В целях учета потребностей и интересов граждан, постоянно проживающих на территории города Льгова Курской области,  защиты прав и свобод граждан, и прав общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного  самоуправления города Льгова, Льговский Городской Совет депутатов РЕШИЛ:

 

 

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном Совете Муниципального образования «Город Льгов» Курской области.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на правовую комиссию Льговского Городского Совета депутатов.
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования в газете «Льговские новости».

 

 

 

 

Глава города                                                                                  Н.В.Новиков

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

 к Решению Льговского городского Совета депутатов

 от 31.05.2011 года №52

 

 

 

Положение

об  общественном совете  муниципального образования

«город Льгов» Курской области

 

 

 

Статья 1. Общие положения

 

1. Общественный совет муниципального образования «город Льгов» Курской области (далее - Общественный совет) обеспечивает взаимодействие жителей города  Льгова с органами местного самоуправления в целях учета  потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан РФ, проживающих на территории г. Льгова  и прав общественных объединений при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности жителей города Льгова, общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
3. Наименование «Общественный совет муниципального образования «город Льгов» не может быть использовано в названиях органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование «Общественный совет муниципального образования «город  Льгов»» не подлежит государственной регистрации.

4. Местонахождение Общественного совета – г. Льгов.

 

Статья 2. Цели и задачи Общественного совета

 

1.Общественный совет призван обеспечить согласование общественно значимых интересов жителей города Льгова, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития города, обеспечения правопорядка, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, проживающих на территории города, а также демократических принципов развития гражданского общества на территории города путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации муниципальной политики;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведения общественной экспертизы  наиболее важных решений Льговского городского совета и иных муниципальных правовых актов г. Льгова.

4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, действующих на территории города;

5) выработки рекомендаций органам местного самоуправления при определении приоритетов в области поддержки общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации, проживающих на территории города, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории города;

6) оказания информационной, методологической и иной поддержки общественным объединениям, расположенным и действующим на территории муниципального образования «город Льгов».

 

Статья 3. Правовая основа деятельности Общественного совета

 

1.Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,  Устава (Основного закона) Курской  области, законов и иных нормативных правовых актов Курской области, Устава муниципального образования   «город Льгов», настоящего положения.

 

 

Статья 4. Состав Общественного совета

 

1. Общественный совет формируется в соответствии с настоящим Положением из семи жителей города Льгова, утверждаемых главой города Льгова, восьми представителей общественных объединений, действующих на территории города.

2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета следующие общественные объединения:

1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественного совета действующего состава;

2) политические партии.

 

Статья 5. Член Общественного совета

 

1. Членом Общественного совета может быть житель города Льгова, достигший возраста восемнадцати лет.

2. Членами Общественного совета не могут быть:

1) Глава  города , депутаты, судьи, иные лица, замещающие государственные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

 

Статья 6. Порядок формирования Общественного совета

 

1. Глава г. Льгова по результатам проведения консультаций с общественными объединениями,  определяет кандидатуры семи жителей г. Льгова, имеющих заслуги перед городом и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.

2. Жители г. Льгова, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение тридцати дней письменно уведомляют главу города  о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.

3. Глава  города Льгова в течение тридцати дней со дня получения им письменного согласия жителей города войти в состав Общественного совета либо по истечении срока, установленного частью 2 настоящей статьи, постановлением утверждает определенных им членов Общественного совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного совета.

4. Не позднее тридцати дней со дня утверждения главой  города Льгова определенных им членов Общественного совета, прежде всего местные общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих органов соответствующих объединений. Указанные заявления должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественного совета.

5. Члены Общественного совета, утвержденные главой  г. Льгова, по окончании срока сбора заявлений от общественных объединений в течение десяти дней принимают решение о приеме в члены Общественного совета восьми представителей  прежде всего местных общественных объединений и иных учреждений, подавших заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета.

В состав Общественного совета включается один представитель от общественного объединения, иного учреждения.

Решение о приеме в члены Общественного совета принимается большинством голосов от числа членов Общественного совета, определяемых главой  города Льгова.

6. Первое пленарное заседание Общественного совета должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета. Общественный совет является правомочным, если в его состав вошло более двух третей от установленного настоящим Положением числа членов Общественного совета.

7. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через два года со дня первого пленарного заседания Общественного совета.

8. За шесть месяцев до истечения срока полномочий членов Общественного совета глава  города Льгова инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета, установленную настоящим Положением.

9. В случае, если полный состав Общественного совета не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественного совета в соответствии с настоящим Положением новые члены Общественного Совета вводятся в ее состав в следующем порядке:

1) Глава  города Льгова принимает решение о приеме в члены Общественного совета жителей города Льгова в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;

2) члены Общественного совета, утвержденные главой  города Льгова, принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей общественных объединений в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 настоящей статьи;

10. Процедуры, указанные в пункте 1 и 2 части 9 настоящей статьи, осуществляются в течение тридцати дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом части 9 настоящей статьи.

 

Статья 7. Органы Общественного совета

 

1. Члены Общественного совета на первом пленарном заседании избирают Президиум Общественного совета и председателя Общественного совета.

Президиум Общественного Совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного совета.

Председатель Общественного совета организует деятельность Общественного совета, его президиума, а также координирует деятельность комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Общественный Совет вправе образовывать комиссии и рабочие группы общественного совета.

3. В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.

 

 

 

Статья 8. Ограничения, связанные с членством в Общественном совете

 

1.Объединение членов Общественного совета по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.

 

Статья 9. Участие членов Общественного совета в его работе

1. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе пленарных заседаний Общественного совета, президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

3. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями общественных объединений.

4. Деятельность членов Общественного совета, его президиума, комиссия и рабочих групп осуществляется на общественных началах.

 

Статья 10. Прекращение и приостановление полномочий члена Общественного совета

 

1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в  случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) избрания его депутатом  Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной думы или, а также на выборную должность в органе местного самоуправления;

7) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы;

9) смерти члена Общественного совета.

2.   Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются  в случае:

1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

2) регистрации его в качестве кандидата в депутаты, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума.

 

Статья 11. Удостоверение члена Общественного совета

 

1.Член Общественного совета может иметь удостоверение члена Общественного совета (далее – удостоверение), являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

2.Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным советом.

 

Статья 12. Основные формы работы Общественного совета

 

1. Основными формами работы Общественного совета являются пленарные заседания Общественного совета, заседания президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.

2. Пленарные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.

По решению президиума Общественного совета может быть проведено внеочередное пленарное заседание Общественного совета.

Заседания президиума Общественного совета проводятся не реже одного раза в месяц.

По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание президиума Общественного совета.

Заседания комиссий и рабочих групп Общественного совета проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.

3. В целях реализации функций, возложенных на Общественный совет настоящим Положением, Общественный совет вправе:

1) проводить слушания по общественно важным проблемам;

2) давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления, а также о нарушениях свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в соответствующие органы власти или должностным лицам;

3) проводить экспертизу проектов правовых актов органов местного самоуправления;

4) приглашать руководителей органов местного самоуправления на пленарные заседания Общественного совета, президиума Общественного совета;

5) направлять членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном соответствующими органами местного самоуправления;

6) направлять в соответствии со статьей 21 настоящего Положения запросы Общественного совета. В период между пленарными заседаниями Общественного совета запросы от имени Общественного совета направляет президиум Общественного совета.

 

 

 

Статья 13. Решения Общественного совета

 

1.Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

 

Статья 14. Общественная экспертиза

 

1. Общественный совет вправе по решению президиума Общественного совета проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов, либо в связи с обращением главы города Льгова, Льговского городского Совета проводить экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

2. Для проведения экспертизы Общественный совет создает рабочую группу, которая вправе:

1) привлекать экспертов;

2) рекомендовать Общественному совету направить в органы местного самоуправления запрос о предоставлении документов и материалов, необходимых для проведения экспертизы;

3) предложить Общественному совету направить членов Общественного совета для участия в работе органов местного самоуправления, которые рассматривают проекты муниципальных правовых актов, являющиеся объектом экспертизы;

3. При поступлении запроса Общественного совета органы местного самоуправления обязаны предоставить проекты актов, указанные в запросе, а также документы и материалы, необходимые для проведения экспертизы проектов подготовленных ими актов.

 

Статья 15. Заключения Общественного совета по результатам общественной экспертизы

 

1. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов носят рекомендательный характер и направляются в соответствующие органы местного самоуправления.
2. Заключения Общественного совета по результатам экспертизы проектов муниципальных правовых актов подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления с участием представителей Общественного совета.

 

 Статья 16. Поддержка Общественным советом гражданских инициатив

 

1.Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах жителей города Льгова и общественных объединений.

2. Общественный совет организует и проводит гражданские форумы и слушания по актуальным вопросам общественной жизни.

3. Общественный совет доводит до сведения жителей города Льгова информацию об инициативах, указанных в части 1 настоящей статьи.

 

Статья 17. Ежегодный доклад Общественного совета

 

1.Общественный совет ежегодно подготавливает и предоставляет к публикации (обнародованию) в средствах массовой информации доклад о состоянии гражданского общества в городе Льгове.

 

Статья 18. Предоставление возможности участия членов Общественного совета в работе органов местного самоуправления

 

1. Льговский городской Совет предоставляет возможность присутствовать  на заседаниях Совета, его комитетов, комиссий и рабочих групп членов Общественного совета, уполномоченных президиумом Общественного совета.

2. Глава города Льгова предоставляет возможность участвовать на заседаниях и иных мероприятиях администрации членов Общественного совета, уполномоченных президиумом Общественного совета.

3. Порядок участия членов Общественного совета в заседаниях и на иных мероприятиях органов местного самоуправления определяют соответствующие органы местного самоуправления. Количество представителей общественного совета, принимающих участие в работе органов местного самоуправления, не может превышать трех человек.

 

Статья 19. Предоставление информации Общественному совету

 

1. Органы местного самоуправления обязаны предоставлять по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.

 2. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественного совета, обязано дать на него ответ не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.

 

Статья 20. Содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением

 

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, иные муниципальные служащие могут оказывать содействие членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.

2. Общественный совет может обращаться в муниципальные и иные средства массовой информации для информирования широких кругов общественности города Льгова о результатах его деятельности.

 

Статья 21. Вступление в силу настоящего Положения

 

1.Настоящее Положение вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прикреплённый файл: Решение [87.5 Kb]