Администрация города Льгова

 Курской области

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 

от   12.04.2017     № 429

Об утверждении муниципальной программы

"Обеспечение доступным и комфортным жильем,

коммунальными услугами граждан в муниципальном

образовании "Город Льгов" Курской области"

 

 

В соответствии с Решением Льговского Городского Совета депутатов от 22.12.2016 года № 85 «О бюджете муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», Администрация города Льгова Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную Программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан  в муниципальном  образовании «Город Льгов» Курской области" в новой  редакции (приложение).

 

2. Управлению финансов Администрации города Льгова Курской области при формировании  бюджета муниципального образования «Город Льгов» Курской области на 2017 и плановый период 2018  и 2019 годы,  предусмотреть финансирование  Программы.

 

3.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом уточненных расходов местного бюджета.

 

            4. Считать утратившими силу: постановлением  Администрации города Льгова Курской области от  23.10.2015    № 1261 «Об утверждении муниципальной программы  «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании  «Город Льгов» Курской области»; (в редакции постановлений Администрации города Льгова Курской области от 30.06.2016г № 715; от 04.08.2016г № 814: от 19.01.2017г. №75)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы Администрации города Льгова  И.П.Газинского.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

 

Глава    города                                                                   Ю.В. Северинов

Утверждена
постановлением  Администрации города Льгова
Курской области от 12.04.2017   № 429

 

 

 

 

   

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»  Курской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт
муниципальной Программы
«Обеспечение доступным и комфортным жильем,  коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»  Курской области»

Наименование муниципальной Программы	«Обеспечение доступным и комфортным жильем,  коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»  Курской области»
Основание для разработки Программы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МО «Город Льгов» Курской области
Муниципальный заказчик муниципальной Программы	Администрация  города Льгова
Представитель муниципального заказчика (координатор) муниципальной Программы	Администрация  города Льгова
Разработчики муниципальной Программы	Администрация  города Льгова
Исполнители муниципальной Программы	- Отдел ЖКХ Администрации города Льгова -Отдел архитектуры и градостроительства  администрации города Льгова - Структурные подразделения Администрации города Льгова - Организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов.
Участники муниципальной Программы	- Отдел ЖКХ  Администрации города Льгова -Отдел архитектуры и градостроительства  администрации города Льгова - Структурные подразделения Администрации города Льгова - Организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов. -  Молодые  семьи, в том числе неполные  молодые  семьи, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей.
Цель и задачи муниципальной Программы	Основной целью Программы является стимулирование развития  жилищного строительства. Повышение  уровня  доступности  и качества  жилья для населения. Обеспечение  эффективной и результативной деятельности органа местного самоуправления  в сфере  развития жилищного строительства и градостроительной политики, а также  формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей города. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий Задачами Программы являются: Достичь следующих показателей по  вводу в эксплуатацию жилья: -2017г.-8312 кв.м.  -2018г.-8657 кв.м. -2019г.-8754 кв.м. -Предоставить земельных участков для индивидуального жилищного строительства: -2017г.-30 земельных участков;  -2018г.-30 земельных участков; -2019г.- 30 земельных участков; -Предоставить бесплатно в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с 74-ЗКО  от 15.09.2011 года земельные участки для  жилищного строительства: -2017г.-20 земельных участков;  -2018г.-20 земельных участков; -2019г.-20 земельных участков; -Предоставить  жилье детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей: -2017г .-12 чел.  -2018г.-12 чел. -2019г.- 12 чел. предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома экономкласса предоставление социальной поддержки на приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в первую очередь молодым семьям -обеспечение условий комфортного и безопасного проживания на территории  города Льгова в соответствии с современными требованиями; - обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории города и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; -создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. - снижение риска возникновения аварийных ситуаций; -улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах; -обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение комфортности проживания в них граждан; -организация озеленения территории города, использования зеленых насаждений, расположенных в границах  города;; -создание условий для массового отдыха жителей города   и организация обустройства мест массового отдыха населения; -осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; -организация искусственного освещения улиц, дворовых территорий города  в вечернее и ночное время; -обеспечение функционирования объектов наружного освещения, теплоснабжения  на территории города; -содержание мест захоронения; -организация озеленения и благоустройства территории города; -создание условий для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования , разработка  проектов  планировки территорий; -создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;
Сроки муниципальной Программы	2017-2019 годы
Подпрограммы, входящие в состав муниципальной программы	В состав программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем,  коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»  Курской области»  входят следующие подпрограммы: 1.Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов».  2.Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы по годам реализации	Финансирование мероприятий Программы осуществляется по нескольким источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного и  местного бюджетов, средства дополнительных источников финансирования. Объем финансирования приведен в приложениях к Программе. В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов федерального, областного и местного  бюджетов.
Целевые показатели реализации муниципальной Программы	-планируемый ввод в эксплуатацию жилья: -2017г.-8312 кв.м.  -2018г.-8657 кв.м. -2019г.-8754 кв.м. -предоставить земельных участков для индивидуального жилищного строительства: -2017г.-30 земельных участков;  -2018г.-30 земельных участков; -2019г.- 30 земельных участков; -предоставить бесплатно в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с 74-ЗКО  от 15.09.2011 года земельные участки для  жилищного строительства: -2017г.-20 земельных участков;  -2018г.-20 земельных участков; -2019г.-20 земельных участков; -предоставить  жилье детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей: -2017г .-12 чел.  -2018г.-12 чел. -2019г.- 12 чел. -количество многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт – 11 домов; -площадь многоквартирных домов, в которых будет проведен капитальный ремонт – 7 732,9 кв.м.; улучшить жилищные условия предположительно 14  молодым семьям с составом семьи – 3-4 человека в каждой;                          -сформировать систему поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; - площадь благоустроенных газонов; -  площадь цветочных клумб; -  количество выращенной и высаженной на клумбах цветочной рассады; - количество высаженных деревьев-60; - количество светильников наружного освещения-360; -количество отремонтированных сетей теплоснабжения; - санитарное содержание кладбищ-6; - количество установленных контейнеров   для сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов с прилегающей территории объектов благоустройства; -количество  разработанных проектов планировки территории   – 1 шт.; ввод в эксплуатацию сетей  газоснабжения,-10 км; -ввод в эксплуатацию газовых модульных   котельных 2 шт; -ввод в эксплуатацию канализационных сетей- 6,5 км; -перевод котельных на газообразное топливо-1 шт.; -ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения- 16,2 км;
Показатели социально - экономической эффективности реализации муниципальной Программы	Реализация программных мероприятий позволит: -ввести в эксплуатацию жилья   за 2017-2019 годы не менее 23 тыс.кв.м. -предоставить земельных участков индивидуальным застройщикам- не менее 90 шт. -предоставить  -Доля  площади территорий, на которые  разработаны проекты планировки, от общей площади территории города, к концу 2019 года- не менее 20%. -обеспечить развитие сферы жилищного строительства,   повышение качества и безопасности оказываемых услуг; -снизить риск возникновения аварийных ситуаций; -использовать освободившиеся земельные участки после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства; -уменьшить долю аварийного жилья; -улучшить  эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах; -обеспечить сохранность многоквартирных домов и повысить комфортность проживания в них граждан; -привести техническое состояние многоквартирных домов в соответствии с требованиями энергоэффективности;                  -способствовать увеличению рождаемости в городе Льгове;              -сделать приобретение жилья доступным для молодых семей;          -привлечь молодых специалистов и закрепить их на предприятиях и организациях города Льгова; - повысить уровень качества содержания объектов озеленения; -улучшить санитарно-гигиенические условия проживания населения путем создания зеленых насаждений; -создать новые объекты озеленения (клумбы, газоны и т.д.) на территории; -улучшить внешний облик города Льгова; -осуществить контроль за соблюдением условий безопасного отдыха граждан на водных объектах; -осуществить контроль за безопасной эксплуатацией малых плавательных средств и за соблюдением правил купания; -обеспечить организацию наружного освещения улиц, дворовых территорий города   в вечернее и ночное время; -осуществить контроль за обеспечением надлежащего технического состояния и безопасности объектов наружного освещения; -увеличить количество отремонтированных сетей теплоснабжения; -обеспечить создание аварийного резервного запаса материалов; -повысить уровень качества оказания услуг в сфере обслуживания населения; -улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние территорий кладбищ; -не допустить несанкционированного складирования мусора на территории города; -улучшить процесс сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов из контейнеров   с территории  города; -ликвидировать несанкционированные свалки   -обеспечить разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования (внесение в них изменений),разработку  проектов планировки территорий,  которые  являются важнейшим элементом при разработке  инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций. - обеспечить  земельные участки инженерной и социальной инфраструктурой (водоснабжение, канализация, газоснабжение), в том числе в районах  малоэтажной и многоквартирной застройки; - обеспечить население газообразным топливом, перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально - бытовой сферы;

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения  программно-целевым методом.

     Самым главным, ключевым, жизненно  важным  вопросом для каждой российской семьи является жилье. Жилье является  отправной точкой  человеческих достижений. Наличие собственного благоустроенного жилья- одно из базовых ценностей человеческого существования, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и  положительное развитие демографической ситуации, создание основ солидарного общества.  Строительство  жилья является точкой  роста экономики  государства, залогом его эффективного развития как в экономическом плане, так в социальном плане. По сравнению с предыдущими годами   в городе   отмечен рост индивидуального жилищного строительства. Так,  например  в   2012 году   было введено в эксплуатацию немногим более 2000 квадратных метров жилья, в  2013 году   введено в эксплуатацию уже 7100 квадратных метров  жилья, а  в  2016 году   ввод  в эксплуатацию составил  8349  кв.м.

Основные сложности реализации программы:

-     снижение темпов роста инвестиционной активности; -     низкая покупательская способность населения на рынке жилья; -    отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения; -     низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; -       ограниченное количество  на территории города земельных участков для индивидуального жилищного строительства; -    отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; -     проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства;

 

Реализация   муниципальной программы рассчитана на 2017-2019 годы. В ходе реализации к 2019  году  планируется достижение следующих показателей:

-Обеспечить ввод в эксплуатацию жилья   за 2017-2019 годы не менее 23 тыс.кв.м.

-Предоставить  земельных участков индивидуальным застройщикам- не менее 90 шт.

-Доля  площади территорий, на которые  разработаны проекты планировки, от общей площади территории города, к концу 2019 года- не менее 20%.

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения по обеспечению доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан МО «Город Льгов». Анализ проведен по показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

1.1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов».

Развитию жилищного строительства на территории города способствует реализация следующих мероприятий:

1.  обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан;

2.  обеспечение жильем  молодых семей;

3.  разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка проектов планировки территорий ; комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной инфраструктуры .

4.  развитие социальной и инженерной инфраструктуры ,инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, в том числе земельных участков, выданных многодетным семьям;

1. предоставление земельных участков  индивидуальным  застройщикам;
2. совершенствование и развитие дорожной сети, в том числе обеспечение автомобильными дорогами   районов массовой малоэтажной  застройки;
3. финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков;
4. развитие местного производства  строительных материалов;
5. подготовка специалистов,  среднего звена и рабочих профессий.

Потенциал для развития жилищного строительства представляет  учебное учреждение «Курский монтажный колледж» Льговский филиал  осуществляющий подготовку  кадров для и  строительных предприятий.

Приоритетным направлением жилищного строительства на территории города Льгова определено строительство индивидуальных жилых домов.

 

 

 

Мероприятие № 1- Обеспечение жильем молодых семей на 2017-2019 годы.

В городе  Льгове  остро стоит жилищная проблема. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу состоит 339 человек.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В связи с этим на территории города Льгова Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий молодым семьям.

Мероприятие № 2 -  Разработка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка проектов планировки территорий.

     Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке  инвестиционных программ,  схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

Администрация  города Льгова Курской области приняла  Постановление №1138 от 05.07.2013года «О выполнении документации по планировке территории для  малоэтажной жилой застройки  в районе улицы Овечкина в г.Льгове Курской области».

   Площадь земельного участка составляет 4 га, данные земельные участки предполагаются для малоэтажного  жилищного строительства, (в том числе для многодетных семей).

 

Мероприятие № 3 – Развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального образования «Город Льгов» Курской области.

В рамках   мероприятия   предусматривается реализация комплекса мер,  направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципального  образования «Город Льгов» Курской области.

Реализация  мероприятия  будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 03.03.2010 г. №72-па.

Исполнителем указанного мероприятия является отдел архитектуры и градостроительства  администрации города Льгова  Курской области.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения  в г.Льгове Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения  и  водоотведения,  обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии,  снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов.

Мероприятие № 4 – Предоставление земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов  на территории  муниципального образования «Город Льгов» Курской области.

 

В городе  Льгове ведется жилищное строительство. К сожалению, ограниченное количество  свободных территорий в городе несколько сдерживает этот процесс. При застройке города,  администрация  в первую очередь руководствуется утвержденным генеральным планом.

 В соответствии  со   стратегией жилищного строительства, приоритет отдан индивидуальному жилищному строительству. 

 

 

 

            1.2. Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

Мероприятия Подпрограммы:

-«Озеленение и  благоустройство на территории МО «Город Льгов»

- «Содействие развитию коммунального хозяйства»

 

Мероприятие № 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов

города  Льгова».

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных  Законом Курской области от 2.08.2013 года № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области».

Реализация подпрограммы должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

 

Мероприятие № 5 «Озеленение и  благоустройство на территории

Муниципального образования «Город Льгов»

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»  к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся вопросы обеспечения населения  качественными условиями проживания, включая и благоустройство территории города, создание условий для массового отдыха жителей, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов, организация благоустройства и озеленения территории города, освещения улиц города, благоустройство и содержание мест захоронения.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния города, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Одним из направлений комплекса мероприятий по улучшению среды обитания населения является озеленение городских территорий. Озеленение города направлено на создание экологически чистой среды обитания человека. Зеленые насаждения в городе улучшают микроклимат городской территории, создают хорошие условия для отдыха на открытом воздухе, предохраняют от чрезмерного перегревания почву, стены зданий и тротуары. Зеленые насаждения поглощают пыль и токсичные газы.

Для массового отдыха горожан в летнее время на территории города Льгова оборудован пляж. В местах массового отдыха на воде всегда существует высокий уровень риска несчастных случаев в состоянии алкогольного опьянения, ныряния граждан в местах с малыми глубинами, прыжков с причалов и т.д. Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья необходимо принимать меры по наведению общественного порядка на территории этих объектов, вести профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев на воде, устанавливать стенды и щиты с надписями «Правила поведения на воде».

В связи с улучшением уровня качества жизни населения растет потребность в развитии сетей наружного освещения. В целях обеспечения безопасного движения транспорта и пешеходов в местах   застроек, беспрепятственной ориентации на местности, создания визуального и психологического комфорта, снижения вероятности противоправных действий на территории города необходимо проводить контроль, безопасную эксплуатацию объектов наружного освещения с применением   к нормируемому уровню освещенности   требований энергоэффективности, техническое обслуживание, текущий и аварийный ремонт объектов наружного освещения.

С целью бесперебойного теплоснабжения населения города в отопительный период необходимо обеспечить проведение капитального ремонта и замены изношенных сетей теплоснабжения.

Проблема санитарного содержания кладбищ является одной из социально значимых, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.  Анализ состояния кладбищ города показал, что за последние годы в их содержании наметился положительный сдвиг. Это стало возможно благодаря соразмерному финансированию мероприятий этой сферы. Такая тенденция может сохраниться только при условии системного выполнения мероприятий, направленных на улучшение состояния кладбищ и повышение качества оказываемых услуг населению в этой социальной сфере деятельности.

 

 

Мероприятия № 6 «Содействие развитию коммунального хозяйства»

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»  к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся вопросы организации теплоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с договорами аренды муниципального имущества проведение капитального ремонта объектов теплоснабжения производится за счет средств местного бюджета.

 

2. Цель и  задачи Программы.

            Основной целью Программы является формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей города. Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами Программы являются:

 

-обеспечение условий комфортного и безопасного проживания на территории  города Льгова в соответствии с современными требованиями;

-обеспечение предоставления молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья  или строительство индивидуального жилого дома  (далее - социальные выплаты);

-создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

-улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

-обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение комфортности проживания в них граждан;

-организация озеленения территории города, использования зеленых насаждений, расположенных в границах  города;;

-создание условий для массового отдыха жителей города   и организация обустройства мест массового отдыха населения;

-осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

-организация искусственного освещения улиц, дворовых территорий города  в вечернее и ночное время;

-обеспечение функционирования объектов наружного освещения, теплоснабжения  на территории города;

-содержание мест захоронения;

-организация озеленения и благоустройства территории города;

- обеспечение  условий для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка  проектов  планировки территорий;

-обеспечение условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры города;

            Все мероприятия Программы реализуются на протяжении всего срока реализации программы.

3. Система программных мероприятий.

            В состав программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области» входят следующие подпрограммы:

1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов».
2. Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

В рамках каждой Подпрограммы предусмотрены программные мероприятия. Планы мероприятий программы подлежит ежегодной корректировке с учетом объема финансирования.

Реализация программных мероприятий позволит:

 

- обеспечить развитие сферы жилищного строительства,   повышение качества и безопасности оказываемых услуг;

- снизить риск возникновения аварийных ситуаций;

- использовать освободившиеся земельные участки после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;

- уменьшить долю аварийного жилья;

- улучшить  эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;

- обеспечить сохранность многоквартирных домов и повысить комфортность проживания в них граждан;

- привести техническое состояние многоквартирных домов в соответствии с требованиями энергоэффективности;

-способствовать увеличению рождаемости в городе Льгове;

-сделать приобретение жилья доступным для молодых семей;

-привлечь молодых специалистов и закрепить их на предприятиях и организациях города Льгова;

- повысить уровень качества содержания объектов озеленения;

- улучшить санитарно-гигиенические условия проживания населения путем создания зеленых насаждений;

- создать новые объекты озеленения (клумбы, газоны и т.д.) на территории;

- улучшить внешний облик города Льгова;

- осуществить создание условий для безопасного отдыха граждан на водных объектах;

- обеспечить организацию наружного освещения улиц, дворовых территорий города   в вечернее и ночное время;

- увеличить количество отремонтированных сетей теплоснабжения;

- повысить уровень качества оказания услуг в сфере обслуживания населения;

- улучшить санитарно-эпидемиологическое состояние территорий кладбищ;

- не допустить несанкционированного складирования мусора на территории города;

- улучшить процесс сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов из контейнеров   с территории  города;

- ликвидировать несанкционированные свалки;

--обеспечить  условия для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования (внесение изменений),разработку проектов планировки территорий;

-обеспечить условия для развития социальной и инженерной инфраструктуры города;

 

 

4. Ресурсное обеспечение Программы.

            Финансирование мероприятий Программы осуществляется по нескольким источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного и  местного бюджетов, средства дополнительных источников финансирования. Объемы финансирования приведены в приложениях к Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования «Город Льгов» Курской области.

5. Механизм реализации Программы.

Отдел ЖКХ , отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Льгова как координаторы Программы:

-обеспечивают эффективную и результативную деятельность органа местного самоуправления в сфере развития жилищного строительства и градостроительной политики.

- осуществляют общее руководство   реализацией Программы;

- обеспечивают заключение контрактов (договоров) с исполнителями Программы в установленном законодательством порядке в пределах средств, направленных на выполнение программных мероприятий в очередном финансовом году;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на программные мероприятия;

- осуществляют ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации Программы;

- вносят  в установленном порядке предложения об изменении или продлении выполнения программных мероприятий.

 

Исполнителями мероприятий являются:

-отдел ЖКХ Администрации города Льгова

-отдел архитектуры и градостроительства администрации г.Льгова;

- структурные подразделения администрации  города Льгова;

- организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов.

            Исполнители реализации Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение  программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

            6.Оценка эффективности и реализации Программы.                                                                        Оценка результативности Программы производится на основе анализа целевых показателей, выражающих степень выполнения мероприятий.

Целевые показатели (индикаторы) Программы

№ п/п	Наименование индикатора	Единицы измерения		годы
				2017		2018		2019
1	Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в  установленном порядке нуждающимися в улучшении   жилищных условий	кол-во мол. сем.		-		7		7		5
2	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт	дом.		3		5		3
3	Общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт	кв. м		2162,8		2441,7		3128,4
4	Количество высаженных деревьев	шт.		20		20		20
5	Количество ламп, светильников наружного освещения	шт.		100		120		140
6	Санитарное содержание кладбищ	шт.		6		6		6
7	Количество  проектов планировки территорий	шт.		-		-		1
8	Строительство газовых сетей	км		4		6		-
9	Строительство водопроводных сетей	км		2		12,2		2
10	Строительство блочной  котельной на газообразном топливе	шт		1		1		-
11	Строительство водозабора по ул.Титова	шт		-		2		-
12	Строительство канализационных сетей/канализационная насосная станция	км/шт		-		6,5/1		-
13	Проектирование объектов социальной и инженерной инфраструктуры	шт		4		5		6
14	Предоставление земельных участков  для индивидуального жилищного строительства		шт.		30		30		30
15	Предоставление земельных участков  многодетным семьям		шт.		20		20		20
16	Предоставление  квартир  детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей:		чел		12		12		12

 

 

                                                               Подпрограмма  

Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем                       граждан в муниципальном образовании «Город Льгов». 

 

Паспорт
муниципальной Подпрограммы
«Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем                       граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»»

 

Наименование муниципальной Подпрограммы	Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов». (далее – Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МО «Город Льгов»;
Муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы	Администрация  города Льгова
Представитель муниципального заказчика (координатор) муниципальной Подпрограммы	Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Жилищно-бытовая комиссия Администрации города Льгова
Разработчики муниципальной Подпрограммы	Отдел ЖКХ Администрации города Льгова Жилищно-бытовая комиссия Администрации города Льгова Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Льгова
Исполнители муниципальной Подпрограммы	- Отдел ЖКХ Администрации города Льгова -Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Льгова -Жилищно-бытовая комиссия Администрации города Льгова - Организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов.
Участники муниципальной Подпрограммы	-Отдел ЖКХ администрации города Льгова - Отдел архитектуры и градостроительства администрации города Льгова -Жилищно-бытовая комиссия Администрации города Льгова - Организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов.
Цель и задачи муниципальной Подпрограммы	Основными целями подпрограммы являются: -стимулирование развития  жилищного строительства. -повышение  уровня  доступности  и качества  жилья для населения. -обеспечение  эффективной и результативной деятельности органа местного самоуправления  в сфере  развития жилищного строительства и градостроительной политики. -создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории города Льгова Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. -развитие социальной и инженерной инфраструктуры города. Основные задачи подпрограммы: - снижение риска возникновения аварийных ситуаций; - использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства; - формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда; - уменьшение доли аварийного жилья; - обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории города и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; -создание условий для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка проектов  планировки территорий; -создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;
Сроки муниципальной Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017 - 2019 годов.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется по нескольким источникам финансирования: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного и  местного бюджетов, средства дополнительных источников финансирования. Объем финансирования приведен в приложениях к Программе. В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов федерального, областного и местного  бюджетов.
Целевые показатели реализации Подпрограммы	Планируемый ввод в эксплуатацию жилья: -2017г.-8312 кв.м.  -2018г.-8657 кв.м. -2019г.-8754 кв.м. -Предоставить земельных участков для индивидуального жилищного строительства: -2017г.-30 земельных участков;  -2018г.-30 земельных участков; -2019г.- 30 земельных участков; -Предоставить бесплатно в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с 74-ЗКО  от 15.09.2011 года земельные участки для  жилищного строительства: -2017г.-20 земельных участков;  -2018г.-20 земельных участков; -2019г.-20 земельных участков; -Предоставить  жилье детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей: -2017г .-12 чел.  -2018г.-12 чел. -2019г.- 12 чел. - Количество молодых семей, обеспеченных жилыми помещениями-14 семей - Количество  разработанных проектов планировки территории в рамках программы  – 3 шт.; - Ввод в эксплуатацию сетей  газоснабжения,- 10 км; -Ввод в эксплуатацию газовых модульных   котельных 2 шт; -Ввод в эксплуатацию канализационных сетей- 6,5 км; - Перевод котельных на газообразное топливо-1 шт.; -Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения- 16,2 км;
Показатели социально - экономической эффективности реализации подпрограммы	В 2017 году  планируется достичь следующих целевых показателей: -Ввод в эксплуатацию жилья   за 2017-2019 годы не менее 23 тыс.кв.м. -Количество предоставленных земельных участков индивидуальным застройщикам- не менее 90 шт. -  Довести долю  площади территорий, на которые  разработаны проекты планировки, от общей площади территории города, к концу 2019 года- не менее 20% -Обеспечить  земельные участки инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе в районах  малоэтажной и многоквартирной застройки; -Обеспечить население газообразным топливом, перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально - бытовой сферы; -Реализовать гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания. - Снизить доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории  города Льгова, признанных аварийными -Обеспечить разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования (внесение в них изменений), разработку проектов планировки территорий,  которые  являются важнейшим элементом при разработке  инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

            1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения  программно-целевым методом.

    Самым главным, ключевым, жизненно  важным  вопросом для каждой российской семьи является жилье. Жилье является  отправной точкой  человеческих достижений. Наличие собственного благоустроенного жилья - одно из базовых ценностей человеческого существования, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации, создание основ солидарного общества.  Строительство  жилья является точкой  роста экономики  государства, залогом его эффективного развития как в экономическом плане, так в социальном плане. По сравнению с предыдущими годами   в городе   отмечен рост индивидуального жилищного строительства. Так,  например  в   2012 году   было введено в эксплуатацию немногим более 2000 квадратных метров жилья, в  2013 году   введено в эксплуатацию уже 7100 квадратных метров  жилья, а  в  2016 году   ввод  в эксплуатацию составил  8349  кв.м.

Основные сложности реализации программы:

-снижение темпов роста инвестиционной активности; -низкая покупательская способность населения на рынке жилья; -отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения; -низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций; -ограниченное количество  на территории города земельных участков для индивидуального жилищного строительства; -отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой; -проблема ценообразования в жилищном строительстве, напрямую влияющая на квалификацию рабочей силы в строительстве, себестоимость и качество строительства;

 

Реализация   муниципальной программы рассчитана на 2017-2019 годы. В ходе рализации к 2019  году  планируется достижение следующих показателей:

1.Ввод в эксплуатацию жилья   за 2017-2019 годы не менее 23 тыс.кв.м.

2.Количество предоставленных земельных участков индивидуальным застройщикам- не менее 90 шт.

3.Доля  площади территорий, на которые  разработаны проекты планировки, от общей площади территории города, к концу 2019 года- не менее 20%.

  Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик , понижает инвестиционную привлекательность города и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

            В течение последних лет ввиду неудовлетворительного финансирования объемы проводимых капитальных работ были недостаточны для поддержания жилищного фонда в надлежащем состоянии, что в конечном счете обусловило его неуклонное ветшание.

            Применение программно-целевого подхода к планированию расходов на переселение граждан из аварийного жилищного фонда способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств  как для решения наиболее острых жилищно-коммунальных проблем  города, так и достижения значимых результатов в обеспечении безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

 

В городе  Льгове  остро стоит жилищная проблема. В очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу состоит 339 человек.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

В связи с этим на территории города Льгова Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий молодым семьям.

За период 2011 - 2016 годах в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"  улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета 12 молодых семей города.

Поддержка молодых семей города при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи  города стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан города позволит сформировать экономически активный слой населения.

Настоящая Подпрограмма предлагает организационные и финансовые механизмы оказания поддержки молодым семьям и молодежи в строительстве и приобретении жилья на 2017-2019 годы.

В настоящее время в администрацию города Льгова обратились 3 молодые семьи, желающих принять участие в мероприятии № 1 Подпрограммы 1.1.

 

            Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке  инвестиционных программ,  схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.

Администрация  города Льгова Курской области приняла  Постановление №1138 от 05.07.2013года «О выполнении документации по планировке территории для  малоэтажной жилой застройки  в районе улицы Овечкина в г.Льгове Курской области».

 Площадь земельного участка составляет 4 га, на данном земельном участке предполагается  малоэтажное  жилищное строительство , (в том числе будут выделятся земельные участки  для многодетных семей).

          Строительство  объектов водоснабжения и канализации микрорайона сахарного завода позволит обеспечить население качественной водой и улучшить  условия проживания.  Проектная документация на строительство данного объекта разработана в 2013 году, имеется положительное заключение государственной  экспертизы.

         Строительство  газопроводов на территории года   позволит улучшить жилищные условия жителей, обеспечив дешевое экологически чистое топливо, тем самым сняв проблему дополнительных материальных затрат на приобретение твердого топлива.

Необходимой мерой является также строительство  блочной газовой котельной в школе № 5  и перевод на газообразное топливо котельной школы №1, что  позволит также  обеспечить дешевым  и экологически чистым топливом   образовательные  учреждения.

 

 

 

1. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Основными целями подпрограммы являются: 

- стимулирование развития  жилищного строительства. Повышение  уровня  доступности  и качества  жилья для населения.

-обеспечение  эффективной и результативной деятельности органа местного самоуправления  в сфере  развития жилищного строительства и градостроительной политики.              

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

-предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основные задачи подпрограммы:

планируемый ввод в эксплуатацию жилья:

--2017г.-8312 кв.м. 

-2018г.-8657 кв.м.

-2019г.-8754 кв.м.

-предоставить земельных участков для индивидуального жилищного строительства:

-2017г.-30 земельных участков; 

-2018г.-30 земельных участков;

-2019г.- 30 земельных участков;

-предоставить бесплатно в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с 74-ЗКО  от 15.09.2011 года земельные участки для  жилищного строительства:

-2017г.-20 земельных участков; 

-2018г.-20 земельных участков;

-2019г.-20 земельных участков;

-предоставить  жилье детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей:

-2017г .-12 чел. 

-2018г.-12 чел.

-2019г.- 12 чел.        

- снижение риска возникновения аварийных ситуаций;

- использование освободившихся земельных участков после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;

- формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

- уменьшение доли аварийного жилья;

- строительство жилых помещений, необходимых для переселения граждан из аварийного жилья;

- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

-создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

 -создание условий для разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования, разработка проектов  планировки территорий;

 -создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

                Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017 - 2019 годов.

            На каждом этапе будут созданы необходимые методические, организационные и правовые условия для решения следующих основных задач подпрограммы.

            Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

 

3. Система подпрограммных мероприятий.

                Реализация   мероприятий позволит:

-ввести  в эксплуатацию жилья   за 2017-2019 годы не менее 23 тыс.кв.м.(в том числе реконструируемое жилье).

- предоставить не менее 90  земельных участков индивидуальным застройщикам..

- разработать  проекты планировки территории, от общей площади территории города, к концу 2019 года- не менее 20%.

- снизить риск возникновения аварийных ситуаций;

-использовать освободившиеся земельные участки после сноса признанных аварийными многоквартирных домов под строительство новых объектов капитального строительства;

-обеспечить  переселение граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда.

- уменьшить долю аварийного жилья;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

-оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитования;

  -обеспечить разработку  документов территориального планирования и   градостроительного зонирования (внесение изменений в них),  разработку проектов       планировки территорий;

-обеспечить  условия  для развития социальной и инженерной инфраструктуры;

 

Реализация  мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры   будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 03.03.2010 г. №72-па.

 

 

            4.  Ресурсное обеспечение Мероприятия № 1 "Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2017 годы" подпрограммы 1.1 "Создание условий для обеспечения

 доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании

«Город Льгов».

 

Финансирование Мероприятия № 1 осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, а также за счёт собственных и заёмных средств молодых семей.

Объем финансирования Мероприятия № 1  из  федерального, областного, местного бюджетов подлежит  уточнению, исходя из возможностей бюджетов на соответствующий год.

Источниками финансирования предоставления социальных выплат молодым семьям являются:

а) средства областного бюджета и средства бюджетов иных уровней (федерального, местного);

б) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 года в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения;

в) средства организаций. Возможными формами участия организаций в реализации Мероприятия № 1  за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Мероприятия № 1, а также иные формы поддержки;

г) иные не запрещенные законодательством источники финансирования.

            Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, которая приобретет в их интересах жилое помещение экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций, участвующих в реализации подпрограммы, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Критерии отбора таких уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг будут определены государственным заказчиком подпрограммы.

 

Ресурсное обеспечение Мероприятия № 1  приведено в приложениях к настоящей программе.

            5. Механизм реализации Подпрограммы.

5.1. Общее управление реализацией муниципальной программы   осуществляют отдел  архитектуры и градостроительства администрации города Льгова,  Отдел ЖКХ Администрации города Льгова, которые  являются структурными подразделением администрации города и  осуществляют свою деятельность в соответствии с Положениями.

Целью деятельности отдела архитектуры и градостроительства  является проведение единой государственной политики в области строительства, градостроительства и архитектуры, а также координация деятельности в этой сфере иных подведомственных муниципальных учреждений и предприятий города.

Основными направлениями деятельности  отдела  являются: осуществление в соответствии с действующим законодательством полномочий в области градостроительной деятельности по подготовке и утверждению документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Льгов», выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Льгов» и ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Льгов»;

-     организация работ по градостроительному и архитектурно- строительному проектированию объектов, капитального ремонта объектов капитального строительства;

-     обеспечение целевого и эффективного расходования средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальных программ, по которым администрация города  является бюджетополучателем;

          -координация работ  по соблюдению инвестиционной и градостроительной политики при решении вопросов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной сферы и жилищного строительства;

-     осуществление контроля за поддержанием должного уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города.

Реализация вышеуказанных мероприятий направлена на обеспечение комплексного социально-экономического развития города в сфере жилищного строительства и градостроительства.

Отдел  взаимодействует с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления.

 

                5.2. Отдел ЖКХ Администрации города Льгова как координатор Подпрограммы:

            - осуществляет общее руководство   реализацией Подпрограммы;

            - обеспечивает заключение муниципальных контрактов с организациями различных форм собственности, отобранными в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов в установленном законодательством порядке в пределах средств, направленных на выполнение подпрограммных мероприятий в очередном финансовом году;

            - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия;

            - осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации подпрограммы;

            - вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении выполнения подпрограммных мероприятий.

 

5.3.  Жилищно-бытовая комиссия Администрации города Льгова осуществляет:

-прием заявлений от молодых граждан на участие в Мероприятии № 1;

-рассмотрение первичных документов, подтверждающих их право на участие в реализации Мероприятия № 1;

-формирование и утверждение списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в Мероприятии № 1;

-ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в Мероприятии № 1;

-утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию и расчет размера социальной выплаты;

-выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты;

-перечисление средств социальной выплаты на счета получателей, открытые в банке, с указанием сумм финансовых средств из каждого уровня бюджетов.

 

            5.3.1 Социальная выплата на строительство или приобретение жилья молодым семьям предоставляется на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Постановление Правительства РФ от 17  декабря 2010 г. N 1050"(с изменениями и дополнениями) и основным мероприятием 1.02 "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" по направлению  "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"  государственной программой "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" утвержденной Постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013г. № 716-па (с изменениями и дополнениями).

            5.3.2 Социальная выплата используется:

-  для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья):

- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома:

- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи:

-  для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

-для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома,  за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

            5.3.3  Участником мероприятия № 1 "Обеспечение жильем молодых семей на 2017-2019 годы" подпрограммы 1.1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов» (в дальнейшем "Мероприятие № 1") может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

-возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Администрацией Курской области решения о включении молодой семьи - участницы Мероприятия № 1 в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

-поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

-наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

-семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния;

-все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории Курской области.

Право получить государственную поддержку в улучшении жилищных условий может быть использовано только один раз, при этом указанная категория граждан, реализовавшая социальную выплату, снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

5.3.4 Участие в Мероприятии № 1  является добровольным.

В первую очередь в список молодых семей - участников Мероприятия № 1, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году включаются молодые семьи - участники Мероприятия № 1, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей»

5.3.5 Условием участия в Мероприятии № 1  и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.

Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

            5.3.6 Право молодой семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы (далее - подпрограмма) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

            5.3.7 Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

            5.3.8 Социальная выплата молодой  семье предоставляется в размере не менее:

-30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

-35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.

             5.3.9 Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Мероприятия № 1 и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

            Для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив) ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 5.2.8  и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

            Для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 5.2.8  и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Разница между стоимостью жилья и величиной социальной выплаты оплачивается гражданами за счет собственных средств. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 г. в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Для молодых семей, имеющих 3 детей и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 3 детей и более, органы местного самоуправления могут дополнительно предоставить социальную выплату или выступить гарантом на получение кредита на оплату разницы между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, выделяемой из областного бюджета.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Мероприятия № 1 и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Мероприятия № 1. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Мероприятия № 1, являющихся гражданами Российской Федерации, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Мероприятия № 1. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

5.3.10 Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения.

            5.3.11 Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

            5.3.12  Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Планы мероприятий Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом объемов финансирования за счёт средств бюджета  МО «Город Льгов».

 

            Исполнителями мероприятий являются:

            - отдел ЖКХ Администрации города Льгова;

            -жилищно-бытовая комиссия Администрации города Льгова;

           -отдел архитектуры и градостроительства администрации города Льгова;

            -структурные подразделения Администрации города Льгова;

            -организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов.

            Исполнители реализации Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение  программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств.

            6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы.

            Оценка результативности Подпрограммы производится на основе анализа целевых показателей, выражающих степень выполнения мероприятий.

 

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

№ п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	годы
			2017	2018	2019
1	Число граждан, переселённых в результате выполнения подпрограммы из жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах	чел.	0	22	0
2	Количество признанных аварийными многоквартирных домов полностью расселенных	дом	0	4	0
3	Общая площадь жилых помещений, расселённых в рамках реализации подпрограммы	кв.м.	0	378,2	0
4	Общее число жилых помещений, расселённых в рамках реализации подпрограммы	ед.	0	12	0
5	Обеспечение жильем молодых      семей, проживающих на территории Курской области и признанных в  установленном порядке           нуждающимися в улучшении        жилищных условий	кол-во мол. сем.	-	7	7
6	Количество  проектов планировки территорий	шт	1	1	1
7	Строительство газовых сетей	км	4	6	-
8	Строительство водопроводных сетей	км	2	12,0	2
9	Строительство блочной  котельной на газообразном топливе	шт	1	1	-
10	Перевод котельных на газообразное   топливо	шт	-	1	-
11	Строительство водозабора (скважины)по ул.Титова	шт	-	2	-
12	Строительство канализационных сетей/канализационная насосная станция	км/шт	-	6,5/1	-
13	Проектирование объектов социальной и инженерной инфраструктуры	шт	4	5	6
14	Предоставление  земельных участков   для индивидуального жилищного строительства	шт	30	30	30
15	Предоставление  земельных участков  для индивидуального жилищного строительства многодетным семьям	шт	20	20	20
16	Квартиры для предоставления детям –сиротам и детям оставшимся без попечения родителей:	шт	20	20	20

 

 

Подпрограмма

«Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

 

Паспорт Подпрограммы

«Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

 

Наименование муниципальной Подпрограммы	«Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов» (далее – Подпрограмма)
Основание для разработки Подпрограммы	Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав МО «Город Льгов» Курской области.
Муниципальный заказчик муниципальной Подпрограммы	Администрация  города Льгова
Представитель муниципального заказчика (координатор) муниципальной Подпрограммы	Администрация  города Льгова
Разработчики муниципальной Подпрограммы	Отдел ЖКХ  Администрации города Льгова
Исполнители муниципальной Подпрограммы	Отдел ЖКХ  Администрации города Льгова
Участники муниципальной Подпрограммы	- Отдел ЖКХ Администрации города Льгова - Организации различных форм собственности, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, привлеченные на основе аукционов.
Цель и задачи муниципальной Подпрограммы	Основными целями Подпрограммы являются: -Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - Внедрение ресурсосберегающих технологий. -Организационное и финансовое обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах МО «Город Льгов» -Формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей города Льгова -Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Льгов» -Повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания города. -Активизация работ по благоустройству территории в границах города, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;  - Применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению -Проведение капитального ремонта  объектов муниципальной собственности –объектов теплоснабжения. Основные задачи Подпрограммы: -Улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах. -Обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение комфортности проживания в них граждан. - Приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями энергоэффективности; -Приведение в качественное состояние элементов благоустройства. -Восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников; -Капитальный ремонт и замена изношенных сетей теплоснабжения; - Оздоровление санитарной экологической обстановки в городе, уборка бытового мусора на объектах благоустройства;                                                                                                     -Мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;                                                                                                           - Организация озеленения территории города,  - Создание условий для массового отдыха жителей города   и организация обустройства мест массового отдыха населения; -Обеспечение функционирования объектов наружного освещения на территории города; - Содержание мест захоронения; - Организация сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов из контейнеров с прилегающей территории объектов благоустройства.
Сроки реализации Подпрограммы	Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение 2017 - 2019 годов.
Объемы и источники финансирования муниципальной Подпрограммы по годам реализации	Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется по нескольким источникам финансирования: средства местного бюджетов, средства дополнительных источников финансирования. Объем финансирования приведен в приложениях к Программе. В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов федерального, областного и местного  бюджетов.
Целевые показатели реализации муниципальной Подпрограммы	-.Сбор и удаление твердых отходов. -Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения на территории города - Организация и содержание  6 кладбищ: - Озеленение города: - Содержание пляжей - Содержание скверов, шахтных колодцев, мостов, ливневых канализаций, общественных туалетов и др. объектов благоустройства - Капитальный ремонт и замена сетей теплоснабжения
Показатели социально - экономической эффективности реализации муниципальной подпрограммы	Реализация   мероприятий позволит:                         -Улучшить  эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;                                         - Привести техническое состояние многоквартирных домов в соответствии с требованиями энергоэффективности. -Создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; -Укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; -Оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитовании -Улучшить экологическую обстановку и создание среды, комфортной для проживания жителей города; -Увеличить площади   зелёных насаждений в городе; -Улучшение работы уличного освещения города; -Увеличение доли капитально отремонтированный сетей теплоснабжения. - Обеспечить возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

 

         1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом.

В связи с высокой социальной важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из критериев, установленных  Законом Курской области от 2.08.2013 года № 63-ЗКО «О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области». В первоочередном порядке необходимо проведение капитального ремонта:

            1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта;

            2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации.

            Реализация указанных принципов должна обеспечить перспективное планирование капитального ремонта жилищного фонда с учетом фактического технического состояния конструктивных элементов многоквартирных домов.

            Положения Жилищного кодекса Российской Федерации определяют принципиальный подход к организации капитального ремонта жилищного фонда.

            В соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

            Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, дальнейшее выполнение капитального ремонта жилищного фонда необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках долгосрочной адресной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»  к вопросам местного значения, которые обязаны решать местные органы представительной и исполнительной власти относятся вопросы обеспечения населения качественными условиями проживания, включая и благоустройство территории города, организация в границах поселения   теплоснабжения населения   в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. 

В настоящее время население города составляет 21,3 тыс. человек.

В последние годы в городе проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию территории.

В то же время в вопросах благоустройства территории города имеется ряд проблем.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние освещение улиц города. В настоящее время уличное освещение составляет 60% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

 решения данной проблемы требуются  значительные финансовые  ресурсы.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территории города.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния города, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Подпрограммой.

            Озеленение города направлено на создание экологически чистой среды обитания человека. Зеленые насаждения в городе улучшают микроклимат городской территории, создают хорошие условия для отдыха на открытом воздухе, предохраняют от чрезмерного перегревания почву, стены зданий и тротуары. Зеленые насаждения поглощают пыль и токсичные газы.

            В связи с тем, что ежегодно выполняются работы по санитарной опиловке деревьев и вырубке кустарников,  возникает необходимость в дополнительной посадке деревьев и кустарников.

            Другим элементом озеленения являются разбивка газонов и клумб. Площадь газонов увеличивается за счет реконструкции  внутридворовых территорий, озеленения улично-дорожной сети и благоустройства территорий вновь строящихся объектов соцкультбыта..

            Для массового отдыха горожан в летнее время на территории города   оборудован пляж.   Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья необходимо принимать меры по наведению общественного порядка на территории этих объектов, вести профилактическую работу по предупреждению несчастных случаев на воде, устанавливать стенды и щиты с надписями «Правила поведения на воде».

            В связи с улучшением уровня качества жизни населения растет потребность в развитии сетей наружного освещения. 

            Проблема санитарного содержания кладбищ является одной из социально значимых, требующих каждодневного внимания и эффективного решения.  Анализ состояния кладбищ города показал, что за последние годы в их содержании наметился положительный сдвиг. Это стало возможно благодаря соразмерному финансированию мероприятий этой сферы. Такая тенденция может сохраниться только при условии системного выполнения мероприятий, направленных на улучшение состояния кладбищ и повышение качества оказываемых услуг населению в этой социальной сфере деятельности.

            Озеленение и санитарное содержание территории является важнейшей сферой деятельности муниципального хозяйства. Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни. Тем самым, создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей  города. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик территории, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых квартирах, общественных местах (парках, скверах, на площадях и т.д.).

            Поэтому применение программно-целевого подхода к планированию расходов по улучшению среды обитания населения способствует соблюдению единого подхода к рациональному использованию денежных средств как для решения наиболее острых проблем города, так и достижения значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей.

 

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы.

Основными целями Подпрограммы являются:

-Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

-формирование и создание максимально благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания жителей города Льгова

-совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Льгов»

-повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания города.

-активизация работ по благоустройству территории в границах города, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

-применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению

-капитальный ремонт объектов муниципальной собственности- объектов теплоснабжения.

 

Основные задачи Подпрограммы:

 

- улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах.

- обеспечение сохранности многоквартирных домов и повышение комфортности проживания в них граждан.

- приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствии с требованиями энергоэффективности;

-Приведение в качественное состояние элементов благоустройства.

-Восстановление и реконструкция уличного освещения, установкой светильников;

-Капитальный ремонт и замена изношенных сетей теплоснабжения;

- Оздоровление санитарной экологической обстановки в городе, уборка бытового мусора на объектах благоустройства;                                                                                                     -Мероприятия по удалению сухостойных, больных и аварийных деревьев;                                                                                                         

- Организация озеленения территории города, 

-Создание условий для массового отдыха жителей города   и организация обустройства мест массового отдыха населения;

-Обеспечение функционирования объектов наружного освещения на территории города;

- Содержание мест захоронения;

- Организация сбора, вывоза и захоронения твердых бытовых отходов из контейнеров с прилегающей территории объектов благоустройства.

-Возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве города  

            Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в коммунальном хозяйстве и комплексном благоустройстве города. Анализ проведен по трем показателям, по результатам  исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством  города

            В настоящее время на территории города имеется 1 специализированное предприятие, осуществляющее комплексное  благоустройство на территории города.   Одной из задач является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства  города.

2.3 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

                2.3.1. Наружное освещение

            Потребность города в светильниках -  200 штук   требуется установка для освещения площадей -1 шт., придомовых территорий-200 шт.. Кроме того на некоторых улицах отсутствуют линии для подключения светильников ( ул. Осипенко, ул. Некрасова, ул. Титова,  Красная (к  автоколонне), Парковая – всего -7 км).Ежегодно на замену светильников требуется направлять не менее 400, тыс. рублей. Затраты на полноценное освещение города в темное время суток требуется не менее 10-14 млн. рублей. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования.

                2.3.2.Озеленение

          Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода.  Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  ограниченной сумме средств, выделяемых из бюджета, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

            2.3.3. Содержание мест захоронения

            Мероприятия по содержанию кладбищ предусматривают проведение работ на территории кладбищ по  обрезке веток, выпиловке деревьев, уборке мусора  и завозу песка.

            2.3.4. Благоустройство населенных пунктов

Благоустройство в жилых кварталах включает в себя внутриквартальные проезды, скверы, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования.  Однако внешний вид объектов,  их оснащенность не всегда соответствуют современным требованиям

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в  городе.

2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов

                Одной из проблем благоустройства города является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

            В течение 2017-2019  годов необходимо организовать и провести:

            -смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

            - различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Подпрограмма направлена на повышение уровня  комплексного  благоустройства   территории  города  Льгова:

            -совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Город Льгов», его эстетического  вида,  

            -повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания города;

            -строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц  города;

            -организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории города;

            -приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

            -привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

            -восстановить и реконструкция уличное освещение, установкой светильников в городе;

            -оздоровление санитарной экологической обстановки в городе, регулярная уборка мусора с городских объектов благоустройства;

             - капитально отремонтировать и заменить сети теплоснабжения.

 

            Подпрограмма рассчитана на реализацию мероприятий в течение  2015 - 2017 годов.

            Подпрограмма подлежит ежегодной актуализации. Подпрограмма утверждается с учетом внесенных в нее изменений и дополнений.   Внесение изменений в подпрограмму, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта на более поздний период и сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, не допускается, за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.

 

1. 4.      Система подпрограммных мероприятий.

Реализация мероприятий позволит:

-Улучшить  эксплуатационные характеристики общего имущества в многоквартирных домах;

-Привести техническое состояние многоквартирных домов в соответствии с требованиями энергоэффективности.

-Создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

-Укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;

-Оказать содействие развитию системы ипотечного жилищного кредитовании

-Улучшить экологическую обстановку и создание среды, комфортной для проживания жителей города;

-Увеличить площади   зелёных насаждений в городе;

-Улучшение работы уличного освещения города;

-Увеличение доли капитально отремонтированный сетей теплоснабжения.

 

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

            Общий объем финансирования подпрограммы в 2017-2019 годах за  счёт средств бюджета МО «Город Льгов»  приведен в приложениях к программе.

            В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия могут уточняться, а объем финансирования подлежит корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета МО «Город Льгов».

            5. Механизм реализации Подпрограммы.

                Отдел ЖКХ Администрации города Льгова  как координатор Подпрограммы:

            - осуществляет общее руководство реализацией подпрограммы;

            -ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия;

            -осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности о реализации подпрограммы;

            - вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении выполнения подпрограммных мероприятий.

 

6. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

            Оценка результативности подпрограммы производится на основе анализа целевых показателей, выражающих степень выполнения мероприятий

Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы

Прогнозируемые конечные результаты реализации Подпрограммы предусматривают повышение уровня благоустройства города, улучшение санитарного содержания территории , экологической безопасности.

             В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования « Город Льгов».

            Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство города и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

                Создание в городе необходимой инфраструктуры обеспечит благоприятные условия для привлечения инвестиций и станет основой для дальнейшего развития экономики поселения, увеличения доходов местного бюджета и получения средств для решения социальных проблем. в повышении

            - процента соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

            - уровня  взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство города и предприятий – владельцев инженерных сетей;

            - уровня благоустроенности муниципального образования (обеспеченность сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

            - улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города;

            - совершенствование эстетического состояния  территории города;

            - увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в городе;

            - создание зелёных зон для отдыха горожан;

            - предотвращение сокращения зелёных насаждений

                                                                                                     

                                                                      Приложение № 1                                                                             к Муниципальной  Программе

 

Ресурсное обеспечение мероприятия №2 «Обеспечение жильем молодых семей»  подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город  Льгов»».

Объем финансирования  Мероприятия № 2  за период реализации Программы   2017- 2019 годы  составит  14 076 897 рублей.

Общий объем финансирования Мероприятия №2 составит- 14 076 897 рублей, в том числе:

за счет средств федерального и областного бюджетов-3 922 290 рублей;

за счет средств местного бюджета -1 004 624  рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 9 149 983 рублей.

Объем финансирования Мероприятия №2  составит- 3 870 897 рублей, в том числе:

за счет средств федерального и областного бюджетов- 860 490 рублей;

за счет средств местного бюджета - 494 324 рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 2 516 083 рублей.

Объем финансирования Мероприятия №2  составит- 10 206 000 рублей, в том числе:

за счет средств федерального и областного бюджетов- 3 061 800 рублей;

за счет средств местного бюджета - 510 300 рублей;

за счет собственных и заемных средств молодых семей - 6 633 900 рублей.

 

 

 

Источники финансирования	2017-2019гг.,  руб.	2017г. руб.	2018г. руб.	2019г. руб.
Средства федерального и областного бюджетов	3 922 290	-	860 490	3 061 800
Средства местного бюджета	1 004 624	-	494 324	510 300
Собственные и заемные средства молодых семей	9 149 983	-	2 516 083	6 633 900
Всего	14 076 897	-	3 870 897	10 206 000

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                  

                                                                                    

                                                                                                            Приложение № 2                                                                                                                к  Муниципальной  Программе

 

Ресурсное обеспечение мероприятия № 3 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры МО «Город Льгов» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»». 

 

 

№№	Наименование  направлений использования средств	Всего за период действия Программы	В том числе по годам: (тыс.руб)
			2017	2018	2019
	Всего расходов:	420,0	420,0	0,0	0,0
3.	Проектирование объектов инженерной  инфраструктуры	420,0	420,00	0,0	0,0
3.1	Газовые котельные	420,0	420,0,	0	0,0

 

                                                                                                 Приложение № 3                                                                                                               к  Муниципальной  Программе

Ресурсное обеспечение  мероприятия № 5 « Предоставление земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов  на территории  муниципального образования «Город Льгов» Курской области» подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в муниципальном образовании «Город Льгов»». 

Общая сумма средств бюджета МО «Город Льгов» – 50,0 тыс.рублей, в том числе по годам:

2018 год  -50,0 тыс. рублей;

.

 

                                                                                                          Приложение № 4                                                                                                                  к  Муниципальной  Программе

Ресурсное обеспечение мероприятия № 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов  города Льгова годы» подпрограммы «Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

№№	Наименование  направлений использования средств	Всего за период действия Программы	В том числе по годам: ( тыс.руб.)
			2017	2018	2019
	Всего расходов:	550,0	287,3	287,3	287,3
1.	Взносы за капитальный ремонт муниципальных квартир в многоквартирных домах	550,0	287,3	287,3	287,3

 

 

 

 

 

 

                                                                                                        Приложение № 5                                                                                                                    к  Муниципальной  Программе

 

Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы «Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

 Мероприятие № 1- «Озеленение и  благоустройство на территории МО «Город Льгов»

 

№№	Наименование  направлений использования средств	Всего за период действия Программы	В том числе по годам (тыс.рублей):
			2017	2018	2019
	Всего расходов:	5250,0	1750,0	1750,0	1750,0
1..	Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения на территории города  -оплата стоимости электроэнергии, ремонт и замена ламп, светильников, опор  уличного освещения	3600,0     3000,0 600,0	1200,0     1000,0 200,0	1200,0     1000,0 200,0	1200,0     1000,0 200,0
2	Организация и содержание кладбищ:  - текущее содержание мест захоронений, завоз     песка, вывоз мусора от кладбищ,  выпиловка  деревьев, обрезка  веток	150,0   150,0	50,0   50,0	50,0   50,0	50,0   50,0
3.	Озеленение города: -содержание и посадка газонов, клумб,   кустарников, деревьев            -выпиловка деревьев	900,0 450,0 450,0	300,0 150,0 150,0	300,0 150,0 150,0	300,0 150,0 150,0
4.	Прочие мероприятия по благоустройству -содержание пляжей -содержание скверов, шахтных колодцев, мостов, ливневых канализаций, общественных туалетов и др. объектов благоустройства	600,0 150,0 450,0	200,0 50,0 150,0	200,0 50,0 150,0	200,0 50,0 150,0

                                                             

 

 

 

 

                                                                    Приложение № 6                                                                                 к  Муниципальной  Программе

 

Ресурсное обеспечение мероприятия № 6 «Содействие развитию коммунального хозяйства»  подпрограммы ««Обеспечение качественными услугами ЖКХ  населения муниципального образования «Город  Льгов».

         

№№	Наименование  направлений использования средств	Всего за период действия Программы	В том числе по годам (тыс.руб):
			2017г. тыс.руб.	2018г. тыс.руб.	2019г. тыс.руб.
1	Модернизация систем коммунальной инфраструктуры	985,4	385,4,0	300,0	300,0
1.1	Текущий  ремонт   объектов водоснабжения и водоотведения           (содержание муниципального имущества)	900,0	300,0	300,0	300,0
1.2	Техническое обслуживание газопроводов	85,4	85,400

 

 

 

Прикреплённый файл: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.04.2017 № 429 Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании "Город Льгов" Курской области" [462.5 Kb]