Пояснительная записка

к Докладу главы Администрации муниципального образования «Город Льгов» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за 2013 год и их планируемых значениях на 3-летний период

       Город Льгов является административным центром  со среднегодовой численностью постоянного населения на 1 января 2013г.  20,5  тыс. чел.

       Город Льгов граничит с МО «Малевский сельсовет», с МО «Селекционный сель-совет», МО «Фитижской сельсовет», МО «Кудинцевский сельсовет», МО «Городен-ский сельсовет», МО «Сугровский сельсовет».    

        Город Льгов расположен в южной части Среднерусской возвышенности и пред-ставляет собой пластообразную водораздельную возвышенность, изрезанную речными долинами, оврагами и болотами и разделен по реке Сейм на две части.

       Протяженность города с севера на юг-12 км, с запада на восток -5 км. 

       Город Льгов находится в 80 км от областного центра-города Курска.

       Климат города Льгов умеренно-континентальный.

       Промышленность города характеризуется многоотраслевой структурой, но при этом пищевая промышленность является ведущей отраслью и представлена пред-приятиями: ОАО «Сахарный комбинат Льговский», ОАО «Льговский хлебозавод»,  «ОАО Льговский молочно-консервный комбинат»,  ООО «Льговские дрожжи».

      Для проведения оценки эффективности деятельности Администрации города Льгова  за 2013 год в представленном Докладе главы приведены показатели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 13.05.2010г. №579, от 14.10.2012г. №1384) с указанием значений данных показателей за 2011- 2014 отчетные годы и на трехлетний период 2015-2017 гг.

                                            I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

1.  Развитие малого и среднего предпринимательства играет важную роль в решении

социально-экономических задач муниципального образования, имеет большой потен-циал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

       Малые и средние предприятия, в первую очередь, ориентированы на удовлетворение потребностей населения необходимыми товарами и услугами.

       Малые и средние предприятия, расположенные на территории города Льгова, осуществляют свою деятельность в следующих видах экономической деятельности: оптовая и розничная торговля, общественное питание, и бытовое обслуживание; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; строительство; обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство); другие виды экономической деятельности.

       Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек согласно данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год ( обследование проводится 1 раз в 5 лет) составило 322,4 ед. Согласно порядку заполнения данный показатель планируется и на 2014-2015годы.

        В 2016г. планируется в размере - 269 ед.

        Снижение данного показателя, в основном, произойдет за счет сокращения количества индивидуальных предпринимателей на период проведения сплошного наблюдения  на 86 человек, а так же сокращения среднегодовой численности постоянного населения.

2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по данным Курскстата составила 14,1% (согласно данных сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2010 год), на 2014-2015гг. данный показатель останется неизменным.

        Прогнозируется в 2016г. доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в  размере 14,9%. Увеличение показателя обусловлено снижением численности крупных и средних предприятий.

3. В  экономику города Льгова в 2013 г. привлечено инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям более 202 млн. рублей, в 2012г.- 238,3 млн.руб.

        Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя в 2013г. по данным Курскстата составил 2819 рублей, по сравнению с 2012г. снизился в 3,3 раза (2012г.-9468 руб.).  Снижение показателя произошло из-за снижения объема инвестиций, в основном, по следующим предприятиям:

ОАО «Сахарный комбинат» - 4,9 млн.руб. (2012г.-84,7 млн. руб.); ОАО «Льговский МКК- 0,6 млн.руб. ( 2012г.- 9,4 млн.руб.); ОАО «МРСК-Центра «Курскэнерго» - 15,8 млн.руб. (2012г.- 33,4 млн.руб.).

       Основными направлениями инвестирования стали "машины, оборудование, транспортные средства".

       В 2014г.  планируется объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в размере 53,9 млн.руб., в том числе на 1 жителя- 2668 руб. Снижение показателя произойдет из-за снижения объема инвестиций, в основном, по следующим предприятиям:

ООО «Льговские дрожжи» - 4 млн.руб. (2013г. -19,4 млн.руб.); ОАО «Льговский МКК- 0 ( 2013г.- 0,6 млн.руб.); ОАО «МРСК-Центра «Курскэнерго» - 7 млн.руб. (2013г.- 15,8 млн.руб.).

       В прогнозируемые периоды 2015-2016гг. данный показатель в размере 3006 руб. и 3210 руб. соответственно.

4. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения составила в 2013г. 901,58 га (2012г.- 876,8 га), общая площадь территории г.Льгова 3747га.

       Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования в  2013г. составила 24,1%, выкуплено 23 га земельных участков (в 2012году- 23,4%, выкуплено земельных участков 22,49 га).   

         В связи с продолжающейся продажей земельных участков под объектами недвижимости, величина вышеуказанного показателя планируется: 2014г.- 24,8%,

2015г.- 25,3%, 2016г.-25,9% .

5. Прибыльных сельхозпредприятий на территории города нет.

6. Город Льгов  Курской области характеризуется развитой транспортной инфраструктурой.

      Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений является одним из приоритетных  направлений  работы администрации.

      По данным формы статистического наблюдения № 3-ДГ (МО) доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2013г. составляет – 19,4% или 20 км дорог (в 2012г. - 19,4%).

      В прогнозируемые периоды 2014-2016гг. данный показатель прогнозируется в размере 19,1%; 18,8%; 18% соответственно.

     В 2014г. планируется капитальный ремонт ул.Осипенко (1200 метров) и строительство дороги по ул.Горелова (300 метров) .      

7. Все население города охвачено регулярным автобусным и железнодорожным сообщениями.

8. Важнейшим источником роста  реальных  доходов  населения  является  заработная  плата.

        Согласно данным Курскстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

- крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в городе Льгове в 2013г. составила 19939,2 рублей (в 2012г.- 16511,2 рублей), рост по сравнению с 2012г. составил  20,8%;

- муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 11201, рублей (2012г.- 8801,5 руб.), рост по сравнению с 2012г. составил 27,3%;

- муниципальных образовательных учреждений – 17025,9 рублей  (2012г.- 12814,8 руб.), рост по сравнению с 2012г. составил 32,9%;

- учителей муниципальных образовательных учреждений – 20569,4рублей (2012г.- 15906,9 руб.), рост по сравнению с 2012г. составил 29,3%;

- муниципальных учреждений культуры и искусства – 13631,2 рублей (2012г.- 11186,3 руб.), рост по сравнению с 2012г. составил 121,9%;

- муниципальных учреждений физической культуры и спорта – 11797,1 рублей (2012г.- 10816,2 руб.), рост по сравнению с 2012г. составил 9,1%.

          На планируемый период 2014-2016гг. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций прогнозируется в следующих размерах: 20736,7 рублей, 21773,6 рублей, 22884,1 рублей соответственно. Ежегодный рост данного показателя запланирован в связи с регулярным повышением МРОТ, выполнением целевых показателей по видам экономической деятельности,  выполнения Указа Президента РФ №597 от 7 мая 2012г.  "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".          

          Как  и  в  предыдущие  годы,  несмотря  на  рост  реальных   денежных  доходов  населения,  сохраняется  значительная  дифференциация  в  заработной  плате  работников, занятых  в   различных  видах  деятельности.   

                                       II.Дошкольное образование

       Детские сады, расположенные на территории муниципального образования «Город Льгов»,  реализуют образовательные программу дошкольного образования «Радуга», программу воспитания и обучения в детском саду под редакцией М.А. Васильевой.

       Детские сады осуществляют  усиленное 4-х разовое питание детей.

       Во всех  дошкольных образовательных учреждениях организована логопедическая помощь.

9. Согласно данным Курскстата, доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муници-пальных  образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2013г. составила 46,7% ( в 2012г.- 44,8%), к 2016г. планируется в размере 100%. Количество детей, посещающих детские дошкольные учреждения,  в 2013г. составило    683 чел. (2012г.- 535 чел.).

Увеличение показателя в 2013 году по сравнению с 2012 годом произошло:

- с 1 июня 2013г. открыта группа в Детском саде №8, количество детей, получающих услугу по дошкольному образованию, увеличилось на 20 человек.

- проведены капитальные ремонты в  дошкольных образовательных учреждениях:

МБДОУ «Детский сад №5 г. Льгова»; МБДОУ «Детский сад №9 г. Льгова» на условиях софинансирования на сумму 1500 тыс. рублей (проведены ремонтные работы пищеблока, замена оконных окон и дверей, ремонт уличных беседок, навесов), в результате произошло увеличение количества мест на 40 ед.

           С 20 января 2014г.  после проведенной реконструкции начал осуществлять деятельность по оказанию дошкольной образовательной услуги МБДОУ «Детский сад №2»  по ул.К.Маркса на 60 мест.  Детский садик №2 оснащен новым интеративным оборудованием, игровыми площадками, сплитсистемами, современной мебелью, имеется видеонаблюдение.    

         Всего в результате проведенных мероприятий  по детским дошкольным учреждениям в 2014 году увеличилась численность воспитанников  на 120 человек.

         В 2015г. планируется строительство детского сада по ул.Красная на 140 мест, что позволить обеспечить местом в детском дошкольном учреждении всех нуждающихся детей. Подготовительные работы по строительству уже ведутся. Имеется согласование с Комитетом образования и науки и Администрацией области.

10. Общая численность  детей в возрасте от 1-6 лет, согласно данных Курскстата, на территории муниципального образования в 2013г. составляет 1215 человека, в 2012г.- 1195 человек.

        Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муници-пальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2013г. составила 40% (486 человек), в 2012г.-43,5% (520 человек). 11. В настоящее время на территории муниципального образования осуществляют деятельность 4 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, с 2014г.- 5 ед.     

       Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2013г. составила 0%.

      Проведены капитальные ремонты в  дошкольных образовательных учреждениях:

МБДОУ «Детский сад №5 г. Льгова»; МБДОУ «Детский сад №9 г. Льгова» на условиях софинансирования на сумму 1500 тыс. рублей (проведены ремонтные работы пищеблока, замена оконных окон и дверей, ремонт уличных беседок, навесов).

      4 муниципальных дошкольных образовательных учреждения из 5 требуют капитального ремонта. Каждый год будет производиться капитальный ремонт 1 садика.   

                                         III. Общее и дополнительное образование

       В  2012году  осуществляли  деятельность 6 муниципальных общеобразовательных школ, 1 июля 2013г.  ликвидирована деятельность в МБОУ "Основная общеобразовательная школа №7 г.Льгова", их количество составило 5 ед.

      Все школы работают в режиме 5-ти дневной учебной недели, а 10-11 классы- 6-ти дневная учебная неделя (профильное обучение). Во всех средних общеобразовательных школах работают группы продлённого дня, организовано горячее питание.

       Охвачено горячим питанием 97% (2012г.- 94%) обучающихся, дети из малообеспеченных семей получают бесплатные обеды. Бесплатным питанием в 2013 году было обеспечено 225 ( в 2014г.- 240 чел.) обучающихся из малообеспеченных и многодетных семей (в 2012г.-146 человек). Из муниципального бюджета на эти цели выделено в 2013г. по 304,3 тыс. рублей (2014г.- 305 тыс.руб.), дополнительно из областного бюджета выделялась субсидия в размере 127,9 тыс.руб. или  42% от муниципального финансирования.

       С 2013г. все средние общеобразовательные школы осуществляют профильное обучение на старшей ступени по направлениям: физико-математическое, социально-гуманитарное, информационно-технологическое.

       С 1 января 2011г. муниципальные общеобразовательные учреждения  переведены на нормативное подушевое финансирование, которое предусматривает норматив  выделения средств в расчете  на 1 ученика.

      Введение  новых систем оплаты труда позволило расширить права бюджетных учреждений в распоряжении средствами на оплату труда с  целью стимулирования высоких конечных результатов их деятельности.

       Сеть общеобразовательных учреждений города Льгова является оптимальной.   

       Общеобразовательные школы имеются во всех микрорайонах города.

       Доставка обучающихся в общеобразовательные учреждения осуществляется внутригородским пассажирским транспортом.

       Все муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения города Льгова имеют государственную аккредитацию и  действующую лицензию. Все школы реализуют новый учебный план.

       На базе МБОУ СОШ №3 г.Льгова в 2012г. начал работать центр дистанционного обучения, в котором детям-инвалидам, имеющим соответствующие медицинские показания и старшеклассникам, предоставлена возможность обучения в дистационном режиме, позволяющем независимо от места проживания осваивать общеобразовательные программы. В январе 2013г. к центру дистационного обучения подключены еще 2 школы: МБОУ СОШ №1 им.В.Б.Бессонова и МБОУ СОШ №4 г.Льгова. Так же, в 2013г. получили программное обеспечение МБОУ СОШ №2 г.Льгова и МБОУ СОШ №5 г.Льгова, с 2014 года будут осуществлять дистационное обучение.

        Медицинская деятельность в общеобразовательных учреждениях города Льгова осуществляется медицинским персоналом ОБУЗ «Льговская ЦРБ» на основании заключенных между общеобразовательными учреждениями и лечебно-профилактическим учреждением договоров. Всеми общеобразовательными учреждениями получена лицензия на осуществление медицинской деятельности в медицинских кабинетах общеобразовательных школ, срок действия которой до 26.08.2015 года.

12. Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по данным предметам в 2011г.-2012г. составляет 100%, т.е. все учащиеся общеобразовательных школ успешно сдали ЕГЭ. В 2013г. один ученик не сдал ЕГЭ и доля составила 99,3%. На плановый период 2014-2016гг. данный показатель планируется 100%.

         В 2013году результаты ЕГЭ среди выпускников общеобразовательных учреждений Курской области по основным показателям, характеризующим качество образования, следующие:

- по математике: рейтинг- 579, средний тестовый балл – 59,5;

- по русскому языку:  рейтинг – 702, средний тестовый балл – 73,1.

         ГИА - средний балл по русскому языку- 33,2, рейтинг- 603; средний балл по математике – 21,5, рейтинг- 630.

13. Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2013г. составила 1,35% (один выпускнику не получил аттестат), в  2012г. - 100%.

        В 2014-2016гг. планируется, что все выпускники успешно сдадут экзамены и получат аттестат о среднем (полном) образовании.

14. Из 6 муниципальных общеобразовательных учреждений, одна основная образовательная  школа, МБОУ "Основная общеобразовательная школа №7 г.Льгова", не соответствовала современным требованиям обучения. Распоряжением Главы Администрации города Льгова Курской области от 08.04.2013г. № 146-р принято решение о ликвидации школы №7 г.Льгова с 1 июля 2013г. Школа имела 7 классов-комплектов, контингент обучающихся- 58 человек. Материально-техническая база школы не соответствовала современным требованиям, предъявляемым к организации образовательного процесса. Все школьники и педагогический состав распределены по образовательным учреждениям города. Для удобства школьников, изменен маршрут движения автобуса, от остановки Н.Деревеньки добавлен автобус в утренние часы.

       Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2011-2013г. составляла 83,3%. В связи с ликвидацией с 1 июля 2013г. МБОУ "Основная общеобразовательная школа №7 г.Льгова" данный показатель составит 100%.

15. В 2013г. выполнен капитальный ремонт на условиях софинансирования  в СОШ  №2 и СОШ №3 города Льгова  на общую сумму  2800,0 тыс. рублей и СОШ  №1 из местного бюджета на 945,0 тыс. рублей (выполнены ремонтные работы по замене кровли, оконных блоков, дверей, потолков, спортивного зала). Каждый год будет производиться капитальный ремонт 1 общеобразовательного учреждения.   

16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013г. составила 74,4%, в 2012г.- 81%. Снижение обусловлено сокращением количества детей 1 и 2 групп здоровья по заключениям медицинских осмотров оздоровительных учреждений.

       Подбор форм образования для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, осуществляется с учётом их физиологического состояния, медицинских показателей и обоснованного мнения родителей. В настоящее время 3 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья обучаются на дому. Остальные - посещают общеобразовательную школу. Среди них нет детей с тяжёлыми нарушениями опорно-двигательного аппарата, органов зрения и слуха.

      На период 2014-2016гг. данный показатель планируется размере 75%.

17. В двух общеобразовательных школах города (МБОУ СОШ №2 г.Льгова и МБОУ СОШ №3 г.Льгова) осуществляется обучение во вторую смену, количество обучающихся составило 203 человека.

       Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во  вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2013г. составила 9,7% (2012г.- 10,2%). В плановом периоде 2014-2015гг.- 9,5%, 2016г.- 8%.

18. Общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образо-вание в 2013г. составил 107543,9 тыс.руб. или на 13,7% больше чем в 2012г. (94575,2 тыс.руб.).

      Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2013году составили  45,4 тыс.руб., что на 1,3% больше, чем в 2012 году (2012г.- 44,8 тыс.руб.).

      Увеличение данного показателя в 2013г. обусловлено  выполнением Указа Президента РФ №597 от 7 мая 2012г.  "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".          

      Так же, в 2013 году в рамках Комплекса мер по модернизации общего образования города Льгова Курской области     в  СОШ  №1,4,5 – поставлено новое компьютерное оборудование, в СОШ №1 – учебно-производственное оборудование, в СОШ №5 – спортивное оборудование.

      В рамках мероприятий по модернизации системы образования  получено учебно-лабораторное, спортивное оборудование, комплекты учебников и художественной литературы для учащихся школ, а так же комплект школьного центра дистанционного обучения, оборудование в компьютерные классы.

       В 2014г. и плановом периоде 2015-2016гг. расходы бюджета муниципального образования в расчете на 1 обучающегося уменьшились по сравнению с 2013г. в связи с уменьшением субвенции из областного бюджета для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)  в 2014-2016гг. на 16493 тыс.руб. Кроме того, снижение в 2014-2016гг. по сравнению с 2013г. произойдет в связи с проведением мероприятий по ликвидации неэффективных учреждений образования (СОШ №7) и неэффективных расходов (сокращение количества классов за счет их наполняемости).

19. На территории города Льгова находятся три  внешкольных учреждения: Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа, Детская школа искусств.

       Учреждения дополнительного образования детей осуществляют свою работу по следующим направлениям: спортивное, эстетическое, натуралистическое, патриотическое, этнографическое, музыкальное, театральное, изобразительное. Работа организована также в каникулярный период.

       В спортивной школе занимается 575  воспитанников, в Доме детского творчества- 437 человек, в Детской школе искусств - 264 человека. Кроме того, в образовательных учреждениях открыты кружки различной направленности, в которых занимаются 927 воспитанников.  

      Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городе Льгове по данным Курскстата в 2013г. составила 2562 человек ( в 2012году - 2617 человека).

      Согласно данным Отдела образования Администрации города Льгова, численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2013г. составляла  2203 человек, в 2012г.- 1381 человек.

      Увеличение численности произошло  за счет открытия новых секций, вовлечение детей занятием спортом, с введением новых стандартов: вводятся дополнительные часы внеурочной деятельности, в 2014-2016гг. – в связи со строительством ФОКа и плавательного бассейна, а так же спортивных площадок в МБОУ СОШ №4 г.Льгова (2014г.) и МБОУ СОШ №5 г.Льгова (2015г.).

                                                      IV. Культура

20. На территории муниципального образования расположено: 6 библиотек, 1 учреждение культурно-досугового типа на 362 зрительских места, Льговский районный дом культуры, находящееся в собственности муниципального образования «Льговский район».

        Уровень фактической обеспеченности муниципального образования от нормативной потребности в 2013г.  составляет:

- парками культуры и отдыха - 0%, так как на балансе муниципального образования парков нет;

- библиотеками- 100% ( 6 библиотек по нормативу);

-клубами и учреждениями клубного типа- 89%  (по нормативу 1021 зрительских мест).       

       В прогнозные годы 2014-2016гг. показатель будет увеличиваться за счет изменения численности населения.

21.Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры в 2013 году составляет 100%. Все здания учреждения культуры требуют капитального ремонта.

22.Всего на территории муниципального образования находятся 162 объекта культурного наследия, из них требующих консервации или реставрации 17 единиц.

         Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 10%.

                                   V. Физическая культура и спорт

         Основное внимание  уделяется созданию условий для занятия физической культурой и спортом населения города, улучшению технического состояния помещений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом, расширению спортивной инфраструктуры города за счет строительства и ввода в эксплуатацию  новых физкультурно-спортивных сооружений.

        В результате этой работы были проведены капитальные ремонты во всех спортивных залах общеобразовательных учреждений города, реконструированы: помещение бывшего кинотеатра в спортивный зал для занятий рукопашными видами единоборств (Спортивный зал "Олимп") и помещения СОШ №7 в спортивный зал для детско-юношеской спортивной школы города.  Приобретены татами, боксерский ринг, спортивный инвентарь. Открыт музей спорта.

       В рамках частного партнерства в спортивном зале "Олимп" созданы необходимые условия для занятий спортсменов по видам спорта бокс, дзю-до, каратэ, в частности: проведены капитальные ремонты помещений раздевалки и тренерской, приобретены спортивные тренажеры, спортивные снаряды. Также, за счет добровольных пожертвований приобретена форма для сборной команды города по футболу и необходимый для обеспечения тренировочного процесса и участия в областных первенствах спортивный инвентарь.

         Ежегодно на реализацию программных мероприятий расходуется около двух миллионов рублей, проводится около 20 разноплановых физкультурно-массовых мероприятий, в которых ежегодно принимает участие около 5 тысяч человек.    

        В 2014 году в соответствии с календарным планом проведения физкультурно-спортивных мероприятий спланировано проведение и участие 30 мероприятий.

        В соответствии с федеральной программой «Газпром-детям» построены две универсальных спортивных площадки на базе МБОУ СОШ №1 г.Льгова и МБОУ СОШ№4 г.Льгова (2013год). В МБОУ СОШ№4 залит каток, школьники и взрослые в свободное время играют в хоккей и занимаются катанием на коньках.

        В 2014году по линии «Газпром-детям» планируется строительство такой площадки на базе МБОУ СОШ №5.

23.Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2013году составила 5803 человек, что на 11,7% больше, чем в предыдущем году (5196 чел.). Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 28,4%. На период 2014-2016г. данный показатель планируется в следующих размерах: 31%, 34,3%, 39,6%.

         Планируемые значения на 2014-2016 годы приведены с учетом прогнозируемого дальнейшего развития сети спортивных объектов на территории города (строительства новых объектов: физкультурно-оздоровительного комплекса на ул.Красная, плавательного бассейна по ул.Титова, спортивной площадки  по линии «Газпром-детям» в школе №5 и др.). Рост численности занимающихся будет достигаться за счет более полного охвата регулярными занятиями детей, учащихся и студенческой молодежи в спортивных секциях образовательных учреждений, открытия новых учебных групп в детско-юношеской спортивной школе, а так же выполнение мероприятий утвержденной Администрацией города Льгова целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской области на 2014-2016годы».

              VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

       Особое внимание  в  муниципальном образовании  уделяется  строительству  жилья.

       Строительство жилых домов в городе Льгове осуществляется заказчиками-застройщиками, в основном, за счет привлеченных средств физических и юридичес-ких лиц.   

24. Общая площадь жилых помещений составляет 477 тыс. квадратных метров, в том числе оборудованная: водопроводом- 181 м², отоплением- 326 м², газом (сетевым, сжиженным) -471 м².

        Согласно данных  Курскста, в 2013году общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя   составила 23,6 квадратных метра, в 2012г.- 22,8 квадратных метра.

        Прогнозируется увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя в 2014г.- 23,7 м², 2015г.-24 м², 2016г.-25м².

25. Площадь  земельных  участков,  предоставленных для строительства в 2013г. составляет 3,9 га (2012г.- 2,439 га), в расчете на 10 тыс.человек населения- 1,9 га (2012г.-1,17 га), в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства- 1,67 га (2012г.- 1,01 га) . 

        В рамках мероприятий по реализации областной целевой программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы» в городе Льгове в 2011-2012 годах построены и введены в эксплуатацию 18 домов для детей-сирот, общей площадью 2,8 тыс. кв.м. По состоянию на 1 января 2014 года на учете состоит 16 детей – сирот нуждающихся в обеспечении льготным жильем. Поэтому  в 2014 году работу по строительству жилья льготным категориям будет продолжаться. Уже сформировано 2 земельных участка для строительства домов для детей-сирот.  В 2014году по 2-му пер. Фрунзе будет начато строительство 5 домов для детей-сирот.      

          В рамках  адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 году построено 6 многоквартирных  жилых домов (24 квартиры) по ул. А.Г.Горелова, общей площадью 998,4 м². Переселено  47 человек из аварийного жилья.

          Ко всем многоквартирным жилым домам подведены  инженерные коммуникации.

          В 2014году в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда будет приобретен один четырехквартирный жилой дом, общей площадью 154,46 м², для расселения 4 семей.

          В 2014году будет завершено строительство ФОКа по ул.Красная и начато строительство плавательного бассейна по линии «Газпром» по ул.Титова.

         Также, рост площади земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, индивидуального строительства в 2014 году (и в ближайшей перспективе) обуславливается увеличением количества обращений молодых семей для строительства жилых домов с использованием средств материнского капитала,  выдача земельных участков многодетным семьям.  За период 2012-2013гг. сформированы 20 земельных участков из них 18 уже предоставлены многодетным  (16) и молодым семьям (2) для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. В настоящий момент на рассмотрении в комиссии по землепользованию находятся материалы 19 претендентов на получение  бесплатных земельных участков.

26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет в 2013г. составляет 15000 кв.м, в 2012г.- 2000 кв.м.

        На период 2014-2016гг. данный показатель планируется в объемах: 10000 кв.м, 8000 кв.м, 5000 кв.м соответственно.

                            VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

        Жилищно-коммунальная сфера является многоотраслевым комплексом, в котором наиболее тесным образом сконцентрированы все социально-экономические вопросы жизнеобеспечения городского хозяйства и населения. Вопросы жилищно-коммунального хозяйства находятся под пристальным вниманием Администрации.

27. Важным этапом в развитии городского хозяйства является становление института сознательного управления собственниками имуществом многоквартирного дома в форме выбора способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания).

         В связи с проведением структурными подразделениями Администрации города Льгова информационно-разъяснительной работы среди населения, оказанием необходимой методической помощи по выбору форм управления многоквартирными домами, созданию ТСЖ,  независимых управляющих компаний доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют в 2013г. один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами составила 100% (2012г.- 97,8%).

28. Производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснаб-жению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на  территории муниципального образования в 2012г. осуществляли следующие предприятия: ООО «Водоканал», ОАО «МРСК-Центра» , ОАО «Квадра» Курской региональной генерации, ОАО «Курскгаз», ОАО «Сахарный комбинат Льговский». В 2013г. услуги по теплоснабжению оказывал ОГУП «Курскоблжилкомхоз», который имеет долю 100% - областной бюджет.

        Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собствен-ности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования составляет 85,7% (2012г.-100%).

29.В 2013г. в отношении 26 многоквартирных жилых домов осуществлен государственный кадастровый учет (в 2012г.- 7 МКД). 

        Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в  2013г. составила 3,9%  ( в 2012г. – 3,1% ).

        В 2014-2015гг. планируется осуществить государственный кадастровый учет 91 многоквартирного дома. Всего на территории города Льгова расположено 229 многоквартирных жилых домов. К 01.01.2016г. под всеми многоквартирными домами земельные участки будут поставлены на государственный кадастровый учет.

30. В 2013году на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 489  граждан, из них 55 человек (2012г.- 29 чел.) улучшили свои жилищные условия, из них:

- инвалиды ВОВ - 1 чел.( 2012г.-1 чел.);

- участники ВОВ – 4 чел. (2012г.-2 чел.);

- члены семей погибших (умерших) ветеранов ВОВ – 19 чел. (2012г.- 20 чел.);

- инвалидов – 1 чел.;

- военнослужащих, уволенных в запас – 1 чел.

-проживающих в ветхом и аварийном жилфонде – 24 чел.;

- молодые семьи – 5 чел. (2012г- 2 чел.).

Общая заселенная площадь составила 2283 м² , в том числе в домах-новостройках 1168 м².

        Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2013г. составила 12,6% (2012г.- 5,9%).

        Планируется в 2014-2016гг. продолжить работу по улучшению жилищных условий граждан. Следовательно, доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2014-2016гг. соответственно составит: 14%, 15%, 16%.

                    VIII. Организация муниципального управления

        Работа Администрации города Льгова была направлена на выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным Законом РФ от 16.03.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а так же переданных Законами Курской области государственных полномочий.

31. Объем  доходов бюджета муниципального образования в 2013г. составил  316,5 млн.руб. (2012г.-237,7 млн.руб.), в том числе субвенции- 110 млн.руб. (2012г.- 89,3 млн.руб.).

         Поступило налоговых и неналоговых доходов в 2013г. 105,9 млн.руб. (2012г.- 111,8 млн.руб.).

        Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением пос-туплений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета суб-венций) составила  в 2013г. 52,2 % (в 2012г. – 75,3%).  Снижение доли в 2013г. по сравнению с 2012г. произошло за счет увеличения суммы безвозмездных доходов на 82,7 млн.руб. и увеличения суммы собственных доходов на 58,1 млн.руб.

       В последующие годы прогнозируется данный показатель в размере 85,07% (2014г.), 90,3% (2015г.), 100% (2016г.).

        В 2014г. и планируемом периоде 2015-2016гг. по сравнению с отчетным периодом рост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) объясняется тем, что еще не запланирована субсидия из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципального образования,  а также на 2014-2016гг. не предусмотрена дотация из областного бюджета.   

32. В 2011-2012гг. в процедуре банкротства находилось  МУП "ЖЭУ".

      Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, нахо-дящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) в 2012г. составила 0,13%, в 2013г. - 0%, так как 23.01.2013г. внесена запись в ЕГРЮЛ – «ликвидировано вследствие банкротства» на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

33. Не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования нет.

34. Задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) в муници-пальных бюджетных учреждениях города Льгова не имеется.

35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя в 2013г. составили 961,7рубля  (2012г.- 787,2 руб.). Увеличение показателя в 2013г. по сравнению с 2012г. объясняется ростом численности муниципальных служащих на 3 единицы (создан контрольный орган) и сокращением численности населения.

      В 2014г. объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления планируется в размере 19533,1 тыс. руб. (2013г.- 19790,8 тыс.руб.) , в том числе в расчете на 1 жителя- 964,8 руб. Увеличение показателя в 2014г. и в дальнейшие периоды по сравнению с 2013г. объясняется сокращением численности населения.

     36. После проведения необходимых согласований и публичных  слушаний утвержден Решением Льговского Городского Совета депутатов 28.10.2010г. №107 Генеральный план, Решением  Льговского городского Совета депутатов  №47  от 31.05.2011г. утверждены Правила  землепользования и застройки муниципального образования «Город Льгов».

37. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе их информационной открытостью в 2013г. составила 37,4% (2012г.- 48%), по сравнению с прошлым отчетным периодом данный показатель снижен на 10,6 процентных пункта.

       Данные  представлены комитетом внутренней политики Администрации Курской области.

38. Среднегодовая численность постоянного населения города Льгова в 2013г., согласно представленных данных Курскстатом,  составила 20412 человек (2012г.-20765 человека).

       В городе наблюдается ежегодное снижение численности постоянного населения, что связано с превышением смертности над рождаемостью.

       В 2013 году число родившихся составило 211 человек (2012год- 215 человека), а умерло 330 человек (2012год- 377 человек), т.е.  численность умерших граждан превышает численность родившихся  в 1,6 раза или годовая естественная убыль  составляет 119 человек (2012год- 162 человек).   

       Численность постоянного населения города Льгова в 2014-2016 годах планируется соответственно 20246 чел. , 20046 чел. , 19910 чел.  

        IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

        В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009г. №261-ФЗ  «Об энерго-сбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в муниципальном образовании разработана  целевая Программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан в муниципальном образовании «Город Льгов» Курской  области».

39. Всего на территории муниципального образования  находится  229 многоквартир-ных  дома.

       Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах  (МКД) в 2013г. составила:

-электрическая энергия -  потреблено на 1 проживающего – 1857,1 кВт.ч ( 2012г.- 1360,6 кВт. ч). Увеличение потребления электроэнергии в 2013г. по сравнению с 2012г. связано с тем, что на электрическое отопление переведено общежитие по ул.Заводская,8.

       Кроме того, основная масса МКД получает горячую воды из водонагревателей, а микрорайоне Примакова в МКД установлены электрические плиты;

-тепловая энергия -   потреблено на 1 квадратный метр общей площади - 0,23 Гкал (2012г.- 0,24 Гкал);

-холодная вода – потреблено на 1 проживающего – 47 м³  (2012г.- 48 м³) .

В 2013-2016гг. показатели снижаются за счет замены и установки приборов учета расхода водных ресурсов.

- природный газ - потреблено 419 м³ на 1 проживающего (2012г.-419,8 м³).

        40. В соответствии с требованиями Закона для организаций,  финансируемых из бюджета города, установлены лимиты потребления коммунальных ресурсов на каждый очередной год.

       В 2013г. удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальны-ми бюджетными учреждениями составила:

- электрическая энергия - потреблено  36,6 кВт.ч на 1 человека населения (2012г.- 35 кВт.ч). Увеличение показателя в 2013г. обусловлено тем, что из холодного холла здания МБУ "КДК г.Льгова" оборудовано 2 помещения для размещения централизованной бухгалтерии, которые отапливались тепловыми пушками. Так же произошло снижение численности населения на 353 человека. С 1 января 2014г. появился  новый потребитель электроэнергии МБДОУ "Детский сад №2". В дальнейших периодах 2015-2016гг. показатель будет снижаться за счет проведения мероприятий по энергосбережению.;

- тепловая энергия -  потреблено  0,17 Гкал на 1кв. метр общей площади (2012г.- 0,18 Гкал). Снижение показателя в 2013г. по сравнению с 2012г. обусловлено переходом МБОУ «СОШ №4 г.Льгова» на газовое отопление. С 2014г. добавлен еще один потребитель - МБДОУ  Детский сад №2. В 2015-2016гг. снижение показателя обусловлено проведением мероприятий по замене окон и дверей,  что позволит сохранить тепло в учреждениях, а так же проведения работ по ремонту систем отопления и их промывке.;

- холодная вода - потреблено  0,43 м³ на 1 человека населения (2012г.- 0,43 м³). Снижение показателя в 2013г. по сравнению с 2012г. обусловлено установкой приборов учета воды, ликвидацией МБОУ "ООШ №7 г.Льгова" ( потребление воды рассчитывалось по нормативу). Увеличение показателя с 2014г. связано с введением в эксплуатацию после реконструкции Детского сада №2 по ул. К.Маркса и снижения численности населения.;

- природный газ - потреблено  3,26 м³ на 1 человека населения (2012г.- 0) .

        Потребителем  природного газа с 1 ноября 2012г. стало МБОУ СОШ №4 г.Льгова. На 2013г. с  ООО «Газпром межрегионгаз Курск»  заключен договор на поставку природного газа 70 тыс. м³, фактически потреблено 66,8 тыс. м³. Увеличение показателя  на последующие годы обусловлено снижением численности населения^..

       Соблюдение требований Федерального Закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энер-госбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» позволит снизить потребление ТЭР бюджетны-ми организациями и, следовательно, уменьшится удельная величина потребления энергетических ресурсов.

 Доклад Северинова Ю.В. см. вложения