Льговский Городской Совет депутатов

Р Е Ш Е Н И Е

от 07.02.2014     № 4                                                                        

                           г. Льгов

Об отчёте начальника Межмуниципального отдела

Министерства внутренних дел Российской Федерации

«Льговский» о деятельности МО МВД России «Льговский»

            Заслушав представленный отчёт о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 12 месяцев 2013 года», в соответствии с приказом МВД РФ от 30.08.2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Регламентом Льговского Городского Совета депутатов, Льговский Городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 12 месяцев 2013 года» в соответствии с Приложением.

1. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.

Приложение

 к Решению Льговского Городского Совета депутатов

от 07.02.2014 № 4

ОТЧЕТ

начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» полковника полиции Воробьёва Н.И. на заседании Городского Совета депутатов 05.02.2013 года по вопросу: «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский»

за 12 месяцев 2013 года».

                Межмуниципальным отделом МВД России «Льговский» в 2013 году реализован комплекс мер по противодействию преступности на обслуживаемой территории.

                Планирование оперативно-служебной деятельности осуществлялось в соответствии с Директивой министра внутренних дел Российской Федерации от 31.10.2012 № 1дсп «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в 2013 году».

                На обслуживаемой территории организованных групп и преступных сообществ не выявлено. Чрезвычайных ситуаций и происшествий, криминальных деяний с участием сотрудников МО МВД России «Льговский» не допущено.

                Оценивая эффективность деятельности органа внутренних дел отмечено, что в целом принятые меры по обеспечению общественной безопасности и противодействию преступности позволили удержать под контролем складывающуюся на территории обслуживания криминальную обстановку и достичь определенных положительных результатов работы. Удалось не допустить  значительного роста уровня преступности.  В 2013 году он составил 166,1% на 10 тысяч населения, в прошлом году уровень преступности составлял  165,6%.

Количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 0,3%, зарегистрировано 598 преступлений (АППГ – 596). Количество зарегистрированных тяжких преступлений также увеличилось с 106 до 122 преступлений. 

                Вместе с тем возросла общая раскрываемость преступлений. В 2013 года она составила 75,7%, в то время как в 2012 году она составляла лишь 55,2%. Процент раскрываемости тяжких и особо тяжких преступлений по итогам работы за 2013 год составил  - 89,1% (АППГ – 73,8%), по области раскрываемость составила – 79,9%.

На 51,6%, то есть с 285 до 138 сократился остаток нераскрытых преступлений (область – минус 29,6%). 

                Число зарегистрированных преступлений, следствие по которым обязательно, увеличилось на 0,8% (c 255 до 257), из них расследовано 163 преступления, что больше результата прошлого года на 21,6% (134).  По области наблюдается снижение количества расследованных преступлений на 10, 2%.

                За отчетный период текущего года на территории обслуживания МО МВД России «Льговский» зарегистрировано 341 преступление, предварительное следствие по которым не обязательно (АППГ – 341), из которых – 267 преступлений расследовано (АППГ - 217), 68 преступлений (АППГ - 166) остаются нераскрытыми. Раскрываемость данного вида преступлений возросла с 53% в 2012 году до 70% 2013 году.

                В отчетном периоде не зарегистрировано умышленных убийств,  изнасилований.

                Сократилось количество грабежей. Всего зарегистрировано 12 преступлений данной категории (АППГ – 13). Все преступления раскрыты.

                Увеличилось количество фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью с 5 до 7, одно преступление остается нераскрытым. Лицо, обоснованно подозреваемое в совершении данного преступления, находится в розыске. 

                На территории города и района совершенно 10 мошенничеств (АППГ -8), преступления раскрыты.

                Произошло незначительное сокращение зарегистрированных краж всех форм собственности на 0,6%, т.е. с 324 до 322.  Раскрываемость данного вида преступлений  увеличилась с  41,8% до 64,6%, раскрыто 192 преступления (АППГ – 137). Остаток нераскрытых сократился на 45% и составил 105 (АППГ – 191).

                Увеличилось количество зарегистрированных краж из квартир и домовладений граждан. В рассматриваемый период совершена 61 кража (АППГ - 45), из них по 50 преступлениям уголовные дела расследованы и направлены в суд  (АППГ- 30), нераскрытым остается 1 преступление (АППГ – 14). Раскрываемость краж из квартир и домовладений граждан составила 98% (АППГ  - 68,2%).

                Значительно уменьшилось количество краж скота. На территории города и района совершено 3 кражи (АППГ – 14), 2 кражи остаются нераскрытыми (АППГ – 14). В текущем году раскрыто два преступления прошлых лет, связанных с кражами скота в с. Б. Угоны.

                Проводя работу по профилактики тяжких и особо тяжких преступлений против личности, сотрудниками полиции уделялось особое внимание выявлению преступлений превентивного характера, к которым относятся такие преступления как причинение побоев, вреда здоровью легкой и средней степени тяжести, угроза убийством, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, наказание за которые в основном не связано с лишением свободы. В 2013 году расследовано 78 преступлений превентивного характера (АППГ – 75). В суд направлено 54 уголовных дела по преступлениям, предусмотренным ст.119 УК РФ (угроза убийством) (АППГ – 50), 15 уголовных дел по преступлениям, предусмотренным ст. ст. 115, 116 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, побои) (АППГ- 10).

                Противодействие наркопреступности остается одной из приоритетных задач. В отчетном периоде сотрудниками МО МВД выявлено 22 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 17, рост составил 29,4%), в том числе 2 преступления, связанные со сбытом наркотических средств. Раскрываемость составила 100% (АППГ-88,2%),  при областном показателе 92,1%. Наибольшее количество преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков зарегистрировано на территории города.

                Основным видом наркотических средств, потребляемым на тер­ритории обслуживания,  является марихуана и семена мака.

                Всего из незаконного оборота было изъято 2369 гр. наркотических веществ, из них 11 гр. маковой соломки, 2358 -  конопли.

                Предпринимаемые сотрудниками МО МВД России «Льговский»  меры профилактического характера позволили снизить количество преступлений в общественных местах. В 2013 году зарегистрировано  124 преступления, совершенных в общественных местах (АППГ – 159),  на улицах совершено 65 преступлений (АППГ – 101). Остаток нераскрытых преступлений,  совершенных в общественных местах  сократился на 48,4%, на улицах на 61,2%. Основное количество преступлений, совершаемых в общественных местах, имеет имущественную направленность.

                Вместе с тем, наряду с отмеченными положительными тенденциями эффективности нашей деятельности, остаются и проблемные вопросы.
                Так общее количество выявленных преступлений экономической направленности на территории округа снизилось на 38,1%. Не выявлено ни одного факта взяточничества.

                Отмечены проблемы и в организации работы по раскрытию преступлений. Меньше на 23% (с 26 до 20) число раскрытых преступлений прошлых лет.

                Отмечаются недостатки в профилактической деятельности. Так, количество преступлений, совершенных ранее судимыми лицами, увеличилось на 65,2% (с 112 до 185) (по области данный показатель снизился на 6,95).

                Одной из профилактических мер, направленных на снижение преступлений совершаемых лицами, ранее судимыми является деятельность по установлению административного надзора. Реализуя вступивший в силу Федеральный Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данный вид надзора установлен в отношении 37 граждан. В ходе проведения  профилактической работы  сотрудниками  МО МВД России «Льговский» было  составлено 105  административных   протоколов в  отношении  лиц, состоящих под административным надзором (АППГ-19).

                В течении 2013 года в целях поддержания стабильной оперативной обстановки  на территории города и района сотрудниками отдела проводился многоплановый комплекс профилактических мероприятий. В рамках данных мероприятий  удалено с общественных мест 170 лиц, находящихся в пьяном виде, за распитие спиртных напитков в общественных местах привлечено к административной ответственности 299 человек, пресечено более 70 случаев совершения мелкого хулиганства. Сотрудниками полиции к ответственности было привлечено 55 граждан за нарушение порядка регистрации. За нарушения правил хранения оружия привлечено к ответственности 98 человек. Изъято 30 единиц огнестрельного оружия, в том числе 14 единиц незарегистрированного оружия.

                Без учета нарушений по линии безопасности дорожного движения сотрудниками отдела за 12 месяцев  2013 года выявлено 2798 административных правонарушений (АППГ – 2573), наложено штрафов на сумму 361412 рублей, взыскаемость составила более 78%, среднеобластной показатель – 76,7% . За неуплату штрафов привлечено к административной ответственности 154 человека.

                Остается напряженной обстановка с аварийностью на обслуживаемой территории. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года произошел рост  ДТП на обслуживаемой территории с 43 до 51 в 2013 году( + 18 %), также увеличилось количество раненых граждан по сравнению с АППГ (с 45 в 2012 г. до 55 в 2012 г. (+22%)).

                Вместе с тем  количество погибших уменьшилось с 14 в 2012 году до 7 в 2013 году(- 50%), а тяжесть последствий снизилась с 23,7% в 2012 году до 11,29 % в 2013 году.

                Принимаются исчерпывающие меры по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения и иных противоправных действий, угрожающих безопасности дорожного движения, а также выявление условий и причин, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий. В сфере обеспечения безопасности дорожного движения проводились  многочисленные профилактические акции и мероприятия.

                В ходе активной работы по обеспечению безопасности дорожного движения в прошлом году было выявлено 3321 правонарушение в сфере безопасности дорожного движения, в том числе 182 факта управления автотранспортом в нетрезвом виде и 91 отказ управлявшими транспортом лицами от освидетельствования на состояние опьянения.

                Так же согласно проводимого анализа аварийности выявляются наиболее аварийные места, дни недели, времена суток. На основе анализа, еженедельно распоряжением начальника МО МВД России «Льговский» создается группа по отработке отдельных видов нарушений, в частности по массовой проверке водителей на предмет алкогольного опьянения, а так же по пресечению нарушений водителями мототранспорта. Так за 12 месяцев 2013 года проведено 18 таких мероприятия, в ходе которых задержано 42 водителя, управлявших транспортными средствами в состоянии опьянения.

                На постоянной основе проводились мероприятия, направленные на профилактику аварий с участием пешеходов и на пассажирском транспорте. Активизирована работа по пропаганде безопасности дорожного движения.                                  

                По итогам 12-ти месяцев 2013 года  количество дорожно – транспортных происшествий с участием пешеходов по сравнению с АППГ снизилось на 60 % и составляет 9 (АППГ-15). В данных ДТП погибло 2 человека (АППГ-6), ранено 8 (АППГ-11). Тяжесть последствий составила 35,3 % (АППГ-30%). 

                По вине самих пешеходов зарегистрировано 5 ДТП (АППГ-5), 1 пешеход погиб (АППГ-3), 5 человек ранено (АППГ-2).

                Дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов в пределах пешеходных переходов на обслуживаемой территории не зарегистрировано.

                В начале 2-го полугодия 2013 года совместно с органами исполнительной власти города Льгова и Льговского района  была проведена рабочая встреча по реализации федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 – 2020 годах».

                Администрацией города Льгова была разработана и принята 24 августа 2013 года программа на 2013-2015 годы, в которой было запланировано выделение 5 млн. 714 т.р., из них в текущем году израсходован 1 млн. руб.

                В рамках данной программы в текущем году были разработаны и внесены изменения в имеющуюся дислокацию дорожных знаков и линии разметки г. Льгова (израсходовано 107,7 тыс. рублей), были приобретены и заменены дорожные знаки (израсходовано 162 тыс. рублей), нанесена горизонтальная разметка (израсходовано 402 тыс. рублей), установлены «лежачие полицейские» с соответствующими дорожными знаками на ул. Льва Толстого и Непиющего (израсходовано 328,3 тыс. рублей). В 2014 году администрацией города Льгова планируется выделение 683 тыс. рублей (план реализации данных средств в разработке).

                Администрацией Льговского района        также была разработана и принята  программа на 2013-2015 годы, в которой было запланировано выделение 125 тыс. рублей. Сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Льговский» неоднократно предлагалось реализовать мероприятия, запланированные данной программой. Так,  в сентябре 2013 года была направлена информация о необходимости реализации денежных средств на обустройство подъездных путей к общеобразовательным учреждениям.  Однако денежные средства не были выделены, соответственно они не были и освоены.

                На территории г. Льгова и Льговского района проживает 7889                                        несовершеннолетних. В городе проживают 5325 подростков, в районе - 2564. Расположено 32 учебных заведения, из них 29 школ (в районе - 22, в городе - 7), 3 профессиональных учебных заведения (ЛМК, ПУ№6, РОСИ).

                По итогам 12 месяцев 2013 года произошел рост  подростковой преступности на территории обслуживания на  84,6%. На территории г. Льгова и района совершено 24 преступления, это на 11 преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года (2012г.- 13). По-прежнему подростковая преступность носит корыстную направленность, в ее структуре преобладают кражи (16), грабежи (1) и завладение автомототранспортом (3). Кроме того в 2013 году совершены 2 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, вандализм (1) и ДТП (1- наезд на пешехода).

                Надо сказать, что несовершеннолетними преступниками в 2013 году стали как жители г.Льгова и Льговского района, так и несовершеннолетние жители Суджанского, Рыльского, Конышевского и Дмитриевского районов,  совершившие преступления на территории обслуживания МО МВД России «Льговский».

                На 1 января 2014 года на учете в ПДН состоит 44 несовершеннолетних. В целях профилактики преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних сотрудниками ПДН отдела в отчетном периоде проведено 69 профилактических рейдов, 90 профилактических лекций и бесед в общеобразовательных учреждениях района на правовые темы. В том числе 16 по проблемам наркомании в молодежной среде.

Поставлено на учет групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью - 11 (АППГ - 5), поставлено на учет родителей не надлежащим образом выполняющих родительские обязанности -23 (АППГ - 8). Помещено в Центр временного содержания  несовершеннолетних правонарушителей  УМВД России по Курской области 5 несовершеннолетних  (АППГ- 4).

                Выявлено 224 административных правонарушений совершенных несовершеннолетними, их родителями, лицами их заменяющими (АППГ – 214).

                По-прежнему, остается злободневным вопрос об алкоголизации населения города Льгова и Льговского района. В 2013 году наблюдается незначительный рост количества преступлений, совершенных в алкогольном опьянении, однако, от этого данная проблема не становится меньше.                 Участковыми уполномоченными ведется интенсивная работа на участках по выявлению распространителей спиртосодержащей жидкости и привлечению последних к административной ответственности. В прошлом году сотрудниками отдела были организованы и проведены 20 проверочных закупок алкогольного суррогата, по результатам которых в 14 случаях возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 43 Закона Курской области №1- 2003г.  (5 на территории города, 9 – на территории района).

                Результаты в данном направлении деятельности выглядят следующим образом

                - ст. 20.20 КРФобАП - 188 (АППГ -119)

                - ст. 20.21 КРФобАП – 299 (АППГ-201)

                По Закону Курской области №1- 2003г. было выявлено   278 правонарушений (АППГ- 381):

ст. 43 (изготовление или хранения с целью сбыта «самогона»)   - 30 (АППГ - 24)

ст. 43.1(изготовление или хранения «самогона» без цели сбыта) – 29 (АППГ - 25)

ст. 43.2 (приобретение «самогона») – 206 (АППГ - 321)

ст. 44 (сбыт «самогона») - 13 (АППГ - 11)

                В 2013 году неоднократно проводились профилактические мероприятия в отношении лиц, состоящих на профилактических учетах. На учете состоит всего 651 лицо, в т.ч. 135 лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, 55 употребляющих наркотики без назначения врача, 55 семейных дебошира. Кроме того, профилактические мероприятия на постоянной основе проводятся и в отношении ранее судимых лиц.

                Руководство межмуниципального отдела МВД России «Льговский» организует и проводит ряд длящихся целевых профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению преступлений, совершаемых на территории района, в т.ч.: «Поднадзорник», «Подучетник» «Алкоголь», «Подросток» «Нелегальный мигрант», «Нелегал», «Быт», «Дача», «Квартира», «Мак», «Оружие» и т.д.

                В работе по профилактике и раскрытию преступлений межмуниципальным отделом осуществляется взаимодействие с общественными формированиями и народными дружинами (всего 11). В 2013 году проведено 140 совместных мероприятий, с помощью которых в прошедшем году было раскрыто 12 преступлений и выявлено 179 административных правонарушения, задержано 55 правонарушителей и 8 преступников.

                Хотелось бы отметить активную деятельность начальника штаба ДНД Грудинкина Александра Александровича, который организует работу народной дружины  при администрации города в праздничные, выходные дни.

                Общественные советы профилактики муниципальных образований района с участием участковых уполномоченных полиции ежеквартально проводят заседания по профилактике правонарушений на территории муниципальных образований, с вынесением мер профилактического характера в отношении лиц, рассматриваемых на советах правонарушителей. Принимаются меры по  устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

                К сожалению, активной работы в поддержании правопорядка Общественных советов профилактики на территории муниципальных образований  Льговского района не наблюдается.

                Обеспечение безопасности жителей города и района от преступных посягательств, в том числе террористической угрозы, повышение защищенности мест массового пребывания граждан, является одним из приоритетов правоохранительных органов. С каждым годом растет количество проводимых общественно-политических, культурно-зрелищных, спортивно-массовых мероприятий. Для обеспечения охраны общественного порядка и безопасности при их проведении задействуются значительное количество сил и средств правоохранительных органов и других служб.  Для повышения эффективности деятельности указанных служб необходимо применение современных информационных и технических средств, в том числе комплексных систем видеонаблюдения.

                Комплексной городской программой по профилактике преступлений и иных правонарушений на 2012-2014 годы запланировано выделение денежных средств для внедрения АПК «Безопасный город» в сумме 400 т.р. на 2012 год, 200 т.р. на 2013 год. Однако ни в 2012 году, ни в 2013 году данный пункт программы не финансировался.

                В 2013  году в межмуниципальный отдел поступило порядка 8 сообщений о различного рода повреждениях городского имущества, в том числе ограждение на пешеходном мосту через р. Сейм, вазоны на ул. К. Маркса. Все неправомерные факты совершались  в ночное время  на неосвещенных участках города.

Сотрудниками полиции принимались меры по установлению лиц, совершивших данные злодеяния. В настоящее время можно сделать вывод о том, что, зачастую, лица, виновные в совершении указанных неправомерных действий, это водители автомобилей, мопедов, несовершеннолетние учащиеся ПТУ, школ города.  Установить личность большинства нарушителей не удалось.

                Конечно, в этом есть и вина сотрудников полиции. Однако при полноценной работе АПК «Безопасный город» личности правонарушителей с помощью системы видеонаблюдения можно было бы установить. Положительным примером может служить работа АПК «Безопасный город» в таких городах Курской области как Суджа, Рыльск, Курчатов.

                В настоящее время установленные на территории города 2 видеокамеры (автостанция на ул. Гагарина и автовокзал на ул. Вокзальная) не работают и мер по их ремонту не принимается. 

                С целью профилактики совершения правонарушений и преступлений необходимо в наиболее криминогенных местах города дополнительно установить видеокамеры с выводом на пульт дежурной части полиции, а имеющиеся отремонтировать.

                Результаты оперативно-служебной деятельности свидетельствуют о том, что Межмуниципальный отдел МВД России «Льговский» способен обеспечить стабильность в обществе, сохранить контроль за развитием криминогенной ситуации в городе и районе.

                Надеюсь, что принимаемые меры, с опорой на понимание и поддержку депутатов и руководства города, позволят повысить эффективность защиты граждан от преступных посягательств.