<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЬГОВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.05.2017 г. № 641
Об утверждении плана мероприятий
по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «город Льгов» Курской области, включая мероприятия направленные на рост доходов бюджета муниципального образования, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга
В целях повышения эффективности управления муниципальными финансами Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «город Льгов» Курской области, включая мероприятия направленные на рост доходов бюджета муниципального образования, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга (далее – План), содержащий Программу оптимизации расходов бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области на 2017-2019 годы, включающая мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на органы местного самоуправления, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, включая установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих.
2. Разместить настоящее постановление на официальном Интернет-сайте муниципального образования «город Льгов» Курской области (адрес Web-сайта: http:// gorlgov.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
3. Ответственным исполнителям Плана ежеквартально, не позднее 5 дней по истечении отчетного периода, и ежегодно, не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным, предоставлять в управление финансов Администрации города Льгова отчет о результатах реализации Плана.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации города Льгова Курской области от 01.08.2016 г. № 804 «Об утверждении плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов города Льгова Курской области на 2016-2018 гг.».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Ю.В. Северинов
Приложение
к постановлению Администрации
города Льгова Курской области
от 29.05.2017 г. № 641
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по оздоровлению муниципальных финансов муниципального образования «город Льгов» Курской области, включая мероприятия направленные на рост доходов бюджета муниципального образования, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга
№ п/п
|
Наименование мероприятий и целевых показателей |
Срок реализации мероприятия |
Значение целевого показателя (бюджетный эффект) |
Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия |
|||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
|
1.Направления роста доходов бюджета |
||||||
1. |
Обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых доходов, в первую очередь, по местным налогам. Продолжение работы межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам города Льгова, в целях обеспечения поступлений в областной и местный бюджеты налоговых и неналоговых доходов. Темп роста налоговых и неналоговых доходов, зачисляемых в бюджет муниципального образования «Город Льгов», в сопоставимых условиях, процентов |
Постоянно |
105,7 |
103,0 |
101,0 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
2. |
Мониторинг уровня собираемости налогов (целевой показатель да/нет) |
Два раза в год: за 1-е полугодие –до 15 августа, по итогам года до 15 февраля |
да |
да |
да |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
3. |
Проведение оценки эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по местным налогам, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности (далее - оценка эффективности), (целевой показатель да/нет) |
По итогам года – до 1 февраля |
да |
да |
да |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
4. |
Утверждение плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) и обеспечение вступления в силу решений Льговского Городского Совета депутатов, направленных на реализацию указанного плана. Подготовка проекта нормативно-правового акта направленного на реализацию плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот по итогам проведения оценки эффективности. (целевой показатель да/нет) |
До 1 июня 2017 года
|
да |
нет |
нет |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
5. |
Проведение совместно с Управлением УМВД России по Курской области и налоговыми органами работы с субъектами малого и среднего предпринимательства по легализации доходов в целях увеличения налоговых поступлений (целевой показатель да/нет) |
Два раза в год: за 1-е полугодие –до 15 августа, по итогам года до 15 февраля |
да |
да |
да |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
6. |
Осуществление совместно с налоговыми органами мониторинга уплаты налога на доходы физических лиц с целью выявления налоговых агентов, допускающих не перечисление или неполное перечисление налога, анализ текущей уплаты налога на доходы физических лиц в течение года. Принятие действенных мер по результатам мониторинга, направленных на погашение налоговыми агентами предполагаемой задолженности по налогу на доходы физических лиц (целевой показатель да/нет). |
Два раза в год: за 1-е полугодие –до 15 августа, по итогам года до 15 февраля |
да |
да |
да |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
7. |
Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их реализации или сдаче в аренду (целевой показатель рост доходов от сдачи в аренду имущества, процентов) |
Ежегодно по итогам годовой отчетности |
до 2 |
до 2 |
до 2 |
Главный специалист-эксперт по вопросам арендной платы за землю Администрации города Льгова, Главный специалист-эксперт по вопросам управления имуществом Администрации города Льгова |
|
8. |
Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в отчетном году по сравнению с предыдущим, процентов |
Ежегодно |
468,2 |
108,3 |
11,3 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
9. |
Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения в отчетном году по сравнению с предыдущим, процентов |
Ежегодно |
0,5 |
0,1 |
0,1 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
10. |
Снижение численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в отчетном году по сравнению с предыдущим, процентов |
Ежегодно |
3,0 |
1,0 |
1,0 |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
|
11.Увеличение собираемости налогов и платежей |
||||||
1. |
Взаимодействие с МИФНС №2 по Курской области и обеспечение межведомственного информационного взаимодействия (целевой показатель да/нет). |
Ежемесячно |
да |
да |
да |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
2. |
Активизация претензионной работы по снижению текущей задолженности в бюджет муниципального образования «Город Льгов»: - рассмотрение должников на заседаниях рабочих групп; - направление предписаний (уведомлений) о необходимости погашения текущей задолженности; - расторжение договоров аренды и дальнейшее освобождение муниципального имущества (земельных участков) арендаторами (целевой показатель да/нет). |
Ежемесячно |
да |
да |
да |
Главный специалист-эксперт по вопросам арендной платы за землю Администрации города Льгова, Главный специалист-эксперт по вопросам управления имуществом Администрации города Льгова |
|
3. |
Сокращение недоимки по налогам и платежам в бюджет муниципального образования «Город Льгов», процентов |
Постоянно |
5 |
5 |
5
|
МИФНС №2 по Курской области, Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
111.Программа оптимизации расходов бюджета муниципального образования «город Льгов» Курской области на 2017-2019 годы, включающая мероприятия по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов на органы местного самоуправления, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, включая установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих. |
|||||||
1. |
Оптимизация бюджетной сети и органов управления |
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Не допущение увеличения численности муниципальных служащих органов местного самоуправления |
Постоянно |
Не допущение роста |
Не допущение роста |
Не допущение роста |
Органы местного самоуправления города Льгова |
|
1.2. |
Обеспечение соблюдения установленного постановлением Администрации Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления города Льгова (целевой показатель да/нет). |
По итогам года |
да |
да |
да |
Органы местного самоуправления города Льгова |
|
1.3. |
Мероприятия в органах местного самоуправления. Сокращение 3-х единиц в Администрации города Льгова в 2017 году. Экономия бюджетных средств по результатам сокращения, тыс.руб. |
Фактически проведенные мероприятия до 01.07.2017 г. |
832,3 |
1023,2 |
1023,2 |
Управление делами Администрации города Льгова |
|
1.4. |
Осуществление мониторинга бюджетной сети (количество бюджетных учреждений, количество персонала, используемые фонды, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг в разрезе бюджетных учреждений). Проведение оценки потребности в бюджетных учреждениях с учетом необходимого уровня обеспеченности муниципальными услугами |
Ежегодно |
Не допущение роста |
Не допущение роста |
Не допущение роста |
Отраслевые отделы Администрации города Льгова |
|
1.5. |
Проведение работы по повышению эффективности расходов на содержание учреждений, в том числе использования зданий, находящихся в оперативном управлении (переезд учреждений в помещения с наименьшей площадью, консервация свободных площадей, передача части площадей учреждений в долгосрочную аренду). Осуществление оптимизации лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальных учреждений; обеспечение энергоэффективности в бюджетном секторе (целевой показатель да/нет). |
Постоянно |
да |
да |
да |
Отраслевые отделы Администрации города Льгова, Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова, Главный специалист-эксперт по вопросам управления имуществом Администрации города Льгова |
|
1.6. |
Мероприятия в области культуры. Сокращение штата обслуживающего персонала в МБУ «КДК г. Льгова» в 2017 году на 7 единиц. Экономия бюджетных средств по результатам сокращения тыс.руб. |
Фактически проведенные мероприятия до 01.07.2017 г. |
594,7 |
648,8 |
648,8 |
Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Льгова |
|
2. |
Обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений. Недопущение просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда). |
Постоянно |
Не допущение |
Не допущение |
Не допущение |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
3. |
Достижение значений целевых показателей заработной платы, установленных в планах мероприятий («дорожных картах») в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и культуры. Достижение запланированного уровня показателей «дорожных карт» (целевой показатель да/нет). |
Ежемесячно |
да |
да |
да |
Отраслевые отделы Администрации города Льгова |
|
4. |
Повышение эффективности планирования муниципального задания |
|
|
|
|
|
|
4.1. |
При определении стоимости услуг учитывать, что: стоимость одной и той же услуги вне зависимости от учреждения должна оказываться по одному нормативу затрат; стоимость услуги, оказываемой за счет средств бюджета, не может быть выше, чем стоимость такой же услуги оказываемой потребителю на возмездной основе (целевой показатель да/нет). |
Ежегодно |
да |
да |
да |
Отраслевые отделы Администрации города Льгова |
|
5. |
Повышение эффективности муниципальных закупок |
|
|
|
|
|
|
5.1. |
При осуществлении муниципальных закупок основываться на следующих критериях: обоснованность закупок, начальных (максимальных) цен контрактов, комплектности приобретаемого товара, его технических характеристик; стремление к экономии в ходе закупочных процедур при условии соблюдения качества и требований законодательства; создание заказчиком приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта (если заказчиком не привлекаются эксперты, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, установленных действующим законодательством) Целевой показатель экономия бюджетных средств по результатам размещения заказов (да/нет). |
Постоянно |
да |
да |
да |
Главные распорядители средств бюджета |
|
6. |
Планирование бюджета муниципального образования «город Льгов» |
|
|
|
|
|
|
6.1. |
Планирование бюджета в рамках муниципальных программ (увеличение доли программных расходов). Доля расходов бюджета муниципального образования «город Льгов», формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов, процентов |
Ежегодно |
не менее 90 |
не менее 90 |
не менее 90 |
Отраслевые отделы Администрации города Льгова |
|
6.2. |
Уточнение долгосрочного бюджетного прогноза (целевой показатель да/нет). |
Ежегодно по мере необходимости |
да |
да |
да |
Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта Администрации города Льгова |
|
6.3. |
Направление на согласование в Комитет финансов Курской области основных параметров проекта бюджета муниципального образования «город Льгов» на очередной финансовый год и на плановый период и проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования «город Льгов» до внесения в Льговский Городской Совет депутатов (целевой показатель да/нет). |
Формирование проекта бюджета муниципального образования «город Льгов» и внесение изменений в него в сроки, установленные нормативными правовыми актами муниципального образования «город Льгов» |
да |
да |
да |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
6.4. |
Недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления (целевой показатель да/нет). |
Ежегодно |
да |
да |
да |
Органы местного самоуправления города Льгова |
|
6.5. |
Утвердить план по отмене с 1 января 2018 года в случаи выявления установленных муниципальным образованием расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечение вступления в силу нормативных правовых актов муниципального образования «город Льгов», направленных на реализацию указанного плана, до 31 декабря 2017 года (целевой показатель да/нет). |
до 1 июля 2017 года |
да |
нет |
нет |
Органы местного самоуправления города Льгова |
|
|
1У. Меры по сокращению муниципального долга |
||||||
1. |
Утверждение предельного объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденных безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (целевой показатель процентов) |
Ежегодно |
Не более 50 |
Не более 50 |
Не более 50 |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
2. |
Утверждение предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга в объеме не выше 5 % от суммы расходов бюджета, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета (целевой показатель процентов) |
По мере необходимости |
до 5 |
до 5 |
до 5 |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
3. |
Планирование привлечения бюджетных кредитов из областного бюджета в местный бюджет после принятия соответствующего решения на областном уровне (целевой показатель да/нет). |
Ежегодно |
да |
да |
да |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|
4. |
Своевременное погашение и обслуживание муниципальных долговых обязательств - Просроченная задолженность по долговым обязательствам, тыс.руб. |
Согласно графиков по заключенным соглашениям |
0 |
0 |
0 |
Управление финансов Администрации города Льгова |
|