Льговский Городской Совет депутатов 

Ревизионная комиссия города Льгова

_____________________________________________________________________________________________

307750, г. Льгов Курской области, Красная площадь, 13, тел.: (47140) 2-00-91

23 января 2019 года                                                                                         

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект решения Льговского Городского Совета депутатов

«О передаче муниципальной собственности муниципального образования «Город Льгов» Курской области в федеральную собственность»

            В соответствии со статьей 9 Положения о Ревизионной комиссии города Льгова, статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьёй 22 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном  образовании «Город  Льгов»  Курской  области» Ревизионной комиссией города Льгова  рассмотрен проект решения Льговского Городского Совета депутатов «О передаче муниципальной собственности муниципального образования «Город Льгов» Курской области в федеральную собственность» (далее – проект решения).

Проект решения предоставлен Льговским Городским Советом депутатов для подготовки экспертного заключения 18.01.2019.

Проектом решения предусматривается передача из муниципальной собственности муниципального образования «Город Льгов» Курской области в федеральную собственность недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Льгов» Курской области, а именно:

- нежилое помещение, расположенное по адресу: Курская область, город Льгов, ул. Примакова, д.95, пом.1,2,3,4, кадастровый номер 46:32:010101:11778, площадью 39,3 кв.м..

В адрес Администрации города Льгова поступило обращение от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях от 04.10.2018 №10Б01/3321 с просьбой рассмотреть вопрос о передачи вышеуказанного нежилого помещения из муниципальной собственности в федеральную в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"( далее Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ), с целью последующего закрепления на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ предусмотрено, что в федеральной собственности может находиться:

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Также, данной статьёй предусмотрено, что предложения о передаче имущества направляются органами местного самоуправления федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества. Передача в федеральную собственность из муниципальной собственности  имущества,  не включенного в указанные предложения не допускается.

Таким образом, положения части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ, устанавливающие порядок безвозмездной передачи в федеральную собственность Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в системе действующего правового регулирования предполагают необходимость волеизъявления органа местного самоуправления на такую передачу, согласованных действий между органами местного самоуправления и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и не могут рассматриваться как позволяющие исполнительному органу государственной власти Российской Федерации, осуществляющему полномочия собственника имущества, принимать решения о передаче имущества из муниципальной собственности в собственность Российской Федерации в одностороннем порядке, игнорируя волеизъявление органов местного самоуправления на такую передачу.

Ревизионная комиссия отмечает, что в 2018 году данное помещение находилось в аренде у ФГУП «Почта России», арендная плата составляла 95280 руб. (без учета НДС) в год. При передаче нежилого помещения в федеральную собственность, размер арендной платы будет признан как потери бюджета.

Проект решения Льговского Городского Совета депутатов «О передаче муниципальной собственности муниципального образования «Город Льгов» Курской области в федеральную собственность»  рекомендуется к рассмотрению на заседании Льговского Городского Совета депутатов с учетом замечаний Ревизионной комиссии.

Председатель Ревизионной комиссии города Льгова                       О.А. Поветкина