Администрация города Льгова Курской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.02.2018 № 139

 

Об утверждении муниципальной программы

«Повышение эффективности развития молодежной политики,

совершенствование системы оздоровления и отдыха детей,

развитие физической культуры и спорта

в муниципальном образовании «Город Льгов»

на 2018-2020 годы»

 

         В целях создания условий для поддержки и развития сферы развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области и в соответствии с постановлением Администрации города Льгова Курской области от 07.08.2012  №1027 "О Порядке разработки, утверждения, реализации долгосрочных муниципальных целевых программ" ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в  муниципальном образовании «Город Льгов» на 2018-2020 годы».

    2.   Постановление Администрации города Льгова Курской области от 16.01.2017  

№47 "Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Льгов»  на 2017 – 2019 годы считать утратившими силу.

   3.   Постановление вступает в силу со дня его опубликования в установленном порядке.

 

 

 

Глава города                                                         В.В. Воробьёв

 

Утверждена

                                                                                                     постановлением Администрации

                                                                                                     города Льгова Курской области

                                                                                                 от 07.02.2018 года  № 139

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА ЛЬГОВА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 «Повышение эффективности развития молодежной политики,

совершенствование системы оздоровления и отдыха детей,

развитие физической культуры и спорта

в муниципальном образовании «Город Льгов»

на 2018-2020 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы города Льгова Курской области

«Повышение эффективности развития молодежной политики,

совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие

физической культуры и спорта  в  муниципальном образовании «Город Льгов»

Курской области

 

 

Ответственный исполнитель Программы   Соисполнители программы   Участники Программы	Отдел   культуры,  молодежной политики и спорта Администрации города Льгова   отсутствуют   - отдел образования Администрации города Льгова
Подпрограммы  Программы                   Цели Программы	- подпрограмма 1. «Повышение эффективности реализации молодежной политики»; - подпрограмма 2. «Организация и отдых детей».  - подпрограмма 3. «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»;       - повышение         эффективности         реализации молодежной   политики; - создание   благоприятных    условий для  развития системы  оздоровления и отдыха детей в городе Льгове; - обеспечение всестороннего  развития человека, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании; создание условий для укрепления здоровья путем развития инфраструктуры  спорта, популяризации массового спорта, приобщение различных слоев общества   к регулярным  занятиям  физической культурой и спортом
Задачи Программы                               Целевые индикаторы и показатели Программы	- вовлечение      молодежи       в     общественную  деятельность;    -организация оздоровления и отдыха детей города Льгова Курской области; развитие специализированных видов отдыха детей. - повышение интереса населения к занятиям физической культурой  и спортом; создание условий  для    физкультурно-спортивной и оздоровительной работы с различными категориями и группами населения; развитие массового спорта           - удельный   вес   численности   молодых   людей   в            возрасте   от   14  до   30  лет,  участвующих      в     деятельности       молодежных         общественных объединений,    в   общей    численности    молодых    людей от 14 до 30 лет;  - доля   детей,  оздоровленных     в   рамках   мер  социальной    поддержки,    в  общей    численности    детей школьного возраста; - увеличение доли жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Курской области с 30 % в 2012 году до 50.1  % к 2020 году;
Этапы и сроки реализации Программы	2018-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы	общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3; в том числе: объем финансирования по подпрограмме «Повышение эффективности реализации молодежной политики;   объем финансирования по подпрограмме   «Оздоровление и отдых детей»; объем финансирования по подпрограмме «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта».
Ожидаемые результаты реализации программы	в результате реализации программы будет:              - увеличен    удельный  вес  численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности       молодежных        общественных   объединений,    в  общей    численности    молодых    людей от 14 до 30 лет  до 29 %;  - сохранена  доля  детей,  оздоровленных  в  рамках   мер социальной поддержки, в общей численности  детей школьного возраста; - увеличение доли жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Курской области с 42.2 % в 2016 году до 50.1  % к 2020 году; -повышение уровня обеспеченности населения города Льгова спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика сферы реализации программы, в  т.ч. 

 формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз

ее развития

Важнейшим   фактором   устойчивого   развития   страны   и   общества, роста  благосостояния  ее  граждан  и  совершенствования  общественных отношений  является  эффективная государственная  молодежная  политика, которую    следует    рассматривать    как   самостоятельное     направление деятельности       государства,     предусматривающее         формирование необходимых     социальных    условий   инновационного     развития   страны, реализуемое     на  основе    активного    взаимодействия     с   институтами гражданского  общества,  общественными  объединениями  и  молодежными организациями.

Российская молодежь сегодня - это около 37 млн. человек в возрасте от  14 до  30  лет,  что  составляет  34  процента  трудоспособного  населения страны. В дальнейшем ее доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности российских трудовых ресурсов.

В  Курской  области  сегодня  молодежь  в  возрасте  от  14  до  30  лет составляет  почти  четверть  населения  региона  –  282  тысячи,  из  них  158 тысяч   –  городское   население,   121   тысяча   – сельское.   Это   наиболее динамично   развивающаяся   категория   населения   и   от   ее   позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависит успех проводимых преобразований, общее развитие Курской области в целом. Очевидно, что молодежь в значительной части обладает тем уровнем мобильности, интеллектуальной  активности и здоровья, который выгодно отличает  ее  от  других  групп  населения. Именно  молодые  люди  быстрее приспосабливаются      к  новым    условиям    жизни.    Молодежь     обладает широким     позитивным    потенциалом:    мобильностью,     инициативностью,

восприимчивостью      к инновационным      изменениям,   новым   технологиям,

способностью противодействовать современным вызовам. Вместе   с  тем,  в настоящее  время   в молодежной    среде  существует целый  комплекс  проблем, который  сдерживает  ее развитие  и  приводит  к снижению      репродуктивного,     интеллектуального      и   экономического потенциала российского общества:

ухудшается     состояние    физического     и   психического     здоровья молодого поколения. Общая заболеваемость подростков за последние годы увеличилась на 29,4 процента; продолжается маргинализация и криминализация молодежной среды, увеличивается    число   молодых    людей,   склонных    к  правонарушениям, растет число беспризорных подростков; около   одной   трети  молодых    людей   в  современной    России   не  в состоянии    успешно     адаптироваться     к  современной     экономической ситуации    и  реализовать    свои   профессиональные      устремления,   доля молодежи     среди    официально      зарегистрированных      безработных     в российских  регионах  колеблется  от  20  до   57  процентов  (в  среднем  -37 процентов);  молодые    люди    не  стремятся   активно    участвовать   в  бизнесе   и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей не превышает 2 - 3 процента от численности всей молодежи, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;  происходит       деформация       духовно-нравственных         ценностей, размываются    моральные    ограничители    на  пути  к достижению     личного

успеха; слабо развивается культура ответственного гражданского поведения. У   значительной      части   молодежи     отсутствуют     стремление     к общественной деятельности, навыки самоуправления; снижается    абсолютная   численность    и  доля  молодежи    в  структуре населения в связи с негативными демографическими процессами. Также     вызывает    опасение     тенденция     "потери    человеческого капитала", так как молодые люди не полностью используют имеющийся у них  потенциал,   что   в итоге  может   привести   к  замедлению    социально - экономического развития Российской Федерации.

     В   этой   связи  возникла    реальная   необходимость     в  применении качественно     новых    подходов     к  решению      проблем     молодежи     и  совершенствованию  системы  мер,  направленных  на  создание  условий  и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.

     Именно  поэтому  государственная  молодежная  политика  в  Курской  области должна быть нацелена на формирование у молодежи позитивной  мотивации     развития,   активное    включение    молодежи     в  социальную  практику.

В рамках оздоровления и отдыха детей  с  2010 года на территории Курской области реализуется новый механизм организации отдыха в связи с передачей субъектам Российской Федерации полномочий по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Постановлением Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 384 «О мерах по организации оздоровления и отдыха детей в Курской области» комитет по делам молодежи и туризму Курской области определен уполномоченным органом по организации оздоровления и отдыха детей.

В соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время отнесены к компетенции муниципальных районов и городских округов.

Эффективная административная система управления обеспечивает межведомственное взаимодействие всех служб и ведомств в рамках оздоровительной кампании детей.

Координацию совместных действий осуществляют областная и районная межведомственная комиссия по организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.

Совместная работа комитета по делам молодежи и туризму Курской области и органов местного самоуправления  по организации отдыха и оздоровления детей определяется заключенными соглашениями. Обязательства сторон по данным Соглашениям определяют порядок работы с путевками, целевого подбора и направления детей, формирования и предоставления отчетности.

С 2012 года особенностью оздоровительной кампании является  подписанное Губернатором Курской области и Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации Соглашение об отдыхе и оздоровлении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

По условиям Соглашения Курской области ежегодно выделяется субсидия на организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, введен показатель результативности предоставления субсидии  - доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,  от численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году.

Качество отдыха и оздоровления детей определяется комплексным обеспечением следующих требований:

Доступность получения путевок:

обеспечен равный доступ всех семей к получению путевок вне зависимости от  работодателей и социального положения родителей;

отработана единая система выдачи путевок органами местного самоуправления семьям по месту жительства;

расширена возрастная категория оздоравливаемых детей,  Администрация Курской области установила для оздоровления и отдыха  возрастной норматив детей от 6 до 18 лет в соответствии с законодательством Российской Федерации (ФЗ № 124-ФЗ от 24.07.1998 г. «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);

ежегодно в Курской области принимаются следующие меры по усовершенствованию и развитию инфраструктуры детского отдыха.

Комитетом по делам молодежи и туризму, комитетом образования и науки Курской области проводится паспортизация детских оздоровительных учреждений Курской области в соответствии с требованиями  Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

По итогам паспортизации сформирован Реестр организаций отдыха и оздоровления детей и подростков  Курской области, который включает не менее 315 организаций (22 загородных лагеря, 9 санаторных организаций и 282 лагеря с дневным пребыванием детей).

Инфраструктура отдыха и оздоровления Курской области сохраняется в полном объеме за счет максимальной реализации путевок и  100%-ного использования  баз  в оздоровительный период т.г.

Качественно изменилась структура оздоровления и отдыха детей в связи с тем, что основным направлением с 2010 года стала организация работы с детьми в учреждениях санаторного типа и загородных оздоровительных лагерях.

Ежегодно 700 детей оздоровляется в стационарных оздоровительных учреждениях, т.е. каждый четвертый ребенок города Льгова Курской области получает  бесплатную путевку  в санаторно-курортное учреждение, загородный лагерь и лагерь дневного пребывания.

В целях усиления воспитательной и профилактической работы, вовлечения детей в социально-значимую деятельность в летний период, включения их в развивающие программы в Курской области ежегодно проводится более 30 специализированных (профильных) смен  различной направленности.

Анализ итогов оздоровительной кампании показывает, что профильные (специализированные) лагеря являются самой эффективной площадкой для раскрытия и изучения через практическую интерактивную деятельность способностей и возможностей ребенка, создания условий его самореализации и социальной адаптации в обществе.

В соответствии с данными Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в 2012 году достигнута положительная динамика по всем количественным показателям оздоровительной кампании. В том числе, выраженный эффект оздоровления отмечен у 89,5% детей (в 2010 г -85,7%; в 2011 г.- 87,9%). 

Массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, пожаров и происшествий на воде в ходе летней оздоровительной кампании   не зарегистрировано. 

Таким образом, новый механизм оздоровительной кампании детей ежегодно позволяет  в Курской области на более высоком качественном уровне обеспечивать реализацию всего комплекса мер оздоровительной кампании и координацию деятельности предприятий и организаций на межведомственном уровне.

Основной общественно значимый результат настоящей Программы – наращивание «человеческого капитала». Таким образом, выполнение мероприятий настоящей Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, о том, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Реализация Программы приведет к росту потребления качественных услуг в области государственной молодежной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект Программы будет достигнут, во-первых, за счет сокращения числа безработных молодых людей (рост добавленной стоимости при сокращении расходов бюджета) и, во-вторых, за счет повышения продуктивности занятости талантливой молодежи, реализующей инновационные проекты. Также возможен экономический эффект в виде повышения эффективности использования бюджетных ресурсов государственной молодежной политики – за счет устранения дублирования и обеспечения координации деятельности различных ведомств.

В сфере оздоровления и отдыха детей можно сделать вывод о том, что в прогнозируемом периоде (2018-2020 годы) потребность граждан в данных мерах социальной поддержки сохранится, и  будет формироваться под влиянием двух разнонаправленных тенденций.

Потребность граждан в сфере отдыха и оздоровления будет возрастать.

Вследствие роста рождаемости, сопровождающегося увеличением числа рождений и численности детей, потребуется увеличение объемов предоставления данного вида социальной поддержки услуги  семьи и детей, в том числе в  виде оздоровительных путевок.

Преодоление последствий ряда имеющих инерционный характер негативных социальных явлений также потребует предоставления гражданам и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, установленных законодательством мер социальной поддержки в натуральной форме, а также путем оказания услуг и соответствующих расходов на их финансирование из бюджета   области.

В то же время, потребность граждан в мерах социальной поддержки будет снижаться.

Вследствие ожидаемого сокращения безработицы, повышения реальной заработной платы и реальных располагаемых доходов населения (при условии достижения прогнозируемых макроэкономических показателей). Эти процессы будут способствовать сокращению численности  малообеспеченного населения, потребности в их социальной поддержке в натуральной форме и в соответствующих расходах из бюджета. 

В результате взаимодействия этих двух тенденций можно ожидать сохранения, а по определенным группам населения – и возрастания потребности в социальной поддержке граждан и соответствующего увеличения расходов бюджета.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение эффективности реализации молодежной политики.  У молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

Так же результатом станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения.

В результате реализации муниципальной программы ожидается повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков.

Также, по итогам исполнения программных мероприятий прогнозируется:

расширение масштабов адресной поддержки семей с детьми,  что создаст основу для улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджетной системы Курской области;

совершенствование организации предоставления услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков   в оздоровительных организациях, которое будет способствовать повышению качества жизни семей, сохранению здоровья, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах, сокращении соответствующих расходов бюджетной системы;

создание и совершенствование системы поддержки многодетных семей, что необходимо для преодоления депопуляции, формирования трудового потенциала, количественные и качественные характеристики которого в перспективе будут соответствовать потребностям развивающейся экономики страны;

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей, что будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности, предоставляемых населению социальных услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих социальные услуги населению, снижение безработицы.

Данными основополагающими для города Льгова программными документами в сфере физической культуры и спорта предусмотрено обеспечение формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р.

Запланировано, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году составит не менее 30% их общей численности, а в 2020 году - не менее 40%.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья величина данного показателя в 2015 году составит не менее 10%, в 2020 году - не менее 20%; для учащихся и студентов - не менее 60% и 80% соответственно.

Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 30% к 2015 году и до 48% к 2020 году.

Значения данных показателей (индикаторов) конкретизированы для субъектов Российской Федерации в государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 № 402-р.

По итогам 2016 года доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Льгова  составила 39,6% (было запланировано 39,6%); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения города Льгова 5% (было запланировано 5%).

В период, предшествующий принятию программы, сформирована нормативная правовая база, отвечающая потребностям развития физической культуры и спорта в Курской области. Принят Закон Курской области от 27.11.2009 № 104-ЗКО «О физической культуре и спорте в Курской области», установивший правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Курской области, а также порядка 80 иных нормативных правовых актов.

Итогом нормотворческой деятельности стало повышение эффективности проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Курской области, повышение уровня социальной защищенности и материального обеспечения ведущих спортсменов и тренеров Курской области, оптимизация системы управления отраслью «физическая культура и спорт», обеспечение эффективной эксплуатации спортивных объектов.

В частности, упорядочено финансирование организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также направления сборных команд Курской области (отдельных спортсменов Курской области) для участия в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях посредством принятия постановления Администрации Курской области от 20.12.2012  № 1112-па «Об утверждении Порядка финансирования за счет средств областного бюджета и норм расходования средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Курской области».

Вместе с тем для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в период реализации программы также необходимо:

обеспечить внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку;

создать условия для развития детско-юношеского и студенческого спорта;

повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты спортсменов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей.

 

 

1. 1.       Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализованных муниципальной программы. 

 

2.1 Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере государственной молодежной политики, развития системы оздоровления и отдыха детей  на период до 2017 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

Федеральном законе № 184-ФЗ от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федеральном законе № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральном законе №132-ФЗ от 24 ноября 1996 г. «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации;

Указе Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

Приказе Ростуризма от 31 мая 2014 г №941-р «Об утверждении стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года"; 

Постановлении Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 № 452 «Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта»;

Приказе Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25 января 2011 г. № 35 "Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи"; 

 Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009  № 1106 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

Распоряжении Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года»;

Законе Курской области от 04.01.2003 г. № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»;

Законе Курской области от 18.03.2002 г. № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи;

Законе Курской области от 17.06.2002 г. № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»;

Законе Курской области от 23.12.2005 г. № 101-ЗКО «Об Общественной молодежной палате при Курской областной Думе»;

Постановлении Губернатора Курской области от 29.09.2006 г. № 434 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»;

Постановлении Губернатора Курской области от 27.11.2009 г. № 383 «О создании Совета молодых ученых и специалистов Курской области»;

Постановлении Губернатора Курской области от 18.11.2010 г. № 432-пг «Об учреждении премии Губернатора Курской области в области науки и инноваций для молодых ученых и специалистов»;

Постановлении Губернатора Курской области от 17.01.2013 г. № 9-па «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи»;

Постановлении Администрации Курской области от 28.10.2010 г.
№ 515-па «О создании Координационного совета по молодежной  политике в Курской области»;

Постановлении  Курской областной Думы от 24.05.07 г. № 381-IV ОД «Об одобрении стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года».

Решение Льговского Городского Совета депутатов от 22.12.2016 года №85 «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». 

Муниципальная программа разработана с учетом направлений, предлагаемых в основных стратегических документах страны и региона.

В муниципальной программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по созданию эффективных инструментов и инфраструктуры государственной молодежной политики – мероприятия последовательно выполняются на протяжении всего срока действия муниципальной программы, без привязки к календарным годам, в связи, с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

В ходе исполнения программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития  района.

Приоритетами государственной молодежной политики на территории Курской  области являются:

вовлечение молодежи в социальную практику;

    поддержка общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи;

выявление и поддержка талантливой молодежи;

профилактика правонарушений среди молодежи;

формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде;

развитие международного молодежного сотрудничества.

Программой предусмотрен комплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированию гражданского правосознания, патриотическому воспитанию, допризывной подготовки молодежи, поддержки молодежных инициатив, развитию волонтерского (добровольческого) движения, включение молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей, студенчества, инициативной и талантливой молодежи.

К приоритетным направлениям развития системы и совершенствования организации оздоровления и отдыха детей, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами отнесены, в том числе:

модернизация и развитие сферы отдыха и оздоровления;

обеспечение доступности оздоровительных путевок и улучшение качества предоставляемой услуги для всех нуждающихся путем дальнейшего развития сети организаций  отдыха и оздоровления различных организационно-правовых форм и форм собственности;

развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере отдыха и оздоровления, в том числе: создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию услуг; создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих  услуги по отдыху и оздоровлению детей;

развитие взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, в том числе с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Реализация мероприятий по повышению эффективности молодежной политики окажет непосредственное влияние на состояние в сопряженных сферах и будет способствовать созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, развитию интернационального и патриотического воспитания граждан, распространению практики добровольчества как важнейшего направления «гражданского образования».

Реализация мероприятий программы будет способствовать достижению следующих социально-экономических результатов:

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета;

совершенствование организации предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах; 

привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы.

К приоритетным направлениям реализации государственной политики в области физической культур и спорта в Курской области относятся:

развитие физической культуры и массового спорта;

развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

В рамках подпрограммы 3 «Развитие физической культуры и спорта в городе Льгове» предстоит обеспечить:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждения среднего профессионального образования;

совершенствование системы организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта в средствах массовой информации.

 

2.2. Цели и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы,

Цели и задачи муниципальной программы:

- повышение эффективности реализации молодежной политики;

-  развитие системы оздоровления и отдыха детей в городе Льгове;

- создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Льгова  к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- создание условий для успешного выступления спортсменов города Льгова на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Задачи муниципальной  программы:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- организация оздоровления и отдыха детей;

- вовлечение всех слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

  - подпрограмма 1.  «Повышение эффективности реализации молодежной политики»;

   - подпрограмма 2. «Оздоровление и отдых детей»;

   - подпрограмма 3. «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта».

расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению, при прочих равных условиях, создаст основу улучшения социального климата в обществе и, в то же время, для более эффективного использования средств бюджета.

Реализация муниципальной программы позволит:

 совершенствовать организацию предоставления услуг в сфере отдыха и оздоровления, способствуя повышению качества жизни нуждающимся граждан (семей), сохранению их физического и психического здоровья, увеличению продолжительности жизни, будет позитивно сказываться на снижении потребности в медицинских услугах; 

- привлечь социально ориентированных некоммерческих организаций и бизнеса в сферу отдыха и оздоровления детей и подростков будет способствовать повышению доступности, качества и безопасности предоставляемых населению услуг и, в то же время, обеспечит развитие соответствующих рынков, создание новых рабочих мест, повышение занятости и обеспечение доходов работников, оказывающих вышеуказанные услуги населению, снижение безработицы;

            - привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей города Льгова; способствует достижению спортсменами города высоких спортивных результатов на межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Основным ожидаемым конечным результатом реализации государственной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение доли жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Льгова с 42.2  % в 2017 году до 50.1% к 2020 году;

увеличение доли спортсменов города, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города с 38 % в 2017 году до 41 % в 2020 году;

повышение уровня обеспеченности населения города Льгова спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 51.0 % в 2017 году до 55 % в 2020 году.

 

 

 

2.3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Оценка достижения целей  муниципальной программы города Льгова «Повышение эффективности развития молодежной политики, усовершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта  в городе Льгове Курской области на 2018-2020 годы» (далее –  Программа)  производится посредством следующих показателей:

- удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет;

Показатель отражает повышение привлекательности молодежных общественных объединений и повышение социальной активности молодых людей.

Показатель определяется как отношение численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории города Льгова Курской области:

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В – численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений;

А – общая численность молодых людей от 14 до 30 лет, проживающих на территории города Льгова Курской области, человек.

Значение целевого индикатора за отчетный период определяется путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.

- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки в общей численности детей школьного возраста;

Показатель позволяет оценить результаты реализации в городе Льгове Курской области мероприятий по оздоровлению и отдыху детей, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области. Данные мероприятия будут способствовать также повышению эффективности использования средств бюджетов всех уровней, направляемых на организацию оздоровления и отдыха детей.

Показатель определяется как отношение численности  оздоровленных детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших в отчетном году путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, к общей численности  детей школьного возраста (от 6 до 18 лет). 

Показатель рассчитывается на основе данных Росстата по Курской области.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

В - численность оздоровленных детей, получивших в отчетном году  путевку в стационарные организации отдыха и оздоровления в соответствии с нормативными правовыми актами Курской области, человек;

А – общая численность детей   школьного возраста (от 6 до 18 лет), человек.

Достижение поставленных целей и задач муниципальной  программы в области физической культуры и спорта характеризуется следующими показателями (индикаторами):

доля жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Льгова;

доля спортсменов города Льгова, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города Льгова;

уровень обеспеченности населения города Льгова спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) муниципальной  программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

увеличение средней продолжительности жизни населения;

повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

созданию условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики;

повышению дееспособности Вооруженных Сил Российской Федерации.

Значения указанных показателей (индикаторов) определяются следующим образом.

 

Доля жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Льгова ,

где:

Дз - доля жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

Чз - численность жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК;

Чн - численность населения города Льгова по данным Федеральной службы государственной статистики.

Доля спортсменов города Льгова, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских  спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города

 

,

где:

Дпр - доля спортсменов города Льгова, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города Льгова;

Чпр - численность спортсменов города Льгова, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований;

Чуч - общее количество спортсменов города Льгова, участвовавших в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований.

Уровень обеспеченности населения города Льгова спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов

 

,

 

где:

Уо - уровень обеспеченности населения города спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

ЕПСфакт - нормативная единовременная пропускная способность имеющихся в городе спортивных сооружений, согласно данным федерального статистического наблюдения по форме № 1-ФК;

ЕПСнорм - необходимая нормативная единовременная пропускная

способность спортивных сооружений, рассчитываемая в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р.

 

2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы

 

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2018-2020 годах.

 

3.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы города Льгова  Курской области

 

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию принятых публичных нормативных обязательств и модернизацию сложившихся систем мер эффективности реализации молодежной политики, усовершенствования системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта   с целью повышения их эффективности и результативности.

Программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»;

подпрограмма «Оздоровление и отдых детей»;

подпрограмма «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта».

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченной цели и решить соответствующие задачи.

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» будут реализованы мероприятия, направленные на вовлечение молодежи в социальную практику; поддержку общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных, детских общественных объединений; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; гражданское и патриотическое воспитание молодежи; поддержка молодых семей в жилищной сфере, формирование ценности семейного образа жизни среди молодежи; выявление и поддержка талантливой молодежи; профилактику правонарушений среди молодежи; формирование у молодежи российской идентичности (россияне) и профилактика этнического и религиозно политического экстремизма в молодежной среде; развитие международного молодежного сотрудничества.

Целью подпрограммы «Оздоровление и отдых детей» является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей.

Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:

- организация оздоровления и отдыха детей города Льгова Курской области;

- развитие специализированных видов отдыха детей;

Решение данных задач предусмотрено в ходе исполнения следующих мероприятий:

софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с  организацией отдыха детей в каникулярное время;

организация оздоровления и отдыха детей, находящихся  в трудной жизненной ситуации;

организация оздоровления и отдыха детей в оздоровительных организациях, расположенных на территории Курской области и за ее пределами;

организация малозатратных форм детского отдыха;

кадровое, организационное, методическое и информационное обеспечение оздоровительной кампании детей;

участие в международных, межрегиональных и областных выставках, конкурсах, конференциях, семинарах, фестивалях по организации оздоровления и отдыха детей.

В рамках подпрограммы 3 «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

- физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, развитие студенческого спорта.

- вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом.

- совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом.

Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач  программы. Перечень основных мероприятий представлен в приложениях подпрограмм Программы.

 

4. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации муниципальной программы  города Льгова Курской области

В рамках муниципальной программы подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики» и подпрограммы  «Оздоровление и отдых детей», «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» выполнение  муниципальных заданий не предусматривается. 

 

5. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы.

В реализации муниципальной программы будут принимать участие молодежные общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях.

 

6 . Обоснование выделения подпрограмм

муниципальной программы

В рамках Программы будут реализованы следующие подпрограммы:

подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»;

подпрограмма «Оздоровление и отдых детей»;

подпрограмма «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта».

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики», мероприятия в рамках которой охватывают как молодежь школьного возраста, так и обучающихся в организациях профессионального образования, работающую молодежь. Подпрограмма ориентирована на молодых людей возраста 14 - 30 лет независимо от форм ее занятости и включает меры по:

решению  задач, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность;

обеспечению эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

созданию механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

обеспечению эффективного взаимодействия с молодежными общественными объединениями, некоммерческими организациями.

Решение задач по организации оздоровления и отдыха детей, развитию специализированных видов отдыха детей, совершенствованию кадрового и информационно-методического обеспечения организации оздоровления и отдыха детей  будет осуществляться в рамках подпрограммы «Оздоровление и отдых детей».

Выделение подпрограммы «Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта» обусловлено определенными в Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, а также  в Основных направлениях деятельности Администрации Курской области до 2020 года  целями государственной политики в сфере физической культуры и спорта, к которым относится обеспечение формирование здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

 

 

7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что осложнит оказание поддержки гражданам, и как, следствие, приведет к росту социальной напряженности в обществе.

Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями программы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы отдыха и оздоровления детей; совершенствования предоставления гражданам услуг по отдыху и оздоровлению детей и подростков путем усиления адресности ее предоставления, а также в форме путевки с учетом нуждаемости; использование инновационных технологий, предусматривающих, в том числе, заключение с гражданами, договоров  при предоставлении путевки;  привлечения к реализации мероприятий программы бизнес - структур на началах государственно-частного партнерства, а также  общественных организаций. Минимизация этих рисков возможна так же и через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей программы, через институционализацию механизмов софинансирования.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий программы.

Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников программы за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий программы, а также в рамках институциональных преобразований в системе  управления.

Социальные риски связаны с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров.

Так же социальные риски связаны с дефицитом кадров сферы отдыха и оздоровления детей, отсутствием необходимых для реализации  программы научных исследований и разработок как на федеральном, так и на региональном уровнях. Минимизации данных рисков будут способствовать реализация предусмотренных в программе мер, направленных на повышение  квалификации кадров сферы отдыха и оздоровления детей и подростков, привлечение в сферу отдыха и оздоровления молодых кадров, внедрение регламентов предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, разработка и внедрение в практику норм, нормативов, стандартов предоставления оздоровительных услуг, ведение реестров получателей оздоровительных услуг.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации программы будет проводиться работа, направленная на:

использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации программы;

выявление и идентификацию потенциальных рисков путем  мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально – экономических и финансовых показателей);

мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации программы).

 

8. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе:

– оценки степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф/Зп*100%, где:

Сд – степень достижения целей (решения задач),

Зф – фактическое значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы в отчетном году,

Зп – запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы/подпрограммы  - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или

Сд = Зп/Зф*100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения которых является снижение значений;

– оценки уровня освоения средств    бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф – уровень освоения средств программы в отчетном году,

Фф – объем средств, фактически освоенных на реализацию программы в отчетном году,

Фп – объем бюджетных назначений по программе на  отчетный год.

До начала очередного года реализации программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 95 процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной 75 процентов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95% и более показателей программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения  муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;

освоено от 95 до 98% средств, запланированных для реализации программы в отчетном году.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации в отчетном году признается неудовлетворительным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

подпрограммы «Повышение эффективности реализации молодежной политики»

 

 

Основной разработчик подпрограммы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации города Льгова
Участники подпрограммы       Программно-целевые инструменты подпрограммы     Цель подпрограммы	Отдел образования администрации г. Льгова     отсутствуют       создание условий для самореализации личности молодого человека и введение молодежи в систему общественных отношений через включение их в социально-значимую деятельность
Задачи подпрограммы                                                       Целевые индикаторы и показатели подпрограммы               Этапы и сроки реализации подпрограммы      Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	создание условий для воспитания активной жизненной позиции молодых людей и гражданского становления молодежи; формирование системы социально-экономической поддержки молодежи и молодой семьи; содействие вторичной и сезонной занятости молодежи; создание условий для более активного включения молодых инвалидов, молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в различные виды социальной деятельности; создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию; государственная поддержка и создание условий для реализации программ и проектов детских молодежных и студенческих объединений; поддержка талантливой молодежи, создание условий для реализации интеллектуального и творческого потенциала молодежи     - удельный   вес   численности   молодых   людей   в            возрасте   от   14  до   30  лет,  участвующих      в     деятельности       молодежных         общественных объединений,    в   общей    численности    молодых    людей от 14 до 30 лет;        2018-2020 годы     общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий  программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	создание системы гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи; увеличение количества молодых людей, активно занимающихся физической культурой и спортом; создание социально-экономических условий для укрепления института молодой семьи, улучшения демографической ситуации в районе; обеспечение вторичной и сезонной занятости молодежи, увеличение числа рабочих мест; обеспечение результативности социально-реабилитационной работы с дезадаптивными детьми и подростками по предупреждению правонарушений  в молодежной среде,  снижению уровня безнадзорности среди детей и подростков; включение молодых инвалидов, молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в различные виды социальной деятельности; расширение сети детских, молодежных и студенческих объединений и, как следствие, увеличение процента детей и молодежи, включенных в социально-значимую деятельность; повышение интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.     Содержание проблемы и необходимость ее решения

программными методами

 

Подпрограмма «Повышение эффективности реализации молодежной политики»    (далее Подпрограмма) является продолжением программных мероприятий по реализации молодежной политики в городе Льгове.

В сфере нормативно-правового обеспечения государственной молодежной политики действуют:  Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»,

- Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,

- Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,

- Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32 «О днях воинской славы (победных днях) России»

- Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

- Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (с изменениями от 12 апреля 1999 г.),

-Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи»,

- Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»,

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 442 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы»,

- закон Курской области от 4 января 2003 г. № 2-ЗКО «О государственной молодежной политике в Курской области»,

- закон Курской области от 17 июня 2002 г. № 28-ЗКО «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Курской области»,

- закон Курской области от 18 марта 2002 г. № 17-ЗКО «О государственной поддержке талантливой молодежи»,

  Современная молодежь, как социально-демографическая группа, характеризуется самостоятельностью, социальной активностью, ответственностью, стремлением к профессиональному росту, способностью к инновационной деятельности. В то же время ее отличает недостаток жизненного опыта и несформированность духовно-нравственных ориентиров, она подвержена влиянию деструктивных сил, что увеличивает социальную напряженность.

Молодые льговчане – это те, кто будут определять дальнейшее развитие нашего региона. Именно поэтому комплексное решение проблем молодежи является неотъемлемой частью социальной политики в городе.

Практика проведения программных мероприятий значительно активизировала гражданскую позицию молодых людей в городе, вследствие чего в последние годы в социальной жизни области не происходило таких кризисных явлений как молодежные протесты, публичные выступления альтернативного характера и т.п. Программный подход позволил создать систему работы с молодежью на всех уровнях межструктурного, межведомственного взаимодействия, а анализ достигнутых результатов обеспечил качественный отбор наиболее важных, социально-значимых молодежных мероприятий.

Программа отражает комплексный подход в планировании и реализации региональной молодежной политики в 2018-2020 гг. и нацелена на продолжение работы по развитию системы мероприятий для молодежи города Льгова. Она определяет основные приоритеты в организации работы с молодежью и является основой для разработки программных мероприятий на различных уровнях (муниципальном, окружном, региональном).

  Реализация Программы позволит организовать поэтапное включение молодежи в проводимые мероприятия, а также обеспечить масштабность, адресность проводимых мероприятий и эффективность финансовых вложений.

 

2.Основные цели, задачи и сроки реализации Подпрограммы 

 

         Основной целью Подпрограммы является создание условий для самореализации личности молодого человека и введение молодежи в систему общественных отношений через включение их в социально-значимую деятельность.

Переход стратегии государственной молодежной политики от форм «государственной поддержки» к «созданию условий», обусловлен актуальностью и своевременностью в сегодняшних социально-экономических условиях.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- создание условий для воспитания активной жизненной позиции молодых людей и гражданского становления молодежи;

- формирование системы гражданско-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи;

- совершенствование работы по пропаганде здорового образа жизни, развитию физической культуры и массового молодежного спорта,  привлечению  к регулярным спортивным занятиям максимального числа молодых людей;

- формирование системы социально-экономической поддержки молодежи и молодой семьи;

- содействие вторичной и сезонной занятости молодежи, создание центров профессиональной ориентации и специализированных социальных молодежных предприятий;

- организация мероприятий по развитию добровольческого молодежного движения, поддержка деятельности добровольческих молодежных отрядов;

- создание условий для более активного включения молодых инвалидов, молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, в различные виды социальной деятельности;

- создание системы первичной профилактики негативных явлений в молодежной среде, совершенствование работы с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию;

- государственная поддержка и создание условий для реализации программ и проектов детских, молодежных и студенческих объединений;

- поддержка талантливой молодежи, создание условий для реализации интеллектуального и творческого потенциала молодежи;

- обеспечение научного и информационно-технологического подхода в реализации молодежной политики;

- создание системы подготовки и переподготовки кадров; повышение профессионального уровня и квалификации специалистов, работающих с молодежью.

Подпрограмма рассчитана  на реализацию ее в течение 3-х лет (2018-2020 г.г.), что позволит обеспечить системность посредством реализации непрерывных проектов и программ, создаст условия для  совершенствования и развития приоритетных направлений, обеспечения преемственности в разработке конкретных мероприятий, обобщения и накопления положительного опыта и достижения наибольшего положительного социального эффекта от выполнения программных мероприятий.

Индикаторами, характеризующими уровень достижения цели и решения поставленных задач, являются:

количество молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

- количество молодых людей, активно занимающихся физической культурой и спортом;

- уровень деловой активности и занятости молодых людей, количество рабочих мест для молодежи;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, положительная динамика развития демографической ситуации в районе;

- количество молодых инвалидов, молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, включенных в различные виды социальной деятельности;

- количество детских, молодежных и студенческих объединений различной направленности, процент детей и молодежи, включенных в социально-значимую деятельность;

- уровень реализации интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения, количество талантливой молодежи, участвующей в различных видах самодеятельного, народного творчества;

 - уровень профессиональной подготовки и квалификации специалистов, работающих с молодежью.

 

3. Система подпрограммных мероприятий 

 

В основе деятельности по реализации подпрограммных мероприятий лежат принципы работы с молодежью:

-консолидации усилий – объединение и совместная работа учреждений, ведомств и молодежных структур в целях комплексного и адресного подхода к реализации программных мероприятий;

-толерантности и демократизма – рассмотрение альтернативных мнений, идей и решений, сотрудничество и взаимодействие;

-позитивности и созидательности – направленность на успех, доверие, положительный результат работы;

-конструктивности – системный, деятельный подход к реализации мероприятий в сфере молодежной политики;

-ответственности и профессионального подхода  

-результативности – непременное достижение положительного результата проводимых мероприятий.

Творчество и поиск, доброжелательность и высокая культура общения, инновационный подход и вариативность выступают как главные составляющие всей работы с молодежью.

В мероприятиях Подпрограммы  предусматривается решение основных вопросов социальной поддержки молодежи, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативно-правовое обеспечение.

           В этой связи предусматриваются следующее   программное  мероприятие:

 Мероприятия по созданию условий для поддержки талантливой молодежи, вовлечения молодежи в активную общественную деятельность. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка, поддержки молодых семей.

 

 

 

 

 

1. 4.       Организация управлением, механизм и контроль за реализацией Подпрограммы 

 

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации города Льгова Курской области осуществляет организацию, межведомственную координацию и контроль работ по реализации Подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Учреждения и организации - исполнители программных мероприятий, обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение, представляют муниципальному заказчику, в лице Главы города Льгова, информацию о выполнении мероприятий, согласно приложению.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает формирование ежегодно рабочих документов: планов, смет на исполнение программных мероприятий.  

Итоги работы ежегодно публикуются в средствах массовой информации.

 

 

1. 5.       Оценка эффективности реализации Подпрограммы

 

 Оценка эффективности программных мероприятий осуществляется на основе анализа совместной работы учреждений, ведомств и молодежных структур и использования системы объективных критериев. В их числе:

  - степень готовности и стремления молодых граждан к выполнению своего гражданского и патриотического долга, количество молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров;

- количество молодых людей, активно занимающихся физической культурой и спортом;

- уровень деловой активности и занятости молодых людей, количество рабочих мест для молодежи;

- количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия, положительная динамика развития  демографической ситуации в области;

- качество и  результативность социально-реабилитационной работы с дезадаптивными детьми и подростками по предупреждению правонарушений в молодежной среде, снижению уровня безнадзорности среди детей и подростков;

- количество молодых инвалидов, молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию, включенных в различные виды социальной деятельности;

- количество детских, молодежных и студенческих объединений различной направленности, процент детей и молодежи, включенных в их деятельность;

- уровень реализации интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения, количество талантливой молодежи, участвующей в различных видах самодеятельного, художественного творчества (участники и победители районных, городских, областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, конкурсов, турниров и др.);

- уровень профессиональной подготовки и квалификации специалистов, работающих с молодежью.

В целях единого подхода данные показатели рекомендуются для использования их в качестве приоритетных критериев оценки работы  с молодежью на различных уровнях исполнения Программы.

Оценка эффективности Подпрограммы проходит с участием общественного мнения самих молодых людей, средств массовой информации,  молодежного актива, общественных формирований  и молодежных структур, работающих совместно с отделом культуры, молодежной политики и спорта администрации г. Льгова Курской области. Исполнители Подпрограммы могут дополнительно привлекать специалистов в качестве экспертов в различных сферах деятельности для анализа эффективности Подпрограммы и доработки показателей.

Таким образом, исполнители Подпрограммы создают условия для самореализации  личности молодого человека, включают его как активного участника преобразований в систему общественных отношений и  обеспечивают результативность социально-профилактической и воспитательной работы с детьми и молодежью.

  Конечным результатом реализации Подпрограммы должна стать положительная динамика работы с молодежью - процент социально-ориентированной молодежи должен превышать процент молодых людей, относящихся к «группам риска».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П А С П О Р Т

подпрограммы «Организация оздоровления и отдыха детей»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)   Участники подпрограммы       Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации г. Льгова Курской области, соискатели подпрограммы отсутствуют.   Отдел образования администрации г. Льгова, отдел опеки и попечительства администрации города Льгова, отдел социального обеспечения администрации города Льгова     отсутствуют
Цели подпрограммы            Задачи подпрограммы	-	целью Подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей города Льгова Курской области.       Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач: - организация оздоровления и отдыха детей города Льгова  Курской области; - развитие специализированных видов отдыха детей.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	-	доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря); -удельный вес детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно; - доля участников  специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	-	реализацию Подпрограммы предполагается осуществить в один этап в течение 2018-2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий  программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация мероприятий Подпрограммы повысит качество оздоровления и отдыха детей и удовлетворенность населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, что является значимым социальным результатом; в результате реализации мероприятий по организации оздоровления и отдыха будет увеличено: доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря)  на 5 процентов; удельный вес детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха, к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно на 3 процента; доля участников  специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях, на 3 процента.

 

 

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена

Подпрограмма

 

В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения качества оздоровления и отдыха детей и, соответственно, удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей, преимущественно в санаторно-курортных организациях и загородных оздоровительных лагерях.

Система оздоровления и отдыха детей  в городе Льгове имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового поля, порядка финансирования, координацию деятельности, реализацию функций государственного контроля.

В настоящее время создана система координации в сфере оздоровления и отдыха через работу межведомственной комиссии. Межведомственная комиссия является постоянно действующей.

Полномочия субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере оздоровления и отдыха детей  определяются Федеральными законами "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В целях реализации указанных Федеральных законов Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм использования средств федерального бюджета, а также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.

В городе Льгове приняты нормативные правовые акты, предусматривающие финансирование мероприятий по организации оздоровления и отдыха детей.

Организация оздоровления и отдыха детей  в городе Льгове Курской области осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют  5 лагерей дневного пребывания детей, организуемых на базе образовательных учреждений.

 

Динамика оздоровления и отдыха детей Курской области

Для сохранения и развития существующей системы детского оздоровления и отдыха, повышения удовлетворенности населения услугами по организации оздоровления и отдыха детей,  необходимо разработать и реализовать меры по организации оздоровления и отдыха детей  города Льгова Курской области, развитию специализированных видов отдыха, обеспечить нормативное правовое, кадровое и информационно-методическое сопровождение оздоровления и отдыха детей города Льгова Курской области.

Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также развитие специализированных видов отдыха.

В течение последних 10 лет ежегодно регистрируется рост заболеваемости детей. Одной из причин ухудшения детского здоровья является недостаточная эффективность профилактических и коррекционных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей и подростков. В этой связи дети и подростки в первоочередном порядке нуждаются в адресной государственной поддержке и предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению.

Необходимо отметить, что в случае развития ситуации, когда меры, направленные на развитие системы оздоровления и отдыха детей  в городе, не будут предприняты, уменьшится охват детей  организованными формами оздоровления и отдыха, а следовательно, снизится доля населения, удовлетворенного организацией оздоровления и отдыха детей.

Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

 

 

 

 

 

2. Основные цели и задачи Подпрограммы, сроки и этапы реализации,

целевые индикаторы и показатели, характеризующие

эффективность реализации Подпрограммы

 

Основной целью Подпрограммы является создание условий, направленных на развитие системы оздоровления и отдыха детей в городе Льгове.

       Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

организация оздоровления и отдыха детей  города Льгова Курской области;

развитие специализированных видов отдыха детей;

Срок реализации Подпрограммы – 3 года. Ее выполнение будет осуществляться в один этап в течение 2018-2020 годов, что позволит обеспечить непрерывность решения поставленных задач.

Целевыми индикаторами и показателями Подпрограммы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

- доля населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря);          

- удельный вес детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно;

- доля участников  специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях.

 

3. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации

и объемы финансирования

 

Перечень подпрограммных мероприятий со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении  к настоящей Подпрограмме.

 

4. . Механизм реализации программы,

включающий в себя механизм управления Подпрограммой

 

Координацию деятельности по реализации Подпрограммы осуществляет отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Льгова.

С учетом реализации подпрограммных мероприятий отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации г. Льгова уточняет объемы необходимых средств для их финансирования в очередном году и представляет эти сведения с обоснованием в финансовое управление администрации города Льгова  для формирования бюджетной заявки. В случае необходимости вносит предложения по уточнению и корректировке программных мероприятий, сроков их исполнения, а также по распределению и перераспределению финансовых средств.

Исполнитель Подпрограммы является отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации г. Льгова  

Исполнитель Подпрограммы обеспечивает организационное, методическое и информационное обеспечение мероприятий, разрабатывает необходимые для проведения мероприятий нормативные правовые документы (положения, приказы, и т.д.).

 

 

5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

 

Экономическая эффективность, результативность, социально-экономические последствия Подпрограммы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых показателей.

  В целом, в результате выполнения Подпрограммы в городе Льгове должны появиться   возможности и благоприятные условия для развития  системы оздоровления и отдыха детей.

Реализация мероприятий Подпрограммы приведет к улучшению качества услуг по организации оздоровления и отдыха детей, повышению удовлетворенности населения города Льгова данными видами услуг, что является значимым социальным результатом.

Экономический эффект Подпрограммы будет достигнут за счет роста потребления населением города Льгова услуг по организации оздоровления и отдыха детей.

Результативность мероприятий Подпрограммы оценивается исходя из уровня достижения основных целевых индикаторов и показателей реализации Подпрограммы к 2020 году:

-        повышение до 35 процентов доли населения возрастной категории от 6 до 17 лет включительно, получивших услугу по оздоровлению и отдыху на базе стационарных учреждений (санаторные учреждения, загородные лагеря, дневные лагеря);

-        увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами оздоровления и отдыха, к общему числу детей от 6 до 17 лет включительно до 90 процентов;

-        повышение до 37 процентов доли участников  специализированных (профильных) смен к общему количеству детей, отдохнувших в загородных лагерях;

 

6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы

 

Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации города Льгова Курской области осуществляет организацию, межведомственную координацию и контроль работ по реализации Подпрограммы,  вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

Учреждения и организации - исполнители программных мероприятий, обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение, представляют муниципальному заказчику, в лице главы города Льгова, информацию о выполнении мероприятий, согласно приложению.

Отдел  культуры, молодежной политики и спорта администрации города Льгова предоставляет в комитет по делам молодежи и туризму Курской области отчет о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств. Итоги работы ежегодно публикуются в средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       

 

ПАСПОРТ

Подпрограммы «Реализация молодежной политики в сфере физической культуры и спорта»

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы ( соискатель подпрограммы)    Участники подпрограммы Программно-целевые инструменты подпрограммы	- отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации города Льгова Курской области, соискатели подпрограммы отсутствуют.     -  отдел образования администрации города Льгова   - отсутствуют
Цели Подпрограммы                   Задачи подпрограммы             Целевые индикаторы и показатели подпрограммы       Сроки реализации Подпрограммы   Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	- обеспечение всестороннего  развития человека, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании; - создание условий для укрепления здоровья путем развития инфраструктуры  спорта, популяризации массового спорта, приобщение различных слоев общества   к регулярным  занятиям  физической культурой и спортом       - повышение интереса населения к занятиям физической культурой  и спортом; создание условий  для    физкультурно-спортивной и оздоровительной работы с различными категориями и группами населения; укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта в городе Льгове; развитие спорта высших достижений; развитие массового спорта   - увеличение доли жителей города Льгова, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Курской области с 42,2 % в 2017 году до 50.1 % к 2020 году;   - 2018 – 2020 годы   объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий  программы за счет средств бюджета МО "Город Льгов" Курской области представлен в приложении 3;
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	в результате реализации Подпрограммы в 2018-2020 годы предполагается: -увеличение количества граждан города Льгова систематически занимающихся  физической культурой и спортом; -увеличение количества  квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных  организаций, работающих по специальности (прежде всего, с высшим образованием); - обеспечение и защиты прав граждан  на занятия физической культурой и спортом; - обеспечение ежегодного прироста количества детей, занимающихся в ДЮСШ, в возрасте от 6 до 15 лет; - уменьшение числа правонарушений среди несовершеннолетних, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения; - повышение уровня обеспеченности физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями для занятий по месту жительства и подготовки сборных команд города.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Характеристика проблемы.

 

Наука  доказала, что здоровье человека на 10 - 15% зависит от деятельности учреждений  здравоохранения, на 15-20% - от генетических факторов, на 20-25% - от состояния окружающей среды и на 5-55% - от условий и образа жизни людей, неотъемлемой составной частью которого является физическая культура и спорт. Основное назначение физической культуры и спорта – укрепление здоровья человека, повышение физических и функциональных возможностей его организма, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.

На данном этапе развития общества резко снизилась двигательная активность людей, выросли психологические, информационные нагрузки. Увеличилось число учащихся и студентов, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе, а ведь только здоровая молодежь сможет обеспечить социально-экономическое развитие района.

Негативные демографические процессы (высокий уровень смертности, старение населения), слабая подготовка подрастающего поколения, не позволяющая ему выдерживать нагрузки в процессе учебы, трудовой деятельности, службы в армии. В целом требуют коренных преобразований во всех компонентах физкультурно-массового движения и спорта высших достижений,  повышение доступности и качества занятий, услуг в сфере физической культуры и спорта, укрепления материально-технического и кадрового обеспечения, нет достаточного финансирования. Достижение поставленных задач возможно в рамках реализации целевой программы.

Реализация Подпрограммы будет способствовать решению этих проблем  в городе Льгове, охватив весь жизненный цикл человека. Она также предусматривает информационно-пропагандистскую работу по формированию привлекательного имиджа спорта и здорового образа жизни.

 

2. Основная цель,  задачи  и сроки реализации Подпрограммы

 

Целью  Подпрограммы являются:

-создание условий  для укрепления здоровья населения путем инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта и приобщение различных слоев населения  к регулярным занятиям физической культуры и спортом;

-создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой  и спортом;

-формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных групп населения города Льгова, приобщение к здоровому образу жизни;

-повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса, позволяющего им достойно выступать на соревнованиях.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

-проведение на территории района  единой государственной политики в сфере физкультурно-массовой и спортивной работы;

-обеспечение граждан равными возможностями в занятиях физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;

-создание целостной нормативно-правовой базы физической культуры и спорта;

-расширение  оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;

-пропаганда физической культуры и спорта, здорового образа жизни, передового опыта работы;

-повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

-проведение физкультурно-спортивных мероприятий;

 

Подпрограмма будет реализовываться в 2018-2020 годах.

 

3. Перечень подпрограммных мероприятий

 

Подпрограмма предусматривает систему мер по следующим направлениям: 

1) формирование потребности населения в занятиях физической культурой и спортом, нормативно-правовое, методическое, информационно-пропагандистское обеспечение;

2) обеспечение организаций и учреждений физической культуры и спорта профессиональными кадрами и повышения их квалификации;

3) материальная поддержка спортсменов – членов сборных команд района и их тренеров;

4) развитие материально-технической базы физической культуры и спорта;

5) развитие массового спорта;

6) проведение физкультурных мероприятий  и спортивных мероприятий.

Перечень мероприятий приведен в приложении к настоящей Подпрограмме.

 

 

 

 

4. Механизм реализации Подпрограммы

 

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает ежегодное формирование рабочих  документов, заключение Администрацией города Льгова Курской области договоров (контрактов) в установленном порядке.

 

5. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

 

Важнейшим результатом реализации Подпрограммы станет рост числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом, изменение отношения граждан к своему здоровью.

Совокупность программных мероприятий при ее полной реализации позволит существенным образом повысить интерес детей, подростков, молодежи и взрослых к занятиям физической культурой и спортом,  увеличивать  ежегодно число занимающихся на 2%. Увеличение количества занимающихся  позволит сэкономить средства, затрачиваемые сегодня на лечение заболеваний. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся, юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процесс вовлечения в преступную деятельность молодежи (до 10-15%).

Разработка и применение физкультурно-оздоровительных технологий в программных мероприятиях позволит повысить эффективность процесса физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов (до 20%).

Реализация Подпрограммы  позволит достичь следующих результатов:

-укрепить материально-техническую базу;

-привлечь внебюджетные средства в систему физической культуры и спорта;

-повысить квалификацию работников отрасли;

-сформировать систему мониторинга уровня физической подготовленности и физического развития различных категорий и групп населения;

-создать условия для достижения спортсменами города Льгова высоких спортивных результатов на соревнованиях разных уровней.

Социальный и экономический эффект от реализации Подпрограммы значительно превзойдет прямые затраты на проведение мероприятий настоящей Подпрограммы.

 

6.  Контроль за ходом реализации Подпрограммы

Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации города Льгова осуществляет организацию, межведомственную координацию и контроль работ по реализации Подпрограммы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Подпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации, обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета.

         Учреждения и организации - исполнители программных мероприятий, обеспечивают организационное, методическое и информационное обеспечение, представляют муниципальному заказчику, в лице главы города Льгова, информацию о выполнении мероприятий, согласно приложению.          

Мероприятия подпрограммы «Развитие физической культуры

и спорта в городе Льгове  Курской области" проводятся согласно утвержденному календарному плану

 

Приложение № 1 к муниципальной программе  «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании  «Город Льгов» на 2018-2020 годы»       Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы  «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании  «Город Льгов» на 2018-2020 годы» № пп Наименование показателя (индикатора) Ед.  измерения Значения показателей 2018 2019 2020  1 удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет % 25,5 26,0 26,5  2 прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году % 104,5 105,0 105,5 3 доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста % 22 22 22   Подпрограмма 1 «Молодежь города Льгова Курской области»  1 удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи города  в возрасте от 14 до 30 лет % 13,5 13,6 13,7 2 удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города в возрасте от 14 до 30  лет % 23,5 24,0 24,5 3 удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи города  в возрасте от 14 до 30 лет % 21,5 21,6 21,7 4 удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи города в возрасте от 14 до 30 лет % 11,6 11,8 12,0   Подпрограмма 2  «Организация оздоровления и отдыха детей в городе Льгове Курской области». 1 доля оздоровленных детей в загородных оздоровительных лагерях от числа детей от 6 до 18 лет % Не менее 3 Не менее 3 Не менее 3 2 доля оздоровленных детей в лагерях с дневным пребыванием детей от численности детей от 6 до 15 лет % Не менее 20 Не менее 20 Не менее 20     Сведения о показателях (индикаторах)   подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Льгов" на 2018-2020 годы"  и ее значения   № п/п Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Базовый показатель (2017 год) Значение показателя (индикатора) по годам 2018 2019 2020 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Муниципальная подпрограмма  "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области» (2015-2017 годы) 1. Доля жителей МО "Город Льгов", систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Льгова Курской области % 42,2 44,8 47,5 50,1 2. Доля спортсменов МО "Город Льгов", ставших победителями и призерами региональных, межрегиональных  и всероссийских спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов % 38,0 39,0 40,0 41,0 3. Уровень обеспеченности населения города МО "Город Льгов" спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов % 51 54 54 55 4. Доля жителей МО "Город Льгов", занимающихся физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике % 13,3 14,3 16,3 17,3 4. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов % 57,1 62,0 65,0  67,0 5. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения % 10,0 10,0 10,5 10,5 6. Доля физкультурно-спортивных мероприятий среди учащихся и студентов, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Льгова Курской области, в общем количестве мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Льгова Курской области % 1,6 1,8 2,3 2,8 8. Доля лиц, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет % 38,0 38,0 38,0 38,0 9. Доля лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общем количестве лиц, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку % 1,9 1,9 2,0 2,2 10. Доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этап высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся, зачисленных на этап спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку % 21,0 21,0 21,3 21,8                                                             Приложение № 2 к муниципальной программе  «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития  туризма и развитие системы оздоровления  и отдыха детей в муниципальном образовании «Город Льгов» на 2018-2020 годы »       ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий   муниципальной программы к муниципальной программе «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Льгов» на 2018-2020 годы».   «Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в муниципальном образовании «Город Льгов» на 2018-2020 годы»»   N п/п Номер и наименование основного мероприятия Ответственный исполнитель Срок Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) Последствия не реализации основного мероприятия Связь с показателями программы (подпрограммы) начала реализации окончания реализации   Подпрограмма 1 «Повышение эффективности реализации молодежной политики   Основное мероприятие 1.1   Мероприятия по созданию условий для поддержки талантливой молодежи, вовлечения молодежи в активную общественную деятельность. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка, поддержки молодых семей.   Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации г. Льгова 2018 2020 Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города Льгова с 23% в 2017 году до 24,5% к 2020 году Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города с 23% в 2017 году до 24,5% к 2020году; увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 25% в 2017 году до 26,5% к 2020 году Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области с 21,5% в 2017 году до 21,8% к 2020 году Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации Уменьшение охвата молодых людей различными формами социальной деятельности; снижение общего уровня социализации молодежи и уровня эффективности ее самореализации Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в возрасте, реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи   г. Льгова    от 14 до 30 лет молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи города в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, в общей численности молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в программах по профессиональной ориентации, в общем количестве молодежи Курской Удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет; удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи города  в возрасте от 14 до 30 лет. Подпрограмма 3 «Оздоровление и отдых детей»    Реализация мероприятий связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации г. Льгова 2018 2020 Увеличение охвата детей и подростков города Льгова различными формами отдыха     Уменьшение охвата детей и подростков г. Льгова  различными формами отдыха   Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, в общей численности детей школьного возраста   Реализация мероприятий связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, осуществляемые за счет субсидия, предоставляемых из областного бюджета Отдел культуры, молодежной политики и спорта администрации г. Льгова 2018 2020     Обеспечение организованного оздоровления и отдыха детей г. Льгова в летний период, в т.ч. находящихся в трудной жизненной ситуации,    Уменьшение масштабов адресной помощи семьям с детьми, в т.ч. находящимся в трудной жизненной ситуации; повышение заболеваемости детей.   Доля оздоровленных детей,   от численности детей,     подлежащих оздоровлению,  Доля оздоровленных детей,   наводящихся в трудной жизненной ситуации от численности детей,     подлежащих оздоровлению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Перечень мероприятий  подпрограммы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области"

 

№ п/п	Наименование подпрограмм, основных мероприятий	Сроки выполне - ния мероприя - тия	Исполнители мероприятий	Направление расходов	Источники финансирования	Ожидаемый результат (в натуральном выражении - целевые значения)
1	Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий; мероприятия по привлечению населения к занятиям физической культурой и массовым спортом	2018 - 2020	Администрация города Льгова	Прочие расходы	Всего,  в том числе: местный бюджет.	Увеличение доли лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом
2	Предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальной услуги МБУФКиС «Стадион «Льгов»	2018 - 2020	Администрация города Льгова	Прочие расходы	Всего,  в том числе: местный бюджет.	Увеличение доли занимающихся в специализированных спортивных учреждениях

 

Приложение 3    к муниципальной  программе   «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании  «Город Льгов» на 2018-2020 годы»

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы    «Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Льгов» на 2018-2020 годы»

 

Статус	Наименование муниципальной  программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы (рублей), годы	Расходы (рублей), годы	Расходы (рублей), годы
			2018	2019	2020
Муниципальная программа	«Повышение эффективности работы с молодежью, организация отдыха и оздоровления детей, молодежи, развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании  «Город Льгов» на 2018-2020 годы»	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	2 955 573	2 433 213	2 914 813
Подпрограмма 1	«Повышение эффективности реализации молодежной политики»	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	20 000	20 000	20 000
Основное мероприятие 1.1	Мероприятия по созданию условий для поддержки талантливой молодежи, вовлечения молодежи в активную общественную деятельность. Гражданско-патриотическое воспитание и допризывная подготовка, поддержки молодых семей.	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	20 000	20 000	20 000
Подпрограмма 2	«Реализация муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта»	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	1 972 373	1 931 613	1 931 613
Основное мероприятие 2.1.	предоставление субсидии на возмещение нормативных затрат связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальной услуги МБУФКиС «Стадион «Льгов»	Администрации  г. Льгова	1 912 373	1 871 613	1 871 613
Основное мероприятие 2.2.	Обеспечение организации и проведения физкультурных и массовых спортивных мероприятий; мероприятия по привлечению населения к занятиям физической культурой и массовым спортом	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	60 000	60 000	60 000
Подпрограмма 3	«Оздоровление и отдых детей»	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	963 200	481 600	963 200
Основное мероприятие 3.1.	Реализация мероприятий связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	«Финансирования не требуется»	«Финансирования не требуется»	«Финансирования не требуется»
Основное мероприятие 3.2.	Реализация мероприятий связанных с организацией отдыха детей в каникулярное время, осуществляемые за счет субсидия, предоставляемых из областного бюджета	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации  г. Льгова	963 200	481 600	963 200

 

 

Прикреплённый файл: Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.02.2018 № 139 Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности развития молодежной политики, совершенствование системы оздоровления и отдыха детей, развитие физической культу [373 Kb]