Администрация города Льгова

Курской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 08 мая 2018 года №457

"Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот"

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот, а также реализации Соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из областного бюджета бюджету Муниципального образования «Город Льгов» Курской области, заключенных с комитетом финансов Курской области, Администрация города Льгова Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот.

2. Управлению финансов Администрации города Льгова Курской области обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых (при их наличии) и (или) планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Утвержден
постановлением
Администрации города Льгова Курской области
от 08.05.2018 г. N457

Порядок
оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности муниципальных налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.

Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению муниципальных налоговых льгот. Под муниципальными налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные нормативными правовыми актами города Льгова Курской области, в соответствии с федеральным налоговым законодательством.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления муниципальных налоговых льгот на территории города Льгова Курской области являются:

минимизация потерь бюджета города Льгова Курской области, связанных с предоставлением муниципальных налоговых льгот;

достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в районе;

проведение социальной политики в сфере занятости населения.

1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления муниципальных налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет города Льгова Курской области, которые связаны с использованием муниципальных налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых муниципальных налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) муниципальных налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых муниципальных налоговых льгот.

1.4. Под социальной эффективностью предоставления муниципальных налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения района.

2. Организация проведения оценки эффективности предоставления муниципальных налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставляемых муниципальных налоговых льгот проводится ежегодно (при их наличии) Управлением финансов Администрации города Льгова Курской области по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, иной информации органов местного самоуправления города Льгова Курской области, налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение муниципальных налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.

2.2. Оценка эффективности предоставляемых муниципальных налоговых льгот осуществляется в три этапа:

на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных нормативными правовыми актами город Льгова Курской области муниципальных налоговых льгот;

на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета города Льгова Курской области, обусловленных предоставлением муниципальных налоговых льгот;

на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) бюджета города Льгова Курской области, обусловленных предоставлением муниципальных налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления муниципальных налоговых льгот.

2.3. Расчет бюджетного эффекта от предоставления муниципальных налоговых льгот осуществляется по формуле:

,

где:

БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления муниципальных налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СНН - сумма уплаченных налогов в бюджет города Льгова Курской области за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших муниципальные налоговые льготы;

 - сумма уплаченных налогов в бюджет города Льгова Курской области за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших муниципальные налоговые льготы.

Оценка бюджетной эффективности муниципальных налоговых льгот рассчитывается по формуле:

,

где:

ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых муниципальных налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СЛ - сумма муниципальных налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.

При значении  муниципальная налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении  муниципальная налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.4. Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот осуществляется по формулам:

а) при вступлении в силу нормативного правового акта города Льгова Курской области о предоставлении муниципальных налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:

,

где:

БЭОЖ - ожидаемая сумма бюджетного эффекта от планируемого предоставления муниципальных налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

 - прогнозируемая сумма поступлений налогов в бюджет города Льгова Курской области на очередной финансовый год, с которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;

СНТ - ожидаемая сумма поступлений налогов в бюджет города Льгова Курской области за текущий финансовый год по соответствующей категории налогоплательщиков;

б) при вступлении в силу нормативного правового акта города Льгова Курской области о предоставлении муниципальных налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:

.

Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году муниципальных налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

,

где:

ОБЭОЖ - ожидаемая оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СЛПР - прогнозируемая сумма муниципальных налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.

При значении ОБЭОЖ >= 0 планируемая к предоставлению муниципальная налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении ОБЭОЖ < 0 планируемая к предоставлению муниципальная налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.5. В финансово-экономическое обоснование к проекту нормативного правового акта города Льгова Курской области, предусматривающему установление муниципальных налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, сведения о планируемых к уплате суммах налогов в бюджет Рыльского района Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.6. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности муниципальных налоговых льгот Управлением финансов Администрации города Льгова Курской области осуществляется оценка социальной эффективности предоставления муниципальных налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности предоставления муниципальных налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета города Льгова Курской области.

3. Заключительные положения

3.1. Управление финансов Администрации города Льгова Курской области осуществляет подготовку сводной информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых муниципальных налоговых льгот (приложение N 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года представляется для рассмотрения в Администрацию города Льгова Курской области.

Сводная информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых муниципальных налоговых льгот до рассмотрения Администрацией города Льгова Курской области не подлежит разглашению (распространению).

3.2. Администрация города Льгова Курской области рассматривает представленную сводную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления муниципальных налоговых льгот принимает решение о подготовке проектов нормативных правовых актов города Льгова Курской области об отмене неэффективных муниципальных налоговых льгот для внесения в Льговский Городской Совет депутатов в установленном порядке.

3.3. Проекты нормативных правовых актов города Льгова Курской области, предусматривающие установление на территории города Льгова Курской области муниципальных налоговых льгот, подлежат рассмотрению в соответствии с Уставом МО «Город Льгов» Курской области.

Приложение N 1
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) муниципальных
налоговых льгот

Сведения
о планируемых к уплате суммах налогов в бюджет города Льгова Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков

Начальник Управления финансов

Администрации города Льгова Курской области _________________ (Ф.И.О.)

                                                    (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель) _______________________ Тел. ___________

                                         (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) муниципальных
налоговых льгот

Результаты
оценки бюджетной эффективности планируемых к предоставлению муниципальных налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков

Начальник Управления финансов

Администрации города Льгова Курской области _________________ (Ф.И.О.)

                                                    (подпись)

Ответственное лицо (исполнитель) _______________________ Тел. ___________                                        

(Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку оценки эффективности
предоставляемых (планируемых
к предоставлению) муниципальных
налоговых льгот

Сводная информация
о результатах оценки за _____ год бюджетной и социальной эффективности предоставленных муниципальных налоговых льгот

Начальник Управления финансов

Администрации города Льгова Курской области _________________ (Ф.И.О.)

                                                    (подпись)