Администрация города Льгова

Курской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.2021   № 383

О внесении изменений в постановление Администрации

города Льгова Курской области от 28.02.2018г. № 223

«Об утверждении муниципальной программы

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в городе Льгове Курской области»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27.05.2014 № 32 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области», постановлением Администрации города Льгова от 08.11.2018 № 1157  «Об утверждении Перечня муниципальных программ города Льгова Курской области», Администрация города Льгова Курской области  постановляет:

1.Приложение №1 к постановлению администрации города Льгова Курской области от 28.02.2018г. № 223 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове Курской области» изложить в новой редакции.

2.Постановление вступает в силу со дня его
 опубликования в установленном порядке.

       Врио главы города Льгова                                                     А.Е.Савенков 

Муниципальная программа

 города Льгова Курской области

«Развитие малого и среднего предпринимательства

в городе Льгове Курской области»

ПАСПОРТ

Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства  в городе Льгове Курской области»

Раздел 1. Характеристика сферы реализации муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства  в городе Льгове»

Одним из основных приоритетов социальной и экономической политики Российской Федерации является содействие развитию малого и среднего бизнеса. Развитие предпринимательства - одна из ключевых задач Курской области.

Содействие малому и среднему бизнесу является также одним из основных стратегических приоритетов социально-экономического развития Курской области в соответствии со Стратегией социально-экономического развития  на период до 2030 года. Настоящая муниципальная программа разработана с учетом Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденный Указом Президента  Российской Федерации от 9 мая 2017г. №203, Стратегия развития информационного общества в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области на 2017-2030 годы, утвержденной постановлением Администрации города Льгова Курской области от 18 сентября 2017г. № 1122.

Динамичное развитие экономики города Льгова, насыщение рынка товарами и услугами и повышение инвестиционной привлекательности города во многом зависит не только от деятельности предприятий крупного бизнеса, свой значительный вклад вносят и субъекты малого и среднего предпринимательства.

Представители малого и среднего бизнеса обеспечивают почти треть поступлений доходной части бюджета города.

       В Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области на 01.01.2021 зарегистрировано 378 индивидуальных  предпринимателя.

По итогам 2020 года субъектами малого предпринимательства, уплачено 10155,3 тыс. рублей налогов (ЕНВД – 9969,9 тыс. руб. и ЕСХН – 185,4 млн. руб.). По итогам 2019 года – 10922,2 тыс. рублей (ЕНВД – 10795,4 тыс. руб. и ЕСХН – 126,8 тыс. руб.).

Структура данного сектора экономики муниципального образования представлена преимущественно розничной торговлей, и обрабатывающими производствами (ПО «Льговское», ООО «Торговый дом Агроинновация»; ООО «Хлеб», АО «Льговский хлебозавод», АО «Льговский завод «Электрощит», ООО «Бокренко», ИП Мастихин А.Н., ИП Бокренко Н.Н. и др.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составляет 249,6 ед.

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 9,5%.

Потенциал трудовых ресурсов, который может быть использован в малом и среднем предпринимательстве, составляет 117 человека (официально зарегистрированные безработные по городу Льгову Курской области на 01.04.2021г.).

       Все большее влияние на развитие малого и среднего предпринимательства оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень требует существенного расширения возможностей  для субъектов малого и среднего уровня в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми производственными помещениями. В практической деятельности предприниматели по-прежнему сталкиваются с определенными трудностями, среди которых недостаточность собственного капитала и оборотных средств, высокая арендная плата и значительные расходы на подключение к сетям инженерной инфраструктуры.

Для успешной деятельности представители малого и среднего предпринимательства, обратившись в соответствующие структуры, могут рассчитывать на имущественную поддержку, консультационную, организационную.     

Информационные материалы о мерах государственной и муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства публикуются в районных средствах массовой информации.

За последние годы в области расширены формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, организована работа по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности, формированию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Проводится работа по организации и проведению конференций, семинаров, «круглых столов» по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

С целью обеспечения комплексного подхода к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в области создана сеть объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.

В прогнозируемом периоде, в соответствии с государственной программой и областных органов исполнительной власти усилия органов местного самоуправления будут направлены на:

улучшение условий для осуществления предпринимательской деятельности;

наполнение рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости в сфере малого и среднего предпринимательства;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении жизни населения;

обеспечение взаимодействия бизнеса и власти на всех уровнях, привлечение предпринимательских кругов к решению вопросов социально-экономического развития области;

наполнение регионального рынка товарами и услугами малых и средних предприятий, в том числе инновационного характера;

повышение инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства;

расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

сокращение административных барьеров.

Раздел 2. Основные цели и задачи Программы

с указанием сроков и этапов ее реализации

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства органы государственной власти посредством реализации подпрограммы должны обеспечить в Курской области равные и благоприятные условия для развития субъектов МСП.

      Основной целью программы является:

обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности предпринимательства, как одного из стратегических факторов социально-экономического развития области.

      Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание благоприятной среды для развития предпринимательства и снижение административных барьеров;

- развитие системы финансово-кредитной поддержки субъектов МСП;

-совершенствование механизмов использования государственного и муниципального имущества для развития малого и среднего предпринимательства;

- формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства;

- расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг на муниципальные нужды;

- совершенствование информационно-консультационной поддержки субъектов МСП;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения.

Общий срок реализации программы рассчитан на период с 2021 по 2024 год. Этапы реализации программы не выделяются.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Льгове»

В рамках программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

1.  Нормативно-правовое обеспечение
   1. Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства           
   2. Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях 
   3. Имущественная поддержка малого предпринимательства            
   4. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства         
   5. Организационно-методическое и кадровое обеспечение              
   6. Пропаганда предпринимательской деятельности                   

Мероприятие «Нормативно-правовое обеспечение»

Срок реализации - 2021 – 2024 год.

           В рамках данного мероприятия планируется:

           - проведение анализа нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства, изучение эффективности их применения на практике. Подготовка новых нормативных актов;

 - использование различных форм привлечения общественных организаций предпринимателей к разработке и экспертизе правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности;

  - проведение анкетирования предпринимательства по вопросам проблем развития малого и среднего бизнеса в городе Льгове, видения предпринимателями роли администрации города в развитии и поддержке предпринимательства и преодоления административных барьеров.

Мероприятие «Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства»

Срок реализации - 2021 – 2024 год.

В рамках данного мероприятия планируется:

- обеспечение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на размещение муниципальных заказов;

 - содействие в предоставлении помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города на условиях долгосрочной аренды.

Мероприятие  «Обеспечение развития малого и среднего предпринимательства в приоритетных направлениях».

      Срок реализации - 2021 – 2024 год.

      В рамках данного мероприятия планируется:

- мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие малого предпринимательства в переработке с/х продукции, бытовом обслуживании населения, жилищно-коммунальном хозяйстве и др.

 Мероприятие  «Имущественная поддержка малого предпринимательства».

 Срок реализации - 2021 – 2024 год.

       В рамках данного мероприятия планируется:

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, находящихся в муниципальной собственности города на условиях долгосрочной аренды, с предоставлением льгот;

- обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу.

Мероприятие «Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства».

      Срок реализации - 2021 – 2024 год.

В рамках данного мероприятия планируется:

- оказание поддержки общественным организациям предпринимателей (оказание бесплатной консультативной помощи субъектам предпринимательства г.Льгова по вопросам, связанным с осуществлением ими предпринимательской деятельности);

     - проведение информационно-консультационных мероприятий по разъяснению условий и порядка получения  субъектами малого и среднего предпринимательства статуса «социальное предприятие» в соответствии с Приказом Министерства экономического развития №773;

   - проведение мероприятий по обеспечению получения субъектами малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, комплексных услуг центра «Мой бизнес», а также финансовой поддержки, оказываемой комитетом промышленности, торговли и предпринимательства Курской области;

- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках, ярмарках, конкурсах и др.

Мероприятие «Организационно-методическое и кадровое обеспечение».

Срок реализации -  2021 – 2024 год.

В рамках данного мероприятия планируется:

- проведение конференций, обучающих семинаров, лекций. Доведение до сведения предпринимателей информации о нормах и требованиях, предъявляемых к ним нормативными правовыми актами РФ и г. Льгова;

- проведение встреч предпринимателей с главой города и другими должностными лицами, депутатами Льговского Городского Совета, организация круглых столов для представителей малого и среднего бизнеса;

- защита трудовых прав наемных работников в сфере малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие «Пропаганда предпринимательской деятельности»

Срок реализации-  2021 – 2024 год.

В рамках данного мероприятия планируется:

- участие представителей малого и среднего предпринимательства города Льгова в ежегодном региональном форуме «День предпринимателей Курской области».

Раздел 4. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в реализации муниципальной Программы

Субъекты малого и среднего предпринимательства города Льгова Курской области участвуют в реализации Программы по следующим мероприятиям:

участие в выставках, ярмарках, деловых миссиях;

участие в проведении ежегодного регионального форума малого и среднего предпринимательства «День предпринимателя Курской области»;

участие в ежегодном областном конкурсе «Лидер малого и среднего бизнеса Курской области»;

участие в областной конференции субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности на договорной основе с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса;

участие в зональных семинарах, совещаниях по вопросам организации и ведения бизнеса на местах;

участие в проведении анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства, определение путей решения проблем;

участие субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах на право заключения договоров аренды муниципального имущества;

участие субъектов малого предпринимательства  в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках настоящей Программы, не требуют выделения средств бюджета города Льгова, Курской области.

Раздел 6. Оценка социально-экономической

эффективности Программы

      Реализация мероприятий программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования, увеличение доли занятых в МСП и экономических показателей деятельности МСП, позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть местного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.

      Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем мониторинга достижения основных целевых показателей программы.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства

 в городе Льгове Курской области»

                                                                                                     СВЕДЕНИЯ

                                                  о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях

Приложение № 2

к муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства

 в городе Льгове Курской области»

                                            ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего

предпринимательства в городе Льгове Курской области»