегодно;

- на содержание муниципального имущества на 2020 год в размере 1 558,6 тыс.руб., на 2021 год – 668,3 тыс.руб., на 2022 год – 398,6 тыс.руб.;

- на формирование резервного фонда Администрации города Льгова выделено  250,0 тыс.руб. ежегодно.

Бюджет  МО  «Город  Льгов»  на  2020 планируется с дефицитом в размере 11 046,0 т.р., источником внутреннего финансирования дефицита бюджета является бюджетный кредит из областного бюджета. В плановом периоде 2021 и 2022 годов бюджет сформирован  сбалансированный (доходы и расходы равны).

По окончании выступления, председатель Ю.П. Скобелев предложил приступить к прениям и вопросам. Просил присутствующих представляться и называть адрес.

Вопросов не поступило.

            Председатель Ю.П. Скобелев уточнил, не произошли ли изменения участников публичных слушаний, предложил присутствующим проголосовать за то, чтобы принять простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников публичных слушаний Резолюцию публичных слушаний:

1. Рекомендовать Льговскому Городскому Совету депутатов утвердить проект Решения Льговского Городского Совета депутатов «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденный  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91 с учетом поступивших и оглашенных в ходе публичных слушаний изменений и предложений.

2. Опубликовать данную резолюцию в газете «Льговские новости».

Голосовали: за – единогласно.

Решение принято.

            Председательствующий сообщил, что Резолюция публичных слушаний от 18 декабря 2019 года по проекту Решения Льговского Городского Совета депутатов ««О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», утвержденному  Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27 ноября 2019 года №91, подлежит опубликованию в течение 7 дней.

Председатель Ю.П. Скобелев поблагодарил участников публичных слушаний за работу и закрыл публичные слушания.

          Председатель комиссии                                                           Ю.П. Скобелев

Секретарь комиссии                                                                 Е.Н. Деменкова