Льговский Городской Совет депутатов

Р Е Ш Е Н И Е

от 21 февраля 2017 года №4

Об отчёте о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» о деятельности МО МВД России «Льговский» за 2016 год

Заслушав представленный отчёт о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 12 месяцев 2016 года», в соответствии с приказом МВД РФ от 30.08.2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Регламентом Льговского Городского Совета депутатов, Льговский Городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 12 месяцев 2016 года» в соответствии с Приложением.

1. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Приложение к решению Льговского Городского

Совета депутатов от 21.02.2017 г.  №4

 ОТЧЕТ

начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» подполковника полиции Аксенова В.П. на заседании Представительного Собрания Льговского района Курской области 21 февраля 2017 года  по вопросу:  «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 2016 год».

Уважаемые депутаты!

В 2016 году главной целью оперативно-служебной деятельности являлась защита конституционных прав и свобод граждан, обеспечение общественного порядка и безопасности, раскрытие и расследование преступлений.

В целом, хочется отметить, что  несмотря на сохраняющуюся высокую нагрузку на личный состав и ужесточение требований к качеству работы полиции, во взаимодействии с другими правоохранительными органами района, при поддержке и понимании проблемных вопросов, с которыми мы сталкивались в процессе обеспечения общественной безопасности и защиты имущественных интересов граждан и организаций, со стороны органов исполнительной власти района контроль над оперативной обстановкой был сохранен, достигнут ряд положительных моментов по декриминализации района.

Большое внимание уделяется полной регистрации поступающей информации и качественному реагированию на обращения граждан и организаций, количество которых в прошлом году достигло 4746 обращений. В результате возбуждено 458 уголовных дел, вынесено 942 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. По 647  сообщениям принято решение о возбуждении дел об административном правонарушении.

К сожалению, не удалось в полном объеме искоренить нарушения учетно-регистрационной дисциплины. Сотрудниками ОВД допущено 19 нарушений (АППГ - -20).

В результате целенаправленной профилактической деятельности отмечается снижение массива ряда категорий преступных деяний. В частности сократилось количество зарегистрированных убийств на 75,0% (с 4 до 1), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 25,0% (с 4 до 3),  число поджогов на 80,0% (с 5 до 1). Также зафиксировано снижение количества краж всех форм собственности на 36,3% (с 325 до 207), в т.ч. посягательств на жилища граждан на 6,7 (с 30 до 28).

Межмуниципальным отделом в течение года раскрыто 388 противоправных деяний, из них 72 - тяжких. Выявлено 319 лиц, причастных к совершению преступлений. Остаток нераскрытых преступлений по итогам 2016 года уменьшился на 28,8% (со 184  до 131), по тяжким и особо тяжким преступлениям остаток снизился на 33,3% (с 18 до 12).  

Улучшены результаты работы по раскрытию как в целом, так и по отдельным видам преступных посягательств, в частности против личности, имущественным преступлениям.

Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения района снизился со 187,1 до 142,9.

Вместе с тем в течение года оставалась сложной ситуация с раскрываемостью разбойных нападений,  количество которых увеличилось в 2016 году  на  600% (с 1 до 7). Кроме того на 300 % возросло число зарегистрированных изнасилований (с 1 до 4).

Однако 3 уголовных дела по фактам разбойных нападений остались нераскрытыми.

Хочу акцентировать Ваше внимание на то, что по всем этим преступлениям мы работу не останавливаем. Она продолжается в рамках оперативных разработок и стоит на контроле руководства отдела.

Структура преступности в большей степени представлена преступлениями против собственности, доля которых в общем массиве зарегистрированных составила 45,4% .

Чаще стали похищать денежные средства, продукты питания, мобильные телефоны и другие потребительские товары, которые без особого труда можно продать.

Перед подразделением по экономической безопасности и противодействию коррупции  в прошлом году стояла основная задача дальнейшей декриминализации сфер экономики области и выявлении значимых экономических преступлений, наносящих серьезный ущерб экономике области. Однако, следует признать, что работа в данном направлении не принесла ожидаемых результатов.

В текущем году выявлено 9 преступлений экономической направленности, что на 30,8% меньше прошлого года.  Выявлено 1 преступление против государственной власти (АППГ - 2), 3 преступления против собственности (АППГ- 4),  3 факта фальшивомонетничества (АППГ -4), 1 преступление коррупционной направленности (АППГ -2). Пресечено 1 (АППГ-2) налоговое преступление, совершенное в крупном размере.

Материальный ущерб от экономических преступлений составил 6 млн. 341 тыс. рублей, который возмещён на 98,1%.

Одним из значимых направлений работы по оздоровлению криминогенной обстановки являлось противодействие незаконному обороту наркотиков, оружия.

Сотрудники нашего отдела внесли в это весомый вклад, ими выявлено 29 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, из них 3 тяжких преступления. Основным видом наркотических средств, потребляемым на тер­ритории обслуживания,  является марихуана и семена мака. Из незаконного оборота изъято 2543,5 грамм различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (АППГ- 1917 грамм).

В сфере незаконного оборота оружия выявлено 17 преступлений, что больше показателя прошлого года (15). При расследовании уголовных дел из незаконного оборота изъято 8 единиц огнестрельного оружия.

В части обеспечения общественной безопасности в прошлом году реализован комплекс профилактических мероприятий, в том числе «Посевная», «Уборочная», «Быт», «Надзор», «Условник», «Нелегальный мигрант». Кроме того, сотрудниками полиции обеспечена охрана общественного порядка и общественной безопасности в период подготовки  и проведения мероприятий, посвященных празднованию Нового года,  Рождества, Пасхи, майских праздников, Дня знаний.

Как я уже говорил, нам удалось не допустить роста количества преступлений,  совершенных в общественных местах, в том числе на улицах.

Основная нагрузка по предотвращению правонарушений на улицах и других общественных местах возложена на наряды единой дислокации – сотрудников патрульно-постовой службы,  ГИБДД и Росгвардии. В прошлом году они обеспечили общественный порядок при проведении 28 массовых мероприятий в городе и районе с участием более 14 тысяч человек. Однако обеспечить их присутствие на каждой улице мы не можем. С учетом недостаточной численности этих подразделений в вопросах охраны общественного порядка мы рассчитываем на помощь органов местного самоуправления и активной части населения.

В прошлом году к сотрудничеству в качестве внештатных сотрудников полиции привлечено 106 граждан, объединённых в 10 добровольных народных дружин. Сотрудниками полиции совместно с дружинниками проведено 72 мероприятия, в ходе которых раскрыто 13 преступлений, выявлено 75 административных правонарушения.

Другим важнейшим фактором, призванным помогать нам в повседневной работе, становится развитие технических комплексов. Помощь полиции в профилактике уличной преступности должны оказывать 2 камеры аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», установленные на территории города Однако в течение 2016 года камеры не работали, так как необходим текущий ремонт. Пользуясь возможностью, прошу депутатов рассмотреть вопрос о выделении денежных средств на ремонт и техническое обслуживание данных камер. 

В течение года нами обеспечивался постоянный мониторинг ситуации в подростковой среде. В целях профилактики подростковой преступности, зашиты несовершеннолетних от насильственных проявлений со стороны взрослых лиц, проведен целый ряд профилактических мероприятий. В их числе «Подросток», «Подросток – игла». В результате этих и других мер число преступлений, совершенных подростками, сократилось на 50%, или с 14 до 7 преступлений.  

По-прежнему подростковая преступность носит корыстную направленность, в ее структуре преобладают кражи (4).

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних снизилось с 38 в 2015 году по 13 в 2016 году на 8,5%.

С  целью  предупреждения  нарушений  правопорядка  со стороны  несовершеннолетних проведено 79 профилактических  мероприятий  различной  направленности,  по  выявленным  правонарушениям  составлено  429 административных материалов.

За употребление несовершеннолетними спиртосодержащих напитков выявлено 24 административных правонарушения (ст. 20.20 КоАП РФ). Выявлено 4 нарушения правил продажи алкогольной продукции несовершеннолетним (+50,%).

Выявлено 4 несовершеннолетних подростка,  которыми совершено 7 преступлений, из них 3 являются учащимися,  что свидетельствует о недостатках в профилактической работе и, прежде всего, в учреждениях образования.

В вопросах профилактики подростковой преступности усилий только сотрудников полиции недостаточно. Здесь необходим системный подход к решению проблем и содействие органов власти, органов местного самоуправления, общественности. Считаю, что одним из важнейших звеньев системы профилактики должны стать муниципальные программы профилактики правонарушений.

Еще одна важная проблема, которую мы неоднократно обсуждали – алкоголизация населения. Принимаемые меры администрацией и ОВД совместно с другими ведомствами, к сожалению, не позволили добиться положительных результатов. За прошлый год удалось не допустить большого роста числа преступлений, совершенных под воздействием алкоголя. Однако количество преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения увеличилось со 143  до 146, динамика составила +2,1% (область -  0,6%), т.е.  каждое третье преступление в районе совершено лицами, в состоянии опьянения. Наибольшее число преступлений, совершенных в состоянии опьянения, зафиксировано на территории города, Городенского и Большеугонского сельских советов.

В рамках реализации профилактической работы значительное внимание уделялось исполнению административного законодательства.

Органами внутренних дел выявлено 2339 административных правонарушений (без учета нарушений правил дорожного движения). Пресечено 163 факта мелкого хулиганства в общественных местах. В сфере антиалкогольного законодательства пресечено 874 правонарушения, в сфере оборота оружия – 57.

Должностными лицами органов внутренних дел МО за отчетный период на правонарушителей наложено штрафов на общую сумму более 680 тыс. рублей, взыскано более 620 тыс. рублей,  перечислены в  местный бюджет.

В целях выявления незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции подразделениями отдела на территории города и района проведено 4 оперативно-профилактических мероприятия «Алкоголь» и «Контрафакт». В рамках реализованных мероприятий осуществлено 32 проверки в организациях, в ходе которых выявлено 4 нарушения, составлено 4  административных протокола, в том числе за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции (ст.14.16 КоАП РФ).

Не удалось сдержать рост числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления. Данной категорией лиц совершено 275 преступлений, рост составил 5,8% (12 мес. 2015г. -260), из которых 35 тяжких преступлений (12 мес. 2015г. -46).

Указанной категорией граждан совершено 145 имущественных преступлений, 28 – превентивной направленности, 32 - в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков.

Участковыми уполномоченными осуществлялась профилактическая работа в отношении более чем 676 лиц, склонных к совершению правонарушений и состоящих на учѐте в органах внутренних дел. Из них оказывалось профилактическое воздействие на 94 ранее судимых лиц, в том числе 57 условно-досрочно освобожденных из мест лишения свободы, 51 -  состоящих под административным надзором и 71 – формально подпадающих под него.

Отдельно хочу остановиться на ситуации на дорогах города и района.

Сотрудниками госавтоинспекции проведено 28 специализированных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. В рамках проведённых мероприятий выявлено более 80 водителей, управляющих транспортными средствами в состоянии опьянения.

Всего  пресечено более 190 фактов управления транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения, из них за повторное управление после употребления спиртного возбуждено 39 уголовных дел, 36 - направлено в суд.

Принятые меры позволили снизить основные показатели аварийности: количества ДТП – на 41,6% (с 36 до 21), число погибших граждан, которое составило 2 (12 мес. 2015г. - 12), соответственно тяжесть последствий составила 6,8% (12 мес. 2015г. – 22,6%).

Зарегистрировано снижение количества ДТП: совершенных водителями в состоянии опьянения на 71,4% (с 7 до 2), с участием пешеходов на 44,4% (с 9 до 5), с участием мототранспорта на 42,9% (с 7 до 4). На уровне прошлого года осталось количество ДТП с участием детей (2).

Административному штрафу подвергнуто 3620 правонарушителей на сумму 4 млн. 811 тыс. 700 рублей, из них взыскано  3 млн.238 тыс. рублей 596, перечислены в  областной бюджет.

С целью пропаганды безопасности дорожного движения в печатных СМИ опубликовано 80 материалов, касающихся безопасного поведения на дорогах, в образовательных образованиях с учащимися и их родителями проведено 137 бесед, проведено 10 целенаправленных  мероприятий по профилактике детского дорожно – транспортного травматизма.

Как вы знаете, в 2016 году подразделение по вопросам миграции стало одним из подразделений ОВД.  В 2016 году на миграционный учет поставлено 1968 иностранных граждан, из них по месту пребывания -1678, по месту жительства -290. Снято с миграционного учета 1675 граждан (АППГ- 2133).

Льговским районным судом вынесено 5 решений о выдворении иностранных граждан за пределы РФ.

За нарушение правил въезда или режима пребывания на территории РФ возбуждено производством 69 административных дела, за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета  -31, за осуществление иностранным гражданином незаконной трудовой деятельности -3, за незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности – 5.

Наложено административных штрафов на сумму 556,1 тыс. рублей, взыскано 492,5 тыс. рублей. Штрафы перечислены в местный бюджет города Льгова и Льговского района.

Во исполнение Федеральных законов от 6.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», а также указаний МВД России по противодействию терроризму, решений Антитеррористической комиссии Курской области и оперативного штаба в Курской области, со стороны межмуниципального отдела в 2016 года приняты практические меры, направленные на предупреждение и пресечение диверсионно-террористических актов, правонарушений экстремистской направленности на территории района.

При этом первостепенное внимание уделялось устранению условий террористической и экстремистской деятельности,  а также выявлению лиц, участвовавших в совершении и подготовке террористические актов, пресечению нелегальной миграции, обеспечению контроля за сохранностью и оборотом оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.

Готовность ОВД к действиям при осложнении оперативной обстановки поддерживается регулярным проведением командно-штабных учений и тренировок, на которых отрабатываются действия руководящего и личного состава по пресечению террористических актов, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие чрезвычайные обстоятельства. Межмуниципальным отделом с целью обеспечения готовности сил и средств к незамедлительным действиям при угрозе или совершении террористического акта, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций проведены 4 командно-штабные тренировки, 25  различного рода тренировок и занятий.