АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЬГОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 августа 2016 г.    № 896

Об утверждении методики прогнозирования

налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования

«город Льгов» Курской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

         В целях своевременной и качественной подготовки планово-прогнозных показателей  муниципального образования «город Льгов» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, руководствуясь Уставом муниципального образования «город Льгов»  Курской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1. Утвердить прилагаемую Методику прогнозирования налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области  на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению.

2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Льгова Дугина Н.Н.

     Глава города                                                                     Ю.В. Северинов

МЕТОДИКА

прогнозирования доходов бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области

1.       ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1           Методика прогнозирования доходов бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области  (далее - доходы) разработана в соответствии с действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

1.2.     Методика прогнозирования доходов используется для прогноза поступлений доходов на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.

   1.3.     Прогноз доходов на 2017 - 2019 годы осуществляется на основе следующих данных:

- отдельных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Льгов» Курской области на 2017 - 2019 годы;

- отчетности налоговых органов и статистической отчетности;

- отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области - информации главных администраторов доходов бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области

.

1.4.  Для расчёта неналоговых доходов используются полные и достоверные данные об объектах государственной и муниципальной собственности, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, включая земельные участки, доходы,  от использования которых подлежат зачислению в бюджет муниципального образования «город Льгов» Курской области.

1.5.  При отсутствии необходимых исходных данных и (или) наличии исходных данных, не позволяющих рассчитать реалистичные прогнозные показатели, прогноз доходов рассчитывается исходя из фактических поступлений этих доходов в отчётном периоде.

1.6.  Расчёты прогноза доходов производятся в разрезе видов доходов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования «город Льгов» Курской области.

II. Прогнозирование доходов на 2017 - 2019 годы

2.1. Общий объем доходов рассчитывается как сумма прогнозируемых поступлений по каждому виду доходов.

Налог на доходы физических лиц  

Налог на доходы физических лиц за исключением налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных  физическими  лицами,  являющимися иностранными  гражданами, осуществляющими  трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьёй 227.1 Налогового кодекса Российской  Федерации  рассчитывается  по двум вариантам и принимается средний из них.

Первый вариант – сумма налога определяется исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на темпы роста (снижения) фонда заработной платы на 2017-2019 годы.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды 2013, 2014 и 2015 годов в фактических годовых поступлениях.

Второй вариант – сумма налога определяется исходя из фонда заработной платы, планируемого комитетом по экономике и развитию Курской области на 2017 год, и ставки налога в размере 13%.

При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления налога принимается равным нулю.

Налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими  трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации  рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги), прогнозируемый в целом по Курской области  на 2017 год.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2015 года в фактических годовых поступлениях.

Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты

Поступление доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты рассчитывается исходя из ожидаемого поступления доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в 2016 году в  бюджет муниципального образования «город Льгов» Курской области, скорректированного на процент роста (снижения)  ставок акцизов, с учётом нормативов зачисления доходов в бюджеты муниципальных образований и процентов отчислений в  бюджет муниципального образования «город Льгов» Курской области, предусмотренных в  проекте областного закона Курской области «Об областном  бюджете на 2017-2019 годы».

Ожидаемое поступление налога рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и среднего удельного веса поступлений за соответствующие периоды  2015 года в фактических годовых поступлениях.

Налог, взимаемый в связи с применением упрощённой системы налогообложения

Прогноз поступлений налога рассчитывается исходя из ожидаемого  поступления налога в 2016 году в бюджет муниципального образования «город Льгов», скорректированного  на индекс промышленного производства и  индекс-дефлятор оптовых цен промышленной продукции  на 2017 год.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году  рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и  среднего  удельного  веса  поступлений за соответствующие периоды 2014 и 2015 годов  в фактических годовых поступлениях.

Единый налог на вменённый доход для отдельных видов деятельности

Прогноз поступлений налога рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на ежегодный сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги), на 2017-2019  годы.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году  рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и  среднего  удельного  веса  поступлений за соответствующие периоды 2014 и 2015 годов  в фактических годовых поступлениях.

 Для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности используются  данные Межрайонной ИФНС России № 2 Курской  области за отчетный год по форме № 5-ЕНВД.

Единый сельскохозяйственный налог

Прогноз поступлений налога рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на ежегодный индекс-дефлятор цен  сельскохозяйственной продукции, прогнозируемый на 2017-2019 годы.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм налога за 6 месяцев 2016 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2015 года в фактических годовых поступлениях.

Налог на имущество физических лиц

Прогноз поступлений налога на имущество физических лиц рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в 2016 году, скорректированного на ежегодный сводный индекс потребительских цен (все товары и платные услуги)  на 2017 год.

Ожидаемое поступление налога в 2016 году рассчитывается исходя из среднего значения фактических поступлений сумм налога в  2014 и 2015 годах, скорректированного на коэффициент-дефлятор на 2017 год,

Земельный налог

Прогноз поступлений земельного налога определяется на уровне ожидаемого поступления налога в 2016 году.

Государственная пошлина

Прогнозируемое поступление государственной пошлины определяется на уровне ожидаемого поступления в 2016 году., на основании расчётных данных Управления федеральной налоговой службы № 2 по Курской области.

Ожидаемое поступление в 2016 году рассчитывается исходя из фактических поступлений сумм пошлины за 6 месяцев 2016 года и удельного веса поступлений за соответствующий период 2015 года в фактических годовых поступлениях.

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, , а также средства от  продажи права на заключение договоров аренды земельных участков

Поступление арендной платы за земли прогнозируется по данным отдела имущественных и земельных отношений  Администрации города Льгова Курской области.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и  автономных учреждений

Поступление арендной платы за земли прогнозируется по данным отдела имущественных и земельных отношений  Администрации города Льгова Курской области.

  Плата за негативное воздействие на окружающую среду  

Поступление платы планируется на основании расчётных данных управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области.

Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства прогнозируется на уровне ожидаемого поступления доходов в 2016 году.

Ожидаемое поступление в 2016 году рассчитывается исходя из фактического поступления доходов во 2 полугодии 2015 года и в 1 полугодии 2016 года.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений)

Поступление доходов планируется на основании  расчётных  данных отдела имущественных и земельных отношений  Администрации города Льгова Курской области.

Административные платежи и сборы

Поступление платежей и сборов в бюджет прогнозируется на уровне ожидаемого поступления доходов в 2016 году.

Ожидаемое поступление в 2016 году рассчитывается исходя из фактического поступления доходов во 2 полугодии 2015 года и в 1 полугодии 2016 года.

Штрафы, санкции, возмещение ущерба прогнозируется на уровне фактического поступления доходов в 2015 году.

Прочие неналоговые доходы Поступление прочих неналоговых доходов в бюджет прогнозируется на уровне ожидаемого поступления доходов в 2016 году.

Расчет прогноза поступлений по неналоговым доходам бюджета  производится на основании расчета администраторов конкретного вида платежа. В случае отсутствия таких расчетов прогноз производится на основании ожидаемой оценки поступлений за текущий финансовый год.

Доходы, не имеющие постоянного характера поступлений и установленных ставок, а также доходы, по которым не представляется возможным определение базы, рассчитываются в соответствии с действующим законодательством с учетом ожидаемой оценки их начисления (поступления) за текущий финансовый год.

2.2. Для прогноза поступления доходов на 2018 - 2019 годы за основу берется прогноз доходов на 2017 год по каждому доходному источнику и корректируется на прогнозируемый процент роста (снижения) соответствующих поступлений.

Под разовыми поступлениями понимается погашение недоимки прошлых лет, а также единичные платежи отдельных налогоплательщиков, выраженные в значительных суммах и не имеющие постоянного характера.