Льговский Городской Совет депутатов

Р Е Ш Е Н И Е

от 28.06.2016 года №57

Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений  на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области

 

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом МО «Город Льгов» Курской области, в целях сохранения и улучшения экологии, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, обеспечения восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области, Льговский Городской Совет депутатов РЕШИЛ:

 

          1. Утвердить Положение о порядке сноса и обрезки зеленых насаждений,  возмещения ущерба, нанесенного сносом, и  восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области согласно приложению №1.

2. Утвердить состав комиссии по оценке и сносу (обрезке) зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области согласно приложению №2.

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Председатель Льговского

Городского Совета депутатов                                                 Н.И.Костебелов

 

 

 

 И.О.Главы города  Льгова

Курской области                                                                                Н.Н.Дугин

 

 

 

Приложение № 1

к решению Льговского Городского Совета депутатов

от 28.07.2016 №57

 

 

Положение

о порядке сноса и обрезки зеленых насаждений,  возмещения ущерба, нанесенного сносом, и  восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области

 

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ФЗ "Об охране окружающей среды", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Строительными нормами и правилами 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений", Распоряжением Правительства Курской области от 11 августа 2006 года №446-р «О методике оценки действительной восстановительной стоимости, а также ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, расположенных на территориях муниципальных образований», уставом муниципального образования «Город Льгов», в целях обеспечения экологического благополучия населения и определяет порядок сноса и обрезки зеленых насаждений, возмещения ущерба, нанесенного природной среде города Льгова сносом, и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Льгов» (далее города).

1. Основные понятия

1.1.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

-  зеленые насаждения - совокупность естественной и (или) искусственной древесной, кустарниковой, травянистой растительности;

– дерево – растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м и верхушечный побег;

– кустарник – многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола;

-  газон - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения естественной или искусственно высаженной растительности;

-  цветник - территория (площадь) земельного участка, предназначенная для размещения цветов.

– заросли – деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог;

 - озеленённые территории – участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом;

- зеленый массив – участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет;

- сухостойные зеленые насаждения – деревья и кустарники, рост которых прекращен по причине возраста, болезни, недостаточного ухода или сильного повреждения;

- снос зеленых насаждений – вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений;

- незаконный снос зеленых насаждений – уничтожение, снос зеленых насаждений, совершенный с нарушением требований действующего законодательства и настоящего положения;

- повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие;

- уничтожение зеленых насаждений – прекращение существования зеленых насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель;

- восстановительная стоимость – стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;

- аварийно-опасные деревья – деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан;

- компенсационное озеленение - воспроизводство (восстановление, посев, посадка) зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

1.2 Настоящее Положение распространяется на зеленый фонд в пределах территории города.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на собственников земельных участков, производящих на своем земельном участке снос и обрезку плодово-ягодных деревьев и кустарников.

2. Порядок сноса (вырубки) зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газонов)

2.1. Самовольный  снос зеленых насаждений на территории города запрещен.

2.2. Снос, обрезка зеленых насаждений, изъятие газонов на территории города производится только на основании разрешения. Разрешение на вырубку оформляется в виде распоряжения главы администрации города, принятого на основании решения Комиссии по сносу зеленых насаждений.

2.3. Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе, обрезке зеленых насаждений, изъятии газонов подает на имя главы администрации города заявление  о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений,  и возмещает ущерб, нанесенный сносом зеленых насаждений в размере восстановительной стоимости сносимых насаждений.

2.3.1.К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя, если заявителем является физическое лицо (индивидуальные предприниматели предоставляют также свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), устав юридического лица, если заявителем является юридическое лицо;

б)  документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обращается представитель заявителя;

в)  правоустанавливающие документы на земельный участок, зеленые насаждения, предполагаемые к сносу (обрезке, пересадке), либо газон предполагаемый к изъятию;

 г) протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома с положительным решением о вырубке деревьев и кустарников (в случае, если земельный участок входит в состав имущества многоквартирного жилого дома);

д)  документ, подтверждающий факт уплаты восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений либо изъятых газонов (предоставляется после предъявления Отделом размера восстановительной стоимости сносимых зеленых насаждений или газонов, подлежащего оплате заявителем). Указанный документ не требуется в случаях, когда уплата восстановительной стоимости не требуется;

е) разрешение на строительство, если снос зеленых насаждений предполагается в связи со строительством или реконструкцией объектов капитального строительства;

ж) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации на строящийся (реконструируемый) объект, если действующим законодательством установлена необходимость ее проведения;

з) проект или схему, заверенную владельцем (пользователем) территории с указанием охранной зоны и зоны производства работ при проведении капитального или текущего ремонта инженерных сетей;

2.4. Обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу, обрезке  производится Комиссией по сносу зеленых насаждений (далее, Комиссией), по мере поступления заявлений. Состав Комиссии определяется Администрацией города Льгова.  Решение Комиссии оформляется актом обследования зеленых насаждений, подлежащих вырубке, который подписывается всеми членами Комиссии. Решение принимается простым большинством членов комиссии. Особое мнение членов комиссии (при наличии таковых), не согласных с принятым решением, прикладывается к акту. В случае необходимости Комиссия производит расчет восстановительной стоимости за снос и обрезку зеленых насаждений, в соответствии с Распоряжением Правительства Курской области от 11 августа 2006 года №446-р «О методике оценки действительной восстановительной стоимости, а также ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, расположенных на территориях муниципальных образований» и (или) проведения компенсационного озеленения.

2.5 Средства, перечисляемые физическими и юридическими лицами в качестве восстановительной стоимости за снос и незаконное уничтожение (повреждение) зеленых насаждений поступают в бюджет г. Льгова и расходуются по статье «Благоустройство».

2.6 В случае обнаружения мест незаконного уничтожения (повреждения) зеленых насаждений Комиссией составляется акт обследования с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, рассчитывается восстановительная стоимость за снос и обрезку зеленых насаждений, и подготовленные материалы направляются в правоохранительные органы с целью выявления виновных лиц.

2.7 Решение Комиссии направляется главе администрации города для принятия решения о предоставлении разрешения на снос (обрезку, пересадку) зеленых насаждений и изъятие газонов или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием оснований отказа.

2.8. Основаниями для отказа в сносе зеленых насаждений служат:

2.8.1 неполный или недостоверный состав сведений в представленных документах либо несоответствие их требованиям законодательства;

2.8.2 заявлено о сносе зеленых насаждений, снос которых запрещен, а именно - деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, видов растительности, занесенных в Красную книгу;

2.8.3  зеленые насаждения находятся вне границ МО «Город Льгов»;

2.8.4 нецелесообразность  сноса (вырубки)  зеленых насаждений, установленная в ходе комиссионного обследования;

2.8.5  непредставление заявителем копии платежного документа об оплате восстановительной стоимости за вырубку зеленых насаждений (в случае необходимости такой оплаты);

2.9 Решение об отказе в сносе зеленых насаждений может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

2.10. Осуществление восстановительной стоимости не освобождает от восстановления владельцем (пользователем) земельного участка, и/или организацией, производящей работы. Мероприятия по общему благоустройству территории после выполнения работ по вырубке деревьев и кустарников (включая вывоз стволов деревьев, веток, иного мусора, проведение планировочных работ) является обязательным.

2.11 Работы по сносу (вырубке) крупноразмерных деревьев должны выполняться специализированными организациями, имеющими соответствующее техническое оснащение и квалифицированный персонал, с целью недопущения создания угрозы жизни и здоровью людей, функционированию зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

2.12. В случае ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций, в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью людей или их имуществу, снос зеленых насаждений (вырубка деревьев и кустарников) осуществляется незамедлительно, без предварительного оформления разрешения после составления акта обследования зеленых насаждений.

2.13 Оплата восстановительной стоимости или компенсационное озеленение является обязательным условием во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев:

а) при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зелёных насаждений;

б) при вырубке деревьев и кустарников в случае ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

в) при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растения до стены здания), если имеется заключение Роспотребнадзора;

г) при вырубке сухостойных деревьев и кустарников;

д) при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций. В случае проведения ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории при проведении работ может быть увеличен при обосновании;

е) при строительстве или ремонте объектов муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта и инженерной нфраструктуры;

ж) сноса и обрезки зеленых насаждений для обеспечения безопасности дорожного движения;

з) сноса и обрезки зеленых насаждений, расположенных в нарушение действующих строительных норм и правил;

2.14. При несанкционированной вырубке и уничтожении зеленых насаждений виновное лицо не освобождается от восстановительной стоимости и посадок в рассматриваемых выше случаях.

2.15. Несанкционированной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

а) вырубка деревьев и кустарников без разрешения, или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

б)  уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

в) повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

г) повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

д) самовольная вырубка сухостойных деревьев.

2.16  Компенсационное озеленение осуществляется в случаях разрешенной вырубки, незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, кустарников и газонов, но не позднее года с момента установления факта повреждения или уничтожения зеленых насаждений, производится за счет средств граждан или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

При принятии Комиссией решения о компенсационном озеленении, в акте на снос зеленых насаждений указывается количество зеленых насаждений, их вид, срок проведения компенсационного озеленения.

3. Административная ответственность.

3.1. Соблюдение правил настоящего Положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений на территории города.

3.2   Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3.3 Уплата штрафа за незаконный снос или повреждение зеленых насаждений не освобождает нарушителя от обязанности возмещения ущерба. Ущерб, причиненный окружающей среде незаконным сносом или повреждением деревьев на территории МО «Город Льгов» Курской области, предъявляется нарушителям от имени Администрации города Льгова Курской области. Размер ущерба определяется в соответствии с Методикой оценки действительной восстановительной стоимости, а также ущерба, возмещаемого за вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, расположенных на территориях муниципальных образований, утвержденной распоряжением Правительства Курской области от 11.08.2006 N 446-р.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2

к решению Льговского Городского Совета депутатов

от 28.07.2016 №57

 

 

 

Состав комиссии по оценке и сносу (обрезке)

зеленых насаждений на территории

муниципального образования «Город Льгов» Курской области

 

 

 

Газинский И.П. – заместитель главы Администрации города Льгова по вопросам архитектуры, градостроительства и ЖКХ;

 

Горбачев А.А. – начальник отдела Жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Льгова;

 

Липская А.В. – и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Льгова;

 

Преснякова Л.И. – и.о. главного специалиста-эксперта по вопросам жилищного фонда отдела ЖКХ Администрации города Льгова.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                      Приложение № 1 к Положению

о порядке сноса и обрезки зеленых насаждений,

 возмещения ущерба, нанесенного сносом, и

 восстановления зеленых насаждений

на территории муниципального образования

 «Город Льгов» Курской области

(Ф.И.О. и адрес физического лица, наименование и местонахождение юридического лица)

______________________________________

тел. ____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу Вас выдать разрешение на снос (обрезку, пересадку) зеленых насаждений, изъятие газона ________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________

(указывается наименование и количество деревьев и кустарников, их состояние, диаметр ствола)

расположенных на земле (земельном участке) по адресу__________________________

____________________________________________________________________________

Земля (земельный участок) принадлежит ______________________________________

____________________________________________________________________________

(указывается правообладатель земли (земельного участка)

на праве____________________________________________________________________

(указывается право на землю (земельный участок)

Обоснование (причины) сноса, обрезки зеленых насаждений: ____________________________________________________________________________

(указываются причины)

Приложение:

1._____________________________________________________ на ___ листах

 (Дата) (Подпись)

 

Приложение № 2 к Положению

о порядке сноса и обрезки зеленых насаждений,

 возмещения ущерба, нанесенного сносом, и

 восстановления зеленых насаждений

на территории муниципального образования

 «Город Льгов» Курской области

АКТ

обследования зеленых насаждений

"_____" ____________ 20_ г.                                                                        г. Льгов

Комиссия в составе:

Председатель комиссии:

________________________________________________________________________

Члены комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

обследовала зеленые насаждения в связи с __________________________________

(обоснование необходимости вырубки)

______________________________________________________________по адресу

________________________________________________________________________                 (наименование объекта, адрес)

заявляемых к вырубке

________________________________________________________________________ (юридическое, физическое лицо, адрес, телефон)

Заключение комиссии:

_________________________________________________________________________

(разрешить/запретить снос и обрезку зеленых насаждений, изъятие газонов )

на основании данного акта оформить разрешение в Администрации г. Льгова Курской области

 

Приложение № 3 к Положению

о порядке сноса и обрезки зеленых насаждений,

 возмещения ущерба, нанесенного сносом, и

 восстановления зеленых насаждений

на территории муниципального образования

 «Город Льгов» Курской области

РАЗРЕШЕНИЕ № ___

на снос и обрезку зеленых насаждений, изъятие газонов

«____»_____________ 20__г.

_______________________________________________________

( кому выдано)

На основании представленного заявления от «___ » _____ 20__ г., акта обследования № ____ от "___"____________ 20__ г.

 

РАЗРЕШАЕТСЯ:

1. Произвести снос и обрезку зеленых насаждений, а именно __________ ________________________________________________, изъятие газона __________________________________________________________

 

(в случае если зеленые насаждения являются аварийными или сухостойными сделать соответствующую отметку)

 

После выполнения работ ______________________________________________

(Ф.И.О., должность, наименование предприятий, организаций и учреждений)

____________________________________________________________________

необходимо возместить ущерб, причиненный сносом (вырубкой) зеленых насаждений в виде

____________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

 

Дополнительные условия:

1. Вырубка деревьев должна производиться в соответствии с техникой безопасности.
2. В случае, если действующими в Российской Федерации правилами (требованиями, техническими условиями) вырубка отдельных деревьев и/или кустарников должна осуществляется с привлечением специализированных организаций (специалистов) или специального оборудования, заявитель обязан обеспечить выполнение данных требований.
3. Осуществление мероприятий по общему благоустройству территории после выполнения работ по вырубке деревьев и кустарников (включая вывоз стволов деревьев, веток, иного мусора, проведение планировочных работ) является обязательным.

Срок действия разрешения: до «___» ______20__ г.

Глава Города

(подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 4 к Положению

о порядке сноса и обрезки зеленых насаждений,

 возмещения ущерба, нанесенного сносом, и

 восстановления зеленых насаждений

на территории муниципального образования

 «Город Льгов» Курской области

 

 

Уведомление

об отказе в выдаче разрешения на снос (обрезку) зеленых насаждений

 

"____" __________ 20____ г.                                                                                    г. Льгов

 

Выдано _________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, наименование предприятий, организаций и учреждений)

___________________________________________________________________________

 

Сообщаю Вам, что Комиссией по оценке и сносу (обрезке) зеленых насаждений на территории Муниципального образования «Город Льгов» Курской области принято решение об отказе в выдаче разрешения на снос (вырубку, обрезку) деревьев по следующим основаниям:

1.

2.

...

 

 

Глава города Льгова

(подпись, Ф.И.О.)

Прикреплённый файл: Льговский Городской Совет депутатов Р Е Ш Е Н И Е от 28.06.2016 года №57 Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленых насаждений на территории муниципального образования «Город Льгов» Курской области [57.58 Kb]