Администрация города Льгова

Курской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От      06.05.2013 г.        № 715     

О внесении изменений  в

муниципальную целевую

программу «Молодежь города

Льгова Курской области

па 2013 – 2015 год»

    В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

   1. Внести в муниципальную целевую программу  «Молодежь города Льгова Курской области на 2013 – 2015 год» утвержденную Постановлением Администрации города Льгова Курской области от 18 октября 2012г. №1482 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Молодежь города Льгова Курской области на 2013 – 2015 годы» следующие изменения:

       - приложение №2 изложить в новой редакции (прилагается).

   2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания

Глава города                                                                Ю.В Северинов

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ ГОРОДА ЛЬГОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2013 – 2015 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы

«Молодежь города Льгова Курской области на 2013 – 2015 годы».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

       ее решения программно-целевыми методами.

   Муниципальная целевая программа "Молодежь города Льгова Курской области на 2013– 2015 годы (далее именуется - Программа) развивает основные принципы молодежной политики в городе Льгове, которые установлены Основами законодательства Российской Федерации «О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации»  и является продолжением мероприятий по реализации молодежной политики в городе Льгове Курской области.   

   Сегодня молодежь России – это 39,6 миллиона граждан – 27% от общей численности населения страны. Молодежь, как социально-возрастная группа, обладает рядом особенностей. Она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником экономической инициативы, инноваций и наиболее восприимчива к ним. В то же время, в современной молодежной среде слабо развита культура ответственного гражданского поведения, самоорганизация, низка мотивация к участию в общественно-политической деятельности. Для молодежи характерна определенная неразборчивость в выборе средств достижения целей, категоричность и правовой нигилизм, которые, становясь объектами целенаправленных манипуляций со стороны деструктивных сил провоцируют асоциальное поведение отдельных групп молодых людей.

   По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики на 1 января 2011 года в городе Льгове проживает  6561 человек детей, подростков и молодежи в возрасте от 8 до 30 лет, что составляет 26% от всего населения. В том числе 2359 - молодежь от 14 до 30 лет.

   Молодые горожане – это те, кто будут определять дальнейшее развитие нашего муниципального образования. Именно поэтому комплексное решение проблем молодежи является неотъемлемой частью социальной и экономической политики города Льгова..

Практика проведения программных мероприятий муниципальных  целевых программ «Молодежь» на территории г. Льгова 2006 – 2008г.г.» и «Молодежь города Льгова» на 2011 – 2013 годы» значительно активизировала гражданскую позицию молодых людей, повысила ее роль как социальной силы, способной доминировать при решении важных вопросов.  Программный подход позволил создать систему работы с молодежью на всех уровнях  межведомственного взаимодействия, а анализ достигнутых результатов обеспечил качественный отбор наиболее важных, социально значимых молодежных мероприятий.

    В целях воспитания гражданственности и патриотизма молодежи в рамках программных мероприятий был реализован комплекс мероприятий, направленных на интеграцию молодежи в общественно-политическую жизнь страны, сохранение российских традиций и исторического наследия, увековечение памяти погибших защитников Отечества. Участие молодежи в выборных компаниях  федерального, регионального и местного значения, в мероприятиях по благоустройству братских захоронений и чествованию участников боевых действий – яркое тому подтверждение.

   Продолжилась работа  по военно-патриотическому воспитанию молодежи и ее допризывной подготовке. Молодежь города была не только участниками региональных сборов военно-патриотических клубов и соревнований по военно-прикладным видам спорта, но и неоднократно становилась призерами и победителями этих мероприятий.

   В настоящее время численность молодежи допризывного возраста (17 - 18 лет), состоящей на учете в военном комиссариате, составляет около  тысячи человек. В  военно-патриотическом клубе МБУ «Культурно-досуговый комплекс г. Льгова» «Спецназ» им. А. Невского  занимается свыше 50 подростков. С ними проводятся занятия по изучению армейских дисциплин, осуществляется физическая подготовка. Призывная комиссия учитывает целевую подготовку курсантов патриотического клуба при распределении призывников в определенные виды и рода войск для прохождения службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

   Особое значение в реализации целевых программ на территории г. Льгова, начиная с 2006 года, уделялось формированию ценностей здорового образа жизни в молодежной среде.

   В целях сохранения здоровья молодого поколения и реализации системного подхода для решения задач по первичной профилактике негативных явлений в молодежной среде в городе был проведен молодежный антинаркотический месячник «Молодежь – против наркотиков!». Цель этого мероприятия – обратить внимание молодого поколения на проблему связанную с употреблением наркотических средств, на пагубное воздействие наркотиков на организм человека.

   В рамках этой работы ежегодно проводились профилактические мероприятия для молодежи с участием ведущих специалистов (психологов, наркологов, юристов, социальных педагогов).

      Благодаря программным мероприятиям удалось реализовать ряд творческих и интеллектуальных проектов, в которых ежегодно принимают участие более 1000 молодых людей.

   В городе продолжает формироваться система сотрудничества органов исполнительной и законодательной ветвей власти с молодежными общественными организациями и общественными объединениями. При активном участии молодежи администрации города Льгова действует Общественно-муниципальный координационный совет по делам молодежи, культуре, физической культуре и спорту, а при Льговском Городском Совете депутатов Молодежный Парламент города Льгова.

   В течение ряда лет проводилась работа с молодежью с ограниченными возможностями.  Применение программно-целевого метода дает возможность в ходе реализации государственной молодежной политики обеспечить комплексный межведомственный подход, оптимизировать действия разных ведомств, что позволит с одной стороны, создать единые стандарты работы с молодежью на территории города Льгова, а, с другой стороны сделать услуги для молодежи комплексными, объединяющими усилии различных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

   Таким образом, программно-целевой метод управления позволяет:

 - оперативно и максимальной степенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализации проектов молодежной политики;

 - организационно упростить реализацию заложенных в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации проектов, поскольку при ее реализации полномочия распределителя бюджетных средств шире, чем исполнение сметы по внепрограммным расходам;

 - обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контроль вложения бюджетных средств в молодежную сферу;

 - разработать и внедрить инновационно-коммуникационные технологии решения актуальных проблем молодежи при ее активном участии;

 - создать условия для устойчивого развития и функционирования инфраструктуры сферы государственной молодежной политики, созданной в  ходе реализации Программы, после ее завершения в 2015 году.

   В случае отказа от принятия срочных мер в области государственной молодежной политики, степень участия молодежи в  социально-экономических, социально-культурных  и общественно-политических отношениях постепенно будет уменьшаться, что негативно отразится на темпах социально-экономического развития города.

   Настоящая муниципальная целевая программа "Молодежь города Льгова Курской области на 2013 -2015 годы отражает комплексный подход в планировании и реализации региональной молодежной политики и нацелена на продолжение работы по развитию системы мероприятий для молодежи города Льгова Курской области. Она определяет основные приоритеты в организации работы с молодежью и является основой для разработки программных мероприятий на различных уровнях (муниципальном, региональном).

Реализация Программы позволит организовать поэтапное включение молодежи в проводимые мероприятия, а также обеспечить масштабность, комплексность, адресность проводимых мероприятий и эффективность финансовых вложений.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы

реализации, целевые индикаторы и показатели,

характеризующие эффективность реализации Программы

    Целью Программы является создание условий для самореализации личности молодого человека и введение молодежи в систему общественных отношений через включение их в социально значимую деятельность.

  Целевым индикатором достижения цели является индикатор «Доля молодых людей, включенных в социально-значимую деятельность, в общем количестве молодежи»

    Переход стратегии государственной молодежной политики от форм "государственной поддержки" к "созданию условий" обусловлен актуальностью и своевременностью в сегодняшних социально-экономических условиях.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

 - создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи;

 - создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность;

 - профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в тяжелой жизненной ситуации;

 - гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде;

 - вовлечение молодежи в социальную практику;

 - создание инфраструктуры государственной молодежной политики. Информационное обеспечение государственной молодежной политики.

   Показателем решения задачи «Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи» является показатель «Доля молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах, соревнованиях и т.д.)» (целевое значение – не менее 25% в 2015 году).

   Показателем решения задачи «Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность» является показатель «Доля молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных организаций, детских, молодежных, студенческих объединений в общем количестве молодежи» (целевое значение – не менее 15 % в 2015 году).

   Показателем решения задачи «Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в тяжелой жизненной ситуации» является показатель «Доля молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения» (целевое значение – не менее 15 % в 2015 году).

   Показателем решения задачи «Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде» является показатель «Доля молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров» (целевое значение – не менее 10 % в 2015 году).

   Показателями решения задачи «Вовлечение молодежи в социальную практику.» являются показатели;

   «Доля молодых людей, принимающих участие в волонтерской (добровольческой) деятельности, в общем количестве молодежи» (целевое значение – не менее 6 % в 2015 году),

     Показателем решения задачи «Создание инфраструктуры государственной молодежной политики. Информационное обеспечение государственной молодежной политики.» является показатель «Доля государственных и муниципальных учреждений по работе с молодежью, оборудованных в соответствии с требованиями стандарта работы учреждений пот работе с молодежью, в общем количестве государственных учреждений по работе с молодежью» (целевое значение – не менее 15 % в 2015 году).

   Предлагаемые показатели и целевые индикаторы реализации мероприятий Программы, позволяющие оценивать ход ее реализации по годам, приведены в Приложении №1.

3. Перечень программных мероприятий.

   В мероприятиях Программы предусматривается решение основных вопросов в области государственной молодежной политики на территории города Льгова Курской области,  с учетом социально-экономического и общественно-политического развития города на среднесрочную перспективу.

    На основании этого муниципальная молодежная политика в городе Льгове будет реализована по следующим приоритетным направлениям:

1. Создание условий для инновационной деятельности молодых людей, государственная поддержка талантливой молодежи.
2. Создание условий для вовлечения молодежи в активную общественную деятельность.
3. Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, формирование механизмов поддержки и реабилитации молодежи, находящейся в тяжелой жизненной ситуации.
4. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи. Формирование российской идентичности и толерантности в молодежной среде.
5. Вовлечение молодежи в социальную практику. Поддержка молодой семьи.
6. Создание инфраструктуры государственной молодежной политики. Информационное обеспечение государственной молодежной политики.

   Реализация приоритетных направлений предполагает: разработку механизмов реализации программных мероприятий и создание условий для достижения поставленных целей  задач в области государственной молодежной политики, а именно;

 - обеспечение информирования населения города о реализации молодежной политики через средства массой информации и сети «Интернет»;

 - создание системы подготовки и переподготовки кадров; повышение профессионального уровня и квалификации специалистов, работающих с молодежью, направление специалистов по работе с молодежью для обмена опытом и участия в учебных семинарах повышения квалификации;

 - организацию работы по оказанию государственной поддержки и созданию условий для реализации программ и проектов детских, молодежных объединений;

- организацию мероприятий по поддержке талантливой молодежи (конкурсы, смотры, фестивали и др.)

- организацию и проведение открытых городских мероприятий в сфере неформальной молодежной субкультуры (брейк-данс, реп, рок и др.);

 - развитие форм гражданско-патриотического воспитания, организацию работы с допризывной молодежью, развитие технических и военно-прикладных видов спорта, расширение сети военно-патриотических, военно-спортивных и поисковых клубов, организацию и проведение военно-патриотических сборов, игр, походов,  работы по увековечению памяти защитников Отечества;

 - привлечение молодежи к занятиям физической культурой и спортом, организацию и проведение совместно с общественными молодежными организациями чемпионатов, первенств, турниров по различным видам спорта; направление победителей на областные, межрегиональные, всероссийские и международные соревнования;

 - организацию и проведение профилактических мероприятий, в том числе выездных тематических круглых столов, психологических и юридических консультаций представителей общественных организаций и молодежи по актуальным социальным и правовым аспектам профилактики экстремизма наркомании, токсикомании среди молодежи, воспитанию толерантности.

 - организацию форм, способствующих вовлечению молодежи в социальную практику, создание добровольческих отрядов, развитие волонтерского движения;

 - организацию форм работы по осуществлению государственной молодежной политики, создание инфраструктуры, способствующей совершенствованию методов работы муниципальных учреждений в области молодежной политики. Перечень программных мероприятий со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении №2 настоящей Программы.

4. Ресурсно6е обеспечение Программы

Программа отражает комплексный подход в планировании и реализации мероприятий в сфере молодежной политики.

   Объем необходимых финансовых средств бюджета города Льгова для выполнения Программы в 2013 - 2015 годах составляет 194 тыс. рублей, в том числе

          в 2013 году – 78 тыс. рублей;

          в 2014 году -  58тыс рублей;

          в 2015 году –  58 тыс.рублей.

   Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города Льгова на соответствующий финансовый год

5. Механизм реализации программы.

   Администрация города Льгова осуществляет организацию, межведомственную координацию и контроль за реализацией Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и проведению программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств бюджета города Льгова.

   Учреждения и организации - исполнители программных мероприятий обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение, представляют заказчику информацию о выполнении мероприятий.

   Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: планов, смет на исполнение программных мероприятий, заключение договоров в установленном  порядке.

   Администрация города Льгова Курской области  представляет информацию органам местного самоуправления о ходе реализации Программы.

6. Оценка эффективности реализации Программы.

Оценка эффективности программных мероприятий осуществляется на основе анализа совместной работы учреждений, ведомств и молодежных структур и использования системы объективных критериев. В том числе:

 -  количество молодых людей, активно занимающихся физической культурой и спортом;

- уровень деловой активности и занятости молодых людей, увеличения доходов молодежи;

 - количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, положительная динамика развития демографической ситуации в городе;

 - снижение уровня преступности и безнадзорности среди детей и подростков;

 - количество детских, молодежных и студенческих объединений различной направленности, процент детей и молодежи, включенных в их деятельность;

 - уровень реализации интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения, количество талантливой молодежи, участвующей в различных видах самодеятельного, художественного творчества;

 - уровень профессиональной подготовки и квалификации специалистов, работающих с молодежью;

 - количество молодых людей занятых социальной практикой, принимающих участие в  безвозмездной общественно-полезной деятельности

 -  укрепление материально-технического уровня муниципальных учреждений  способствующего расширению форм и совершенствованию методов работы в области молодежной политики.

  Оценка эффективности Программы проходит с участием мнения общественности, самих молодых людей, средств массовой информации, молодежного актива, общественных организаций и молодежных структур, работающих по реализации программных мероприятий.

   Таким образом, исполнители Программы создают условия для самореализации личности молодого человека, включают его как активного участника преобразований в систему общественных отношений и обеспечивают результативность социально-профилактической и воспитательной работы с детьми и молодежью.

  Проведение программных мероприятий активизирует гражданскую позицию молодых людей в городе Льгове, способствует социальной значимости молодого поколения и уважения среди населения,  позволяет снизить уровень асоциальных явлений в молодежной среде, избежать таких кризисных явлений, как молодежные протесты, публичные выступления и т.п.

   Программный подход позволит активизировать работу с молодежью на всех уровнях  межведомственного взаимодействия в целях создания единой системы работы с молодыми семьями, молодежью и подростками.

1. 7.      Контроль за ходом реализации Программы.

   Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города Льгова Курской области, общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы по социальным вопросам Администрации города Льгова. Текущий контроль осуществляют главный специалист-эксперт по вопросам молодежной политики Администрации города Льгова и исполнители мероприятий Программы.

   Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

   Ежегодно исполнители мероприятий Программы представляют в Администрацию города Льгова Курской области обобщенную информацию о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах.

   Администрация города Льгова Курской области по запросу Льговского Городского Совета депутатов предоставляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы и использования финансовых средств.

Приложение №1

к муниципальной целевой программе

 «Молодежь» города Льгова Курской

области на 2013 – 2015 годы»

ПРОГНАЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ

 целевых индикаторов и показателей муниципальной целевой программы «Молодежь города Льгов Курской области

на 2013 – 2015 годы».

Приложение №2

к муниципальной целевой программе

 «Молодежь» города Льгова

Курской области на 2013 – 2015 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной целевой программы «Молодежь города Льгова Курской области на 2013 – 2015 годы».