<< Назад | |
Льговский Городской Совет депутатов
Ревизионная комиссия города Льгова
_____________________________________________________________________________________________
307750, г. Льгов Курской области, Красная площадь, 13, тел.: (47140) 2-00-91
20 июля 2017 года
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект решения Льговского Городского Совета депутатов
«Об установлении значений коэффициентов, применяемых при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Льгов», представленные в аренду без торгов»
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 9 Положения о Ревизионной комиссии города Льгова, статьёй 22 «Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области» Ревизионной комиссией города Льгова рассмотрен проект решения Льговского Городского Совета депутатов «Об установлении значений коэффициентов, применяемых при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа «Город Льгов», представленные в аренду без торгов» (далее – проект решения).
Представленный на экспертизу проект решения подготовлен Администрацией города Льгова.
Проект решения предоставлен Льговским Городским Советом депутатов в Ревизионную комиссию для проведения экспертизы 18.07.2017 года.
Решением Льговского Городского Совета депутатов от 18 февраля 2015 г. N 7 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Льгова» ставка арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается исходя из кадастровой стоимости с применением коэффициента вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) и коэффициента дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка).
В соответствии с п. 3 Постановления Администрации Курской области от 27.03.2017 №249-па «Об утверждении порядка определения размера арендной за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» значения коэффициентов в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением земельных участков, расположенных на территории городского округа "Город Курск" устанавливаются органами местного самоуправления городских округов.
Ст.39.7. «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии, с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» одним из таких принципов является:
«принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке».
Администрацией города Льгова был заключен договор с «АБН-Консалт» для определения экономически обоснованных значений коэффициентов, применяемых при аренде земельных участков, расположенных на территории города Льгова, находящихся в государственной и муниципальной собственности (Отчет №250/18-2017 от 20.06.2017).
Ревизионная комиссия отмечает, что в целом размер коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков (Кви) увеличился (приложение №1). Наибольшее изменение коснулось земель под домами индивидуальной жилой застройки, коэффициент увеличился в 10 раз. Лишь на земли сельскохозяйственного использования коэффициент незначительно уменьшился на 8%. Размер коэффициентов дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка (Ка) проектом решения утверждается единый по всем видам деятельности и составляет 1,0000 (в соответствии с Решением Льговского Городского Совета депутатов от 24.04.2008 №23 данный коэффициент составлял от 0,0012 до 0,0530 в зависимости от вида деятельности). Однако, трудно оценить реальные поступления от арендной платы за земельные участки, так как изменился размер кадастровой стоимости.
Проект Решения подготовлен в соответствии с требованиями законодательства, на основании данных Отчета.
.
Председатель Ревизионной комиссии города Льгова О.А.Поветкина
Приложение №1
к заключению на проект решения Льговского Городского Совета депутатов
«Об установлении значений коэффициентов, применяемых при аренде земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского
округа «Город Льгов», представленные в аренду без торгов» от 20.07.2017
Виды функционального использования земель⃰ |
Коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков Кви |
Отклонение |
|
Решение Льговского Городского Совета депутатов от 24.08.2008 №23 (в ред. от 20.07.2012 №51) |
Проект Решения |
||
Земли под жилыми домами многоэтажной застройки |
0,0032 |
0,0122 |
в 3,8 раз |
Земли под домами индивидуальной жилой застройки |
0,0012 |
0,0122 |
в 10 раз |
Земли гаражей и автостоянок |
0,0197 |
0,0513 |
в 2,6 раз |
Земли под - объектами торговли - объектами общественного питания - объектами бытового обслуживания - автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса |
0,1049 0,0152 0,0099 0,0318 |
0,145 0,145 0,0335 0,145 |
+40% в 9,5 раз в 3,3 раз в 4,5 раз |
Земли учреждений народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры и искусства |
0,0124 |
0,0188 |
+50% |
Земли под промышленными и производственными объектами, объектами коммунального хозяйства |
0,0152 |
0,0205 |
+30% |
Земли под административно-управленческими и общественными организациями; предприятиями, учреждениями, организациями финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения |
0,0136 |
0,0188 |
+40% |
Земли сельскохозяйственного использования |
0,0820 |
0,075 |
-8% |
Земли под лесами, древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд (в том числе парками, скверами, бульварами и т.д.) |
0,0744
|
0,0963 |
+29% |
*- указаны не все виды функционального использования земель, так как в связи с принятием Приказа Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 30.09.2015) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" изменился их классификатор.