Администрация города Льгова

Курской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02 сентября 2019      № 1067

 

Об утверждении муниципальной  программы

«Обеспечение защиты прав потребителей

в городе Льгове Курской области»

 

В целях повышения уровня защиты прав  потребителей в городе Льгове, Курской области, в соответствии с Федеральным законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение защиты прав потребителей в  городе Льгове Курской области»,  согласно  приложению.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации г.Льгова Курской области в сети «Интернет».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

       Глава города Льгова                                                               В.В.Воробьёв 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

               Приложение

к постановлению  Администрации города Льгова Курской области

от 02 сентября  2019г. № 1067

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

 города Льгова Курской области

«Обеспечение защиты прав потребителей в городе

Льгове Курской области »

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт

муниципальной программы города Льгова Курской области

«Обеспечение защиты прав потребителей

в городе Льгове Курской области» 

 

 

Наименование Программы	Обеспечение защиты прав потребителей в городе Льгове Курской области (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный  закон  РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»
Заказчик Программы	Администрация города Льгова Курской области (далее  – Администрация города)
Разработчик Программы	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области (далее  – отдел экономики)
Цель Программы	Создание на территории г.Льгова Курской области условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации.
Задачи  Программы	-  формирование      системы       обеспечения                              эффективной   и   доступной     защиты прав потребителей в городе Льгове Курской области;   - содействие повышению правовой грамотности и информированности   населения   города в    вопросах        защиты прав потребителей; - реализация комплекса мер по предотвращению поступления на потребительский рынок города товаров и услуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, фальсифицированных товаров, оказания некачественных услуг населению.
Срок реализации Программы	2019-2021 годы
Исполнители основных мероприятий	Администрация города Льгова, Курской области.  Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском районе (по согласованию). ОБУ «Станция по борьбе с болезнями животных Льговского района и г.Льгова» (по согласованию).
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение количества нарушений прав потребителей на рынке товаров, работ, услуг г.Льгова, Курской обл.; -увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке; - повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав; - повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг).
Оценочные   показатели	показатель	2019	2020	2021
	увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав	5	5	5
	увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей	5	5	5
	увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов касающихся вопросов защиты прав потребителей	3	3	3
	увеличение количества мероприятий по выявлению действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей товаров (работ, услуг)	2	2	2
Объем финансового обеспечения муниципальной программы в том числе (по годам)	Для выполнения мероприятий Программы финансирование не требуется.

 

 

1. 1.    Характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

Национальная политика в сфере защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социальных и экономических преобразованиях нашей страны. Она осуществляется во взаимосвязи общим курсом экономических и правовых реформ с учетом их влияния на экономическое положение граждан на потребительском рынке товаров, работ, услуг.

Правовой основой защиты прав потребителей в Российской Федерации является Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях и другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В настоящее время организационную основу потребительской политики составляет сформированная система защиты прав потребителей.

На практике отработаны схемы реализации Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Одним из приоритетных направлений в работе контролирующих органов является профилактика, предупреждение и пресечение нарушений в сфере продажи товаров и услуг и их устранение в добровольном порядке. При этом используются различные методы и формы, информационная и просветительская работа с привлечением средств массовой информации, консультирование и оказание практической помощи в разрешении конфликтных ситуаций не только потребителям, но и предпринимателям, проведение целевых проверок отдельных секторов потребительского рынка товаров, работ, услуг.

В целях предупреждения правонарушений на потребительском рынке товаров и услуг проводятся контрольно-надзорные мероприятия, по результатам которых руководителям предприятий выдаются предписания с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований нормативных документов.

Одним из важных приоритетов в определении направлений деятельности по предупреждению нарушений на потребительском рынке является работа с обращениями граждан, которая позволяет выявить и систематизировать наиболее неблагоприятные сферы деятельности с высоким уровнем нарушений законодательства о защите прав потребителей. Структура обращений граждан со значительной степенью  точности отражает состояние потребительского рынка.

Вместе с тем, стремительное развитие современного рынка товаров и услуг приводит к обозначению новых проблем правового, экономического, организационного и социального характера.

Рынок товаров и услуг не может обеспечить всем потребителям равных возможностей во взаимоотношениях с хозяйствующими субъектами. Появление новых методов продажи товаров посредством сетевых супермаркетов, развитие дистанционного способа продаж, долевого строительства, потребительского кредитования, медицинских и туристических услуг, жилищно-коммунальная реформа и другие новшества не всегда положительно сказываются на потребительских отношениях, имеющих значительное влияние на социально- экономическое положение потребителей. В числе основных причин обращений граждан является непредставление хозяйствующими субъектами информации о товарах (работах, услугах), их изготовителях (исполнителях, продавцах), нарушения сроков исполнения услуг, а также продажа товаров и предоставление услуг ненадлежащего качества.

В современных условиях для поддержки потребителей необходимо постоянное воздействие государства на организацию и поддержание упорядоченных отношений в сфере потребительской политики, воспитание новых членов общества, подготовленных к защите своих потребительских прав цивилизованным путем. Необходима своевременная и комплексная оценка последствий для потребителей новшеств на современном потребительском рынке товаров и услуг (например, в сфере жилищно-коммунального хозяйства), оценка результатов изменения законодательства в сфере защиты прав потребителей, выявления пробелов в нем и подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы.

Для повышения эффективности защиты прав потребителей на территории г.Льгова Курской области необходим переход на новый уровень защиты прав потребителей, для чего необходимы новые организационные подходы, объединений усилий всех структур оказывающих влияние на эту сферу общественных отношений.

Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей муниципальной программой позволит решить обозначенные задачи и будет способствовать повышению уровня защищенности потребителей, снижению социальной напряженности в обществе.

 

2. Цель и задачи муниципальной программы

 

Основной  целью  муниципальной программы является: создание на территории г.Льгова, Курской области условий для эффективной защиты прав потребителей, установленных законодательством Российской Федерации.  

Для достижения этой цели необходимо решение комплекса задач, основными из которых являются:

-  формирование      системы       обеспечения  эффективной   и   доступной защиты прав потребителей;

- содействие повышению правовой грамотности и информированности   населения   города  в   вопросах   защиты прав потребителей;

       - реализация комплекса мер по предотвращению поступления на потребительский рынок города товаров и услуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и окружающей среды, фальсифицированных товаров, оказания некачественных услуг населению.

 

3. Целевые показатели муниципальной программы

 

Целевыми показателями, определяющими решение поставленных задач являются:

- Увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам защиты их прав за период с 2019 по  2021 год не менее 5 консультаций ежегодно.

- Увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей не менее 5 споров ежегодно.

-Увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов касающихся вопросов защиты прав потребителей не менее 3 статей ежегодно.

-Увеличение количества мероприятий по выявлению действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей товаров (работ, услуг) не менее 2 мероприятий ежегодно.

 

Повышение уровня информированности населения города, знаний законодательства о защите прав потребителей, прав и обязанностей потребителей и предпринимателей и, как следствие, снижение социальной и психологической напряженности на потребительском рынке города Льгова, Курской области.

 

4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

 

      В целях обеспечения решения конкретных задач  муниципальной программы сформирован перечень мероприятий:

1. Рассмотрение обращений граждан и их консультирование по вопросам защиты прав потребителей.

2. Предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей.

3. Организация и проведение семинаров, круглых столов с участием представителей малого и среднего предпринимательства и  населением г.Льгова, Курской обл..

4. Публикация в средствах массовой информации  информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.

5. Размещение информации для  потребителей на официальном сайте Администрации города Льгова, Курской области в сети «Интернет».

6. Организация и обеспечение работы "горячей линии" по вопросам  защиты прав потребителей  в сфере торговли, общественного питания, платных услуг, жилищно - коммунального хозяйства и ветеринарных услуг.

7. Организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий  в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам, услугам.

8. Осуществление мониторинга цен и тарифов на жизненно необходимые товары (работы, услуги).

 

 

5. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основные ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

- снижение количества нарушений прав потребителей на рынке товаров, работ, услуг;

-увеличение доли потребительских споров, разрешаемых в досудебном порядке;

- повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав;

- повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в том числе об изменениях в реформируемых секторах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, образование, медицинские услуги и др.)

-повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав.

       Муниципальная программа рассчитана на период 2019–2021 годы.

 

 

6. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

 

В муниципальной программе предусмотрены мероприятия, реализация которых не требует финансового обеспечения.

 

 

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

 

     Риск неуспешной реализации данной муниципальной программы

оценивается как минимальный. Вместе с тем при реализации мероприятий могут возникнуть следующие риски:

1. Организационные риски -

риск принятия в ходе реализации муниципальной программы  неэффективных организационных решений. Причиной возникновения данного риска может служить малоэффективная система управления реализацией мероприятий программы в сфере защиты прав потребителей. Механизм минимизации такого риска - создание эффективной системы управления мероприятиями программы.

1. Риски, связанные с человеческим фактором -

риск получения низкого уровня  эффективности выполнения мероприятий

программы из-за недостаточной квалификации персонала. Механизм минимизации такого риска состоит в привлечении к исполнению мероприятий программы высококлассных специалистов. 

 

 

8. Методика оценки эффективности программы

  

 Эффективность реализации программы предполагается оценивать через систему целевых показателей, приведенных в приложении 1 программы.

     Оценка эффективности реализации программы осуществляется отделом экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области по итогам ее исполнения за отчетный период.

     Оценка производится путем сравнения фактически достигнутых в результате реализации программы показателей с запланированными, фактического выполнения мероприятий программы с запланированными программой.

Оценка осуществляется по следующим критериям:

1. Степень достижения за отчетный период запланированных значений целевых показателей.

О - оценка достижения запланированных результатов по каждому показателю за отчетный период проводится на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений показателей за отчетный период с их плановыми значениями за соответствующий период по  формуле:

 

О = Ф * 100% / П

где:

Ф – фактически достигнутые значения целевых показателей;

П – плановые значения.

1. Степень выполнения мероприятий программы.

СТ – степень  выполнения мероприятий программы проводится на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий программы и фактически выполненных по формуле:

 

СТ = МФ * 100% / МП

где:

МФ – количество мероприятий программы,  фактически реализованных за отчетный период;

МП – количество мероприятий программы, запланированных на отчетный период.

 

 

 

Приложение №1

к муниципальной программе «Обеспечение защиты прав потребителей в городе

Льгове Курской области»

 

 

 

 

Целевые показатели (индикаторы)

муниципальной программы

«Обеспечение защиты прав потребителей в

городе Льгове Курской области»

 

 

 

Показатель (индикатор)	2019	2020	2021
Увеличение количества консультаций, полученных потребителями по вопросам нарушения их прав	5	5	5
Увеличение количества потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей	5	5	5
Увеличение количества выпущенных в средствах массовой информации материалов касающихся вопросов защиты прав потребителей	3	3	3
Увеличение количества мероприятий по выявлению действий недобросовестных продавцов, изготовителей, исполнителей товаров (работ, услуг)	2	2	2

 

 

 

 

 

 

 

       Приложение № 2

к муниципальной программе

«Обеспечение  защиты прав потребителей в городе Льгове Курской области»

 

 

 

Основные мероприятия 

муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей

в городе Льгове Курской области»

 

№№	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1.	Рассмотрение обращений граждан и их консультирование по вопросам защиты прав потребителей.	2019-2021гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском районе .
2.	Предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей.	2019-2021 гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области
3	Организация и проведение семинаров, круглых столов с участием представителей малого и среднего предпринимательства и  населением города Льгова, Курской области	2019-2021 гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском районе . ОБУ «Станция по борьбе с болезнями животных Льговского района и г.Льгова».
4	Публикация в средствах массовой информации  информационно-справочных материалов по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности.	2019-2021 гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области
5	Размещение информации для  потребителей на официальном сайте Администрации города Льгова, Курской области в сети «Интернет».	2019-2021 гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области
6	Организация и обеспечение работы "горячей линии" по вопросам  защиты прав потребителей  в сфере торговли, общественного питания, платных услуг, жилищно - коммунального хозяйства и ветеринарных услуг.	2019-2021 гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта администрации города Льгова Курской области. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском районе.
7	Организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий  в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам, услугам.	2019-2021 гг.	Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском районе. ОБУ «Станция по борьбе с болезнями животных Льговского района и г.Льгова».
8	Осуществление мониторинга цен и тарифов на жизненно необходимые товары (работы, услуги).	2019-2021 гг.	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта, Отдел ЖКХ, Отдел архитектуры администрации города Льгова Курской области. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курской области в Льговском районе.

 

 

 

         Приложение № 3

к муниципальной программе

«Обеспечение  защиты прав потребителей в городе Льгове Курской области»

 

 

План-график

реализации  муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей

в городе Льгове Курской области»

 

№№	Наименование программы	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат реализации мероприятия	Срок начала реалии зации	Срок окончания  реалии зации
1.	Обеспечение защиты прав потребителей в городе Льгове Курской области	Отдел экономики, муниципальных закупок, потребительского рынка, предпринимательства и транспорта  администрации города Льгова Курской области	-снижение количества нарушений прав потребителей на рынке товаров, работ, услуг; - повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав; - повышение уровня правовой грамотности, информированности потребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг); -повышение уровня доступности информации о товарах (работах, услугах), необходимой потребителям для реализации предоставленных им законодательством прав.	2019	2021

 

Прикреплённый файл: Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 сентября 2019 № 1067 Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение защиты прав потребителей в городе Льгове Курской области» [128 Kb]