Льговский Городской Совет депутатов

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 января 2018 года  №1

Об отчёте начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» о деятельности  МО МВД «Льговский»

за 2017 год

Заслушав представленный отчёт о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 2017 год», в соответствии с приказом МВД РФ от 30.08.2011 № 975 «Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России», Регламентом Льговского Городского Совета депутатов, Льговский Городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Принять к сведению отчет о деятельности Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Льговский» «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за 2017 год» в соответствии с Приложением.

1. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

  Председатель Льговского Городского

  Совета депутатов                                                                    Н.И. Костебелов

Приложение

к решению Льговского Городского

Совета депутатов от 25.01.2018 г.  №1

ОТЧЕТ

начальника межмуниципального отдела МВД России «Льговский» на заседании Льговского Городского Совета депутатов  25 января 2018 года  по вопросу: «О результатах оперативно-служебной деятельности МО МВД России «Льговский» за  2017 год».

Уважаемые депутаты!

         Личным составом межмуниципального отдела МВД России «Льговский» в 2017 году выполнен значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности граждан на обслуживаемой территории, в результате основные показатели оперативно-служебной деятельности отдела значительно улучшились.

В соответствии с указаниями УМВД  России по Курской области, а также исходя из складывающейся оперативной обстановки, по собственной инициативе, регулярно проводились оперативно-профилактические мероприятия  различной направленности, реализовывался комплекс мероприятий антитеррористического характера.

Обеспечена охрана общественного порядка при проведении общегородских культурно-массовых мероприятий и общественно-политических акций.

Оценивая в общем обстановку в нашем районе, отмечу, что совместная работа всех ветвей власти и общественности позволили обеспечить правопорядок и не допустить обострения криминогенной ситуации.

  Одним из приоритетных направлений деятельности для нас было своевременное и качественное реагирование на обращения граждан и организаций, количество которых в текущем году достигло четыре тысячи четыреста двадцать девять (-6,7%).

Следует отметить, что широкий спектр их обращений не всегда связан с деятельностью органов внутренних дел и касается решения иных вопросов наших граждан.

По результатам рассмотрения обращений возбуждено 376 уголовных дел (-17,9%), 451  дело об административных правонарушениях (-2,2%).

В ходе проверки фактов, изложенных в сообщениях, заявлениях, поступающих в отдел,  оказывается, что практически каждое третье не содержит признаков преступления, правонарушения. Однако нагрузка на сотрудников полиции от этого меньше не становится. Но, надо заметить, что возросшая нагрузка на сотрудников полиции не оказала отрицательного влияния на результаты оперативно-служебной деятельности.

В прошедшем году особое внимание было уделено организации деятельности по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, обеспечению общественной безопасности и общественного порядка на улицах города, проведению комплекса профилактических мероприятий. В связи, с чем снизился уровень преступности.  В отчетном периоде  он составил 135,6 на 10 тысяч населения, в 2016 году этот показатель составлял 142,5.   

Совершенствование оперативно-розыскной и следственной работы позволили обеспечить стабильные результаты по основным направлениям противодействия преступности.

 Количество зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 4,8% (434 преступления). Общая раскрываемость преступлений составила  более 76%.

Учитывая социальную опасность краж, составляющих треть всех преступлений (162 из 434), нам удалось поднять их раскрываемость до 65,7%, что выше областного показателя (58,6%).

Одновременно принимались меры по профилактике данного вида преступлений. Проведена работа с собственниками объектов хранения товарно-материальных ценностей по технической укреплённости данных объектов. Мы рассчитываем на более активную поддержку в данном направлении со стороны глав муниципальных образований, представителей среднего и малого бизнеса, которые наравне с нами несут ответственность перед населением за обеспечение правопорядка.

Сотрудниками полиции проведен ряд оперативно – розыскных и следственных мероприятий, позволивший в 2017 году раскрыть 26 преступлений прошлых лет (2016г. – 18), из которых  21 кража, в том числе 3 кражи из магазинов, 2 тяжких преступления.  

Подразделением экономической безопасности и противодействия коррупции проведены мероприятия, которые позволили выявить и зарегистрировать 21 преступление экономической направленности (+133,3%; 9), из которых 14 тяжких и особо тяжких (2016г. - 6), 10 – коррупционной направленности (2016г. - 1), 5 –против государственной власти (2016г. - 1). 

Возросшие миграционные потоки не повлекли существенных изменений в структуре преступности. Количество преступлений, совершённых иностранными гражданами, сократилось на 43,8% (с 16 до 9; область   -16,5%), их удельный вес в общем массиве преступности - всего 2,1% (область   2,7).

  Укрепление правопорядка и общественной безопасности – это наша общая задача. Необходимость участия граждан в данной сфере подтверждает тот факт, что преступность в общественных местах и на улицах в 2017 году возросла на 9,1% (со 132 до 144). Каждое третье регистрируемое преступление совершено именно в общественном месте.

В целях оздоровления оперативной обстановки, на обслуживаемой территории проводится многоплановый комплекс профилактических мероприятий. Обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности – вот неполный перечень задач, ежедневно стоящих перед сотрудниками полиции.

На маршрутах и постах патрулирования проверяются места наиболее вероятного совершения правонарушений, укрытия лиц, склонных к совершению преступлений, а также места концентрации несовершеннолетних граждан.

Содействие в решении вопросов профилактики преступлений, обеспечения правопорядка и общественной безопасности в настоящее время оказывают 9 добровольных народных дружины общей численностью 98 человек. Сотрудниками полиции совместно с дружинниками проведено 133 мероприятия, по результатам которых пресечено 156 административных правонарушений, раскрыто 7 преступлений.

В прошедшем году удалено с общественных мест 336 лиц, находящихся в пьяном виде, за распитие спиртных напитков в общественных местах привлечен к административной ответственности 181 гражданин, пресечено 95 случаев совершения мелкого хулиганства.

В ходе профилактических мероприятий по борьбе с незаконным оборотом оружия выявлено 5 фактов нарушений условий хранения оружия и 20 преступлений.  Принятые меры позволили не допустить   бесконтрольного распространения оружия и фактов совершения преступных посягательств, с применением зарегистрированного огнестрельного оружия и взрывчатых веществ.

В 2017 году службами МО МВД России «Льговский» выявлено (без учета ГИБДД) 1841 административное правонарушение. Сумма наложенных должностными лицами отдела  административных штрафов составила  368 тыс. рублей, из которых взыскано свыше 262 тыс. рублей, что составило 71,2%.  

Принимаются исчерпывающие меры по предупреждению и пресечению нарушений Правил дорожного движения и иных противоправных действий, угрожающих безопасности дорожного движения, а также выявление условий и причин, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий.

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения проведены профилактические акции и мероприятия «Внимание дети», «Школьные каникулы», «Автобус», «Внимание переезд», мероприятия по контролю за использованием водителями детских удерживающих устройств, по  обеспечению безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и общественной безопасности в период летнего курортного сезона 2017 года.

В ходе активной работы было выявлено 4742 правонарушения в сфере безопасности дорожного движения, в том числе 187 фактов управления автотранспортом в нетрезвом виде и отказа от освидетельствования на состояние опьянения, 456 нарушений ПДД пешеходами, привлечено к ответственности 64 должностных лица и 9 юридических лиц.

Однако принимаемые меры не позволили добиться положительных результатов. По итогам 12-ти месяцев 2017 года количество ДТП, в которых пострадали люди, возросло на 42,9% и составило 30. Количество погибших в них граждан возросло на 250% (с 2 до 7), получивших ранения увеличилось до 35 человек (+29,6%; 27).

В городе Льгове принята целевая программа  «Повышения безопасности дорожного движения в 2013-2020 гг.» На реализацию мероприятий городской программы в 2017 году запланировано выделение денежных средств в сумме 700  тысяч рублей (с учетом корректировки запланировано 500 тыс. рублей).

В прошедшем году в рамках данной программы фактически было выделено 560 тыс. рублей (оборудовано искусственное ограждение в районе МБОУ СОШ №3г. Льгова, приведен в соответствие с ГОСТ пешеходный переход в районе МБОУ СОШ №4).

В результате совместной работы всех ветвей власти и общества третий год подряд снижается подростковая преступность (2015 г. на 33,3%; 2016 г. на 50,0%, 2017 г. на 28,6%).

Выявлено и поставлено на учет 58 несовершеннолетних, поставлено на учет групп несовершеннолетних с антиобщественной направленностью – 13, выявлено и поставлено на учёт 43 родителя. К административной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних привлечено 367 (2016г. – 346) родителей и законных представителей.

Помещено в ЦВСНП УМВД 6 несовершеннолетних (АППГ - 1), 1 из которых за совершение общественно – опасного деяния.

  Сотрудниками полиции проводилась работа по противодействию незаконному обороту наркотических средств. Число выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков  составило 21 преступление (-27,6%; 29), из которых преступлений связанных со сбытом наркотических средств – 5 (2016г. - 1).

Основным видом наркотических средств, потребляемым на тер­ритории обслуживания,  является марихуана.

Из незаконного оборота изъято 1589 грамм различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Складывающаяся ситуа­ция требует дальнейшего наращивания усилий в противодействии этому опас­ному виду преступного промысла.

Совместные усилия заинтересованных ведомств должны быть направлены, прежде всего, на создание эффективных механизмов сотрудничества образовательных учреждений с семьями по решению вопросов, связанных с социальной и правовой защитой несовершеннолетних; организацию принудительного лечения и реабилитации больных наркоманией, прежде всего подростков, лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывавших наказание за наркопреступления; формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков.   

Сотрудниками полиции осуществляется деятельность по выявлению лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений; скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, отбытия наказания, без вести пропавших. В 2017 году находилось в розыске 12 преступников (2016г. – 18),  9 из них установлено (2016г. – 10), остаток не разысканных преступников составил 3 (2016г. - 7). Из 63 разыскиваемых безвестно отсутствующих граждан установлено местонахождение 58 лиц.

В отчетном периоде проводился комплекс профилактических мероприятий с лицами, стоящими на профилактических учетах, по итогам 2017 года их насчитывалось 435,  в т.ч. 50 лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, 46 употребляющих наркотики без назначения врача, 42 семейных дебошира.

Реализуя вступивший в силу Федеральный Закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данный вид надзора установлен в отношении 43 граждан.

В ходе наблюдения за указанной категорией лиц выявлено 181 административное правонарушение, связанное с несоблюдением установленных судом ограничений и 24 правонарушения, посягающих на общественный порядок.

  Благодаря принятым мерам профилактического характера, по итогам 2017 года  нам удалось добиться снижения на 14,5% (с 275 до 235) числа преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, в том числе ранее судимыми – снижение на 25,3%  (со 182 до 136).

Ещё одна серьёзная проблема современности – алкоголизация населения. Чрезмерное употребление алкоголя является причиной подавляющего большинства совершённых преступлений или же условием, способствующим их совершению. Борьба с преступностью немыслима без борьбы с пьянством.

Сегодня каждое второе преступление совершается именно в состоянии опьянения (148 из 326 расследованных).

Особенно опасен алкоголь в сфере дорожного движения. Ужесточение наказания за вождения автомобиля в пьяном виде пока что не оказывает существенного влияния на дорожную обстановку. Число таких ДТП возросло с 2 до 5, а количество пострадавших в них граждан – с 3 до 5, из которых 3 погибли (2016 г. – 0).

В целях профилактики и пресечения преступлений данного вида, сотрудниками полиции были проведены рейдовые мероприятия, направленные на выявление правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства. Всего выявлено 517 таких административных правонарушений. 

Инспекторами дорожно-патрульной службы ОГИБДД за управление транспортными средствами  в состоянии опьянения задержано 144 водителя.

Кроме этого к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения и ранее подвергнутым административному наказанию привлечено 49 водителей.

В настоящее время складывается сложная ситуация в правовом плане с семейно-бытовыми дебоширами, действия которых в большинстве случаев не подпадают под определение правонарушения в частности мелкого хулиганства, но при этом проблема достаточно широко распространена и представляет большую общественную опасность, а также является питательной средой для преступлений.

Каждое шестое преступление совершается именно в быту (54 из 326 расследованных).  Большая часть из них совершена в пьяном угаре (43 или 79,6%).

Как видим у нас ещё достаточно много острых вопросов и проблем, требующих принятия дополнительных мер реагирования.

Во исполнение Федеральных законов от 6.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», а также указаний МВД России по противодействию терроризму, решений Антитеррористической комиссии Курской области и оперативного штаба в Курской области, со стороны межмуниципального отдела в 2017 году приняты практические меры, направленные на предупреждение и пресечение диверсионно-террористических актов, правонарушений экстремистской направленности на территории района.

При этом первостепенное внимание уделялось устранению условий террористической и экстремистской деятельности,  а также выявлению лиц, участвовавших в совершении и подготовке террористические актов, пресечению нелегальной миграции, обеспечению контроля за сохранностью и оборотом оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.

В результате проведенных оперативно-профилактических и розыскных мероприятий было возбуждено 107 административных дел в сфере миграции (гл. 18 КоАП РФ), выявлено 11 фактов фиктивной регистрации иностранных граждан, по 5-и из которых возбуждены уголовные дела.

Межмуниципальным отделом с целью обеспечения готовности сил и средств к незамедлительным действиям при угрозе или совершении террористического акта, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств и ситуаций проведены 4 командно-штабные тренировки, 12 различного рода тренировок и занятий.

В основу нашей работы положена открытость деятельности органов внутренних дел для граждан, повышение результативности правоохранительной деятельности с привлечением общественности.

Консолидированные усилия всех ветвей власти и общества в обеспечении правопорядка способствовали повышению доверия граждан к органам внутренних дел и в целом к государственным структурам.

Таковы основные результаты и нерешённые проблемы оперативно-служебной деятельности отчётного периода. Мы критично оцениваем те моменты, которые сегодня не устраивают наших граждан, видим свои недостатки и пути их устранения.

Надеюсь, что благодаря конструктивному сотрудничеству межмуниципального отдела с органами власти, муниципальными образованиями и общественностью мы в текущем году будем более оперативно решать важные и насущные проблемы обеспечения правопорядка.

От руководства межмуниципального отдела  МВД России «Льговский» заверяю, что личный состав примет все возможные меры, направленные на дальнейшее повышение эффективности работы полиции по борьбе с преступностью и усилению профилактики правонарушений.

Уважаемые депутаты, отчет закончен.