Утвержден

распоряжением председателя

Ревизионной комиссии города Льгова

от 30 декабря 2022 года №58

ОТЧЕТ

о результатах экспертно-аналитического мероприятия

«Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и

муниципальных нужд» за 2021год»

Основание для проведения мероприятия: пункт 8 раздела «Экспертно-аналитические мероприятия» Плана работы Ревизионной комиссии города Льгова на 2022 год, утвержденного распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Льгова от 04.03.2022 №9 (с изменениями и дополнениями).

Предмет мероприятия:

1. Муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры (контракты), предметом которых является поставка товара, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) бюджетным учреждением в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ).

2. Информация, размещенная в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Информация о заключенных контрактах за 2021год, представленная  муниципальными казенными учреждениями города Льгова.

4. Иные вопросы в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, Уставом города Льгова и нормативными правовыми актами Льговского Городского Совета депутатов, относящиеся к полномочиям органа аудита в сфере закупок.

Цели мероприятия:

1. Сбор и анализ информации о предмете и деятельности объекта аудита (контроля) в рамках осуществления основных полномочий, определённых частью второй статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

2. Анализ заключенных и исполненных контрактов (гражданско-правовых договоров).

3. Анализ информации о результативности расходов на закупки.

Объекты мероприятия:

1. Муниципальные казенные учреждения города Льгова, в том числе:

- Администрация города Льгова Курской области;

- Льговский Городской Совет депутатов;

- Управление финансов Администрации города Льгова Курской области.

Исследуемый период: 2021 год.

Сроки проведения мероприятия: с 12 декабря 2022 года по 30 декабря 2022 года.

Результаты мероприятия:

1. Общая информация

Статья 98 Федерального закона № 44-ФЗ предусматривает проведение контрольно-счетными органами аудита в сфере закупок.

Аудит закупок представляет собой проверку, анализ и оценку информации о законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам.

Для анализа использованы следующие информационные источники:

1) законодательство о контрактной системе, включая Федеральный закон № 44-ФЗ и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок, включая нормативные акты органов местного самоуправления муниципального образования город Льгов;

2) информация о заключенных контрактах за 2021 год, представленная казенными учреждениями города Льгова.

Аудит проведен с использованием Стандарта внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 10 «Проведение аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг», утвержденного распоряжением председателя Ревизионной комиссии города Льгова от 15.07.2022 №28.

Объектами экспертно-аналитического мероприятия являются 3 казенных учреждения города Льгова.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд казенных учреждений города Льгова.

Согласно информации, представленной казенными учреждениями города Льгова, всего за 2021 год заключено 254 муниципальных контрактов (договоров) на общую сумму 193337385,76 рублей.

Информация о муниципальных закупках казенных учреждений города Льгова за 2021 год по состоянию на 31.12.2021

Таблица 1

Всего за 2021 год (по состоянию на 31.12.2021) осуществлено:

- 54 закупки конкурентным способом определения поставщиков на общую сумму 179087595,31 руб., что составляет 92,6% от всей суммы заключенных контрактов. Следует отметить, что по результатам проведения электронных аукционов Администрацией города Льгова Курской области начальная цена контрактов снизилась на 3906449,27 рублей или на 2,1%, что свидетельствует об эффективности проведения конкурентных закупок.

Исполнение по состоянию на 31.12.2021 год по конкурентным закупкам составило 72,8%. Неисполненные назначения составили 48777965,9 руб., так как контракт с ФИЛИАЛОМ ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР"-"КУРСКЭНЕРГО" на «Оказание услуг финансовой аренды(лизинга) уличных светильников и системы АСУНО» заключен на длительный период и исполнение будет завершено 25.12.2024.

- 195 закупок – у единственного поставщика на общую сумму 14249790,45 рублей или 7,4% от общей суммы заключенных контрактов, в том числе:

 Администрацией города Льгова заключено 173 договора на 13889987,75 руб.;

Управлением финансов Администрации города Льгова 13 договоров на 234746,85 руб.;

Льговским Городским Советом депутатов 9 договоров 125055,85 руб..

Доля неконкурентных закупок в общем объеме неконкурентных закупок в порядке убывания составляет (по сумме контрактов):

- 67,1 % в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

- 27,4 % в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

- 3,3 % в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ;

- 2,2 % в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ.

Пять преимущественных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по количеству заключенных муниципальных контрактов представлены в таблице 2. В 2021 году наибольшее количество контрактов заключено с ИП Карамышев К.В. (29 договоров) и ИП Татаринова Е.Е. (24 договора). Общая сумма заключенных за исследуемый период контрактов составила соответственно 208979 руб.и 372500 руб..

.

Таблица 2

Преимущественные поставщики (подрядчики, исполнители) в сфере закупок по количеству муниципальных договоров (контрактов) в  2021 году

Топ-рейтинг пяти преимущественных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок по общей сумме муниципальных контрактов за 2021 год представлен в таблице 3. В анализируемом периоде наибольшую долю по исследуемому критерию занимают контракты, заключенные с ООО «Рыльское ДРСУ»-36,1% (69709265,1 руб.) , ПАО «Россети Центр»-32,5% (62839650,11 руб.).

Таблица 3

Преимущественные поставщики (подрядчики, исполнители) в сфере закупок по общей сумме муниципальных договоров (контрактов) в 2021 году

1. Следует отметить, что Администрация города Льгова Курской области не предоставила:

-  информацию о муниципальных закупках за 2021 год по форме прилагаемой к Уведомлению о проверке.

- информацию о преимущественных поставщиках (подрядчики, исполнители) в сфере закупок по количеству муниципальных договоров (контрактов) в 2021 году (форма прилагалась к Уведомлению о проверке).

- информацию о преимущественных поставщиках (подрядчики, исполнители) в сфере закупок по общей сумме муниципальных договоров (контрактов) в 2021 году (форма прилагалась к Уведомлению о проверке).

1. Контрольные мероприятия, в рамках которых осуществляется выявление нарушений Федерального закона № 44-ФЗ, в отношении муниципальных казенных учреждений Ревизионной комиссией города Льгова не проводились.

Председатель Ревизионной комиссии города Льгова              О.А.Поветкина