Пояснительная записка

к Докладу главы Администрации муниципального образования «Город Льгов» о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период

        Город Льгов является административным центром  со среднегодовой численностью постоянного населения на 1 января 2020г.  18017 чел.

       Город Льгов граничит с МО «Малевский сельсовет», с МО «Селекционный сельсовет», МО «Фитижской сельсовет», МО «Кудинцевский сельсовет», МО «Городенский сельсовет», МО «Сугровский сельсовет».    

      Для проведения оценки эффективности деятельности Администрации города Льгова  за 2020 год в представленном Докладе главы приведены показатели в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» с указанием значений данных показателей за 2018-2020 отчетные годы и на трехлетний период до 2023г.

                                    I. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

1. Согласно данным сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области (далее – Курскстат), количество малых и средних предприятий (юридических лиц) в 2015 году в городе Льгове составило 49ед., количество индивидуальных предпринимателей – 496. В расчете на 10 тыс. человек населения число субъектов малого и среднего предпринимательства составило 276,4 ед.

       В связи с тем, что сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводится 1 раз в 5 лет, а также тем, что значения вышеназванных показателей предоставляются органам местного самоуправления Территориальными органами Росстата, значения данных показателей сохранены на период до 2020 года. В связи с тем, что сплошное наблюдение за деятельностью малого и среднего бизнеса будет проводиться в 2020 году, показатель за 2020 год указан по данным Курскстата. Снижение показателя в 2021-2023гг. по сравнению  с предыдущими периодами обусловлено снижением численности индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2015 годом (2015г.- 496 ед., 2020г.- 378 ед.). При расчете показателя в 2021 году использованы  сведения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Курской области.

2. Согласно данным сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Курской области (далее – Курскстат), численность  работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий составила 704 человека. Численность работников, работающих на крупных и средних предприятиях, составила 4928 человек. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по данным Курскстата составила 12,5%.

        В связи с тем, что сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства проводится 1 раз в 5 лет, а также тем, что значения вышеназванных показателей предоставляются органам местного самоуправления Территориальными органами Росстата, значения данных показателей сохранены на период до 2020 года. Снижение данного показателя в 2021-2023гг. по сравнению с предыдущими периодами произойдет за счет сокращения численности работающих  как в крупных и средних предприятиях, так и в малых предприятиях по сравнению с 2015 годом.    

3. По данным Курскстата в  экономику города Льгова в 2020г. привлечено инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)  76,7 млн.руб., в том числе в расчете на 1 жителя составил  4258 рубля (2019г.- 5729 руб.). 

         В 2021г. планируется объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в размере 32,6 млн.руб., в том числе на 1 жителя – 1800 руб.

        Снижение  показателя в 2021г. по сравнению с 2020г. прогнозируется за счет того, что ожидается:

- снижение объема инвестиций налогоплательщиками: АО «Сахарный комбинат Льговский на 2,2 млн.руб., АО «ВРК-2» на 1,1 млн.руб. (закрытие),  Льговской дистанции инфраструктуры – на 6,3 млн.руб., Путевая машинная станция № 338 Московской дирекции инфраструктуры  на 20,6 млн.руб., ОБУЗ «Льговская ЦРБ» снижение объема инвестиций за счет собственных средств на 2,3 млн.руб., АО «Льговское ДЭП» на 6 млн.руб..

       В период 2022-2023гг.  крупных инвестиционных проектов  не ожидается.

4. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения составила в 2020г. – 981,23 га (2019г.- 970,94 га), общая площадь территории г.Льгова 3747га.

        Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования в  2020г. составила 26,19% (в 2019году- 25,9%).

Выкуплено и передано бесплатно в собственность в 2020 году- 10,29 га.  

         В связи с продолжающейся продажей земельных участков под объектами недвижимости и предоставления бесплатно в собственность земельных участков многодетным и молодым семьям, величина вышеуказанного показателя планируется: 2021г.- 26,31% (986 га); 2022г.- 26,44% (990,77 га); 2023г.-26,57% (995,54 га) .

5. В 2020г. на территории муниципального образования получена прибыль по виду экономической деятельности ООО «Льговагроинвест». Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе, составляет 100%. В дальнейшем данное предприятие ожидает получать прибыль от сельхоздеятельности.

6. Город Льгов  Курской области характеризуется развитой транспортной инфраструктурой.     

       По состоянию на 01.01.2021г. общая протяженность автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Город Льгов» составляет 97,8 км, из них с твердым покрытием – 48 км, остальные - грунтовые, укрепленные щебнем.

       По данным формы статистического наблюдения № 3-ДГ (МО)  протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2019г. и 2020г. составила 20 км.

       Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет –20,4%  (в 2019г. – 20,4% ).

       В перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, включены дороги, по которым не ходит общественный транспорт (это переулки, новые нарезанные улицы). Строительство новых дорог не планируется. На этих участках дорог проводится грейдирование и подсыпка.

      Но Администрация города Льгова ежегодно выполняет работы по   ямочному ремонту дорожного полотна улиц города (осуществляется по дорогам, где осуществляет движение общественный транспорт).

      В 2020 году отремонтировано 7 муниципальных дорог, на эти цели выделено из бюджета 740,4 тыс.руб., но этих финансовых средств недостаточно, чтобы решить проблему с приведением уличной дорожной сети в нормативное состояние (асфальтирование грунтовых дорог, капитальный ремонт дорог с твердым покрытием) из-за недостатка финансовых ресурсов.

Решена в 2020 году проблема с приведением уличной дорожной сети по ул. Советская в нормативное состояние. Согласно муниципальной программы «Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров и безопасности дорожного движения» на ремонт дорожного покрытия израсходовано 9887 тыс.руб.

        Так же в 2020 году согласно проекту «Народный бюджет», для приведения в соответствие с нормативными требованиями дорожного полотна по ул.Колхозная, Администрация города Льгова объявляла 4 раза электронный аукцион на сумму 1498 тыс.руб., в том числе средства местного бюджета и населения – 636,8 тыс.руб., средства областного бюджета - 764,2  тыс.руб. Желающих принять участие в аукционах не было.

      В прогнозируемые периоды 2021-2023гг. данный показатель будет равным показателю 2020г. (20,4%).

7. Все население города охвачено регулярным автобусным и железнодорожным сообщениями. Перевозчиками пассажиров и грузов являются:

     железнодорожный транспорт — ОАО «РЖД»;

автомобильный транспорт — ИП Татаренко М.В., ИП Копысов А.С.                     

      Перевозка населения по городу осуществляется  по 9 маршрутам, обслуживаемым автобусами и микроавтобусами.

8. Важнейшим источником роста  реальных  доходов  населения  является  заработная  плата.

       Согласно данным Курскстата, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

        - крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций в городе Льгове в 2020г. составила 29422 рублей (в 2019г.- 28121,1 рублей), рост по сравнению с 2019г. составил  4,6%.

       На планируемый период 2021-2023гг. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций прогнозируется в следующих размерах: 30804 рублей, 32252 рублей, 33800 рублей соответственно.

        Ежегодный  рост данного показателя связан с проведением мероприятий по доведению среднемесячной заработной платы до уровня ВЭД предприятиями внебюджетного сектора экономики и повышения МРОТ, а также выполнения майских Указов Президента РФ.

      - муниципальных дошкольных образовательных учреждений – 19836,7 рублей (2019г.- 18137,5 руб.), рост по сравнению с 2019г. составил 9,4%.

        На 2021-2023гг. планируется среднемесячная номинальная заработная плата в следующих размерах: 20443,43 руб.; 21249,20 руб.; 22099,04 руб. соответственно.

        Ежегодный рост данного показателя запланирован в связи с выполнением мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях согласно Указа Президента РФ от 05.07.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

- муниципальных общеобразовательных учреждений – 26731,3 рублей  (2019г.- 24324,1 руб.), рост по сравнению с 2019г. составил 9,9%.

        На 2021-2023гг. планируется среднемесячная номинальная заработная плата в следующих размерах: 27827,28 руб.; 28940,37 руб.; 30097,98 руб. соответственно.

        Ежегодный рост данного показателя запланирован в связи с выполнением мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях согласно Указа Президента РФ от 05.07.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

- учителей муниципальных образовательных учреждений – 29945,40 рублей (2019г.- 28612,86 руб.), увеличение по сравнению с 2019г. составило 4,7%.

        На 2021-2023гг. планируется среднемесячная номинальная заработная плата в следующих размерах: 31173,16 руб.; 32420 руб.; 33716,89 руб. соответственно.

        Ежегодный рост данного показателя запланирован в связи с выполнением мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях согласно Указа Президента РФ от 05.07.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

- муниципальных учреждений культуры и искусства– 30714,9 рублей (2019г.- 29422 руб.), рост по сравнению с 2019г. составил  4,4 %.

        На 2021-2023гг. планируется среднемесячная номинальная заработная плата в следующих размерах: 31943 руб.; 33221 руб.; 34516 руб. соответственно.

        Ежегодный рост данного показателя запланирован в связи с выполнением мероприятий поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях согласно Указа Президента РФ от 05.07.2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

- муниципальных учреждений физической культуры и спорта - в 2019г. среднемесячная номинальная заработная плата составила  13124,29 руб.

         В 2019 году МБУ ФКИС «Стадион г.Льгов» отчитывался по заработной плате по коду ОКВЭД 93.1 «деятельность спортивных объектов», а в 2020году произошла реорганизация учреждения путем присоединения его к МБУ «ДЮСШ г.Льгова» (ОКВЭД 85.41 «Образование дополнительное детей и взрослых»).

Город Льгов выполняет план мероприятий «дорожной карты» по достижению целевых показателей по оплате труда педагогических работников образовательных учреждений общего образования, педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, педагогических работников учреждений дополнительного образования детей, а также работников учреждений культуры.

                                       II.Дошкольное образование

         Развитие социальных навыков – важный этап в жизни ребенка. В хорошем детском саду ребенку помогают развиваться опытные квалифицированные педагоги, а за его здоровьем следит медицинский работник.

         Система дошкольного образования в городе  призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.

         По состоянию на 01.01.2021г. в городе действуют 5 муниципальных дошкольных учреждений.

         В числе приоритетных задач развития дошкольного образования – организация разнообразных форм дошкольного образования.

         В городе функционирует единая Электронная очередь.

На сегодняшний день в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2015 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в городе решена проблема обеспеченности местами детей в возрасте от трех до семи лет.

9. По данным Курскстата, общая численность детей в возрасте 1-6 лет
по состоянию на 01.01.2020 года – 1057 чел., 01.01.2019 года составляла 1097 чел.

       Согласно данным Курскстата, доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных  образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2020г. составила 57,2% (в 2019г.- 64,3%).

       Снижение показателя связано с нехваткой ясельных групп для детей до трех лет, так как доля детей до трех лет растет, в то время с августа 2020года ликвидирован детский сад №8 в связи с признанием его аварийным. Так же численность детей, получающих  дошкольную образовательную услугу, снизилась за счет введения свободного посещения и организации работы только дежурных групп в дошкольных учреждениях города в связи с  распространением коронавирусной инфекции.

        В 2021-2023г. данный показатель будет возрастать за счет ввода в эксплуатацию нового, современного детского сада №8 (по ул.Заводская).

10. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в 2020г. составила 15,6% (165 человек стоит на очереди для получения места в детском саду), в 2019г.- 16,5% (181 человек). Снижение показателя в 2020г. обусловлено снижением общей численности детей в возрасте 1-6 лет по состоянию на 01.01.2020 года (1057 чел.) на 40 человек по сравнению с 01.01.2019г. (1097 чел.) и определения детей в дошкольные образовательные учреждения.

       В  муниципальном образовании полностью удовлетворен актуальный спрос населения для зачисления детей в дошкольную образовательную организацию в возрасте от 3 лет до 7 лет. В дошкольных образовательных учреждениях имеются в наличии вакантные места для детей старше 3-х лет.

        В 2021-2023 годах произойдет снижение доли детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет в результате ввода в эксплуатацию детского сада №8 по ул.Заводская (будет организована ясельная группа).

11. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2019г. составила 0%, в 2020г. – 16,7%.  Получено заключение ОБУ «Курскгражданпроект» о техническом состоянии строительных конструкций МБДОД «Детский сад №8», в котором указано, что здание дошкольного учреждения не может использоваться по назначению, так как находится в аварийном состоянии.

В 2020г. в рамках реализации регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования детей в возрасте от 1,5 до 3 лет» национального проекта «Демография» проводились мероприятия по строительству нового здания МБДОУ «Детский сад №8 г. Льгова», рассчитанного на 65 мест. 25 декабря 2020г. заключен муниципальный контракт с ООО «СК Сибстрой» на выполнение работ по строительству объекта. Окончание строительства здания запланирован на 31 августа 2021года, а ввод учреждения в эксплуатацию  запланирован на декабрь 2021г.

III. Общее и дополнительное образование

        Система образования муниципального образования ориентируется на стратегические ориентиры государства в области образования.

        По состоянию на 01.01.2021года в системе муниципального образования насчитывается 12 учреждений, из них 5 школ, 5 детских садов и 2 учреждения дополнительного образования.

        Сеть общеобразовательных учреждений города Льгова является оптимальной. Общеобразовательные школы имеются во всех микрорайонах города. Доставка обучающихся в общеобразовательные учреждения осуществляется внутригородским пассажирским транспортом.

  Все муниципальные бюджетные общеобразовательные учреждения города Льгова имеют государственную аккредитацию и  действующую лицензию.       

        В образовательных учреждениях города учебный процесс в 2020 году был организован с учетом требований Роспотребнадзора. В целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции приобретены средства индивидуальной защиты и дезинфекции на сумму 795,7 тыс. руб. за счет местного и областного бюджетов.

        Медицинская деятельность в обще образовательных учреждениях города Льгова осуществляется медицинским персоналом ОБУЗ «Льговская ЦРБ» на основании заключенных между общеобразовательными учреждениями и лечебно-профилактическим учреждением договоров. Всеми общеобразовательными учреждениями получена лицензия на осуществление медицинской деятельности в медицинских кабинетах общеобразовательных школ.

12. (отменен)

13. Доля выпускников муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018г.  составила 0 %   (в 2019г. – 1,1%, не получил аттестат 1 человек).

       В 2021-2023гг. планируется, что все выпускники успешно сдадут экзамены и получат аттестат о среднем общем образовании.

14.Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020г. составила 72%

( в 2019г. – 68%).

       Качественное школьное образование доступно всем детям города: школьники занимаются в образовательных учреждениях, оснащённых учебным и современным оборудованием, обеспечены в достаточном количестве программно-методической литературой, кадровыми ресурсами. Школьникам предоставлены дополнительные образовательные услуги в соответствии с их запросами.

        Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить образовательные учреждения современным компьютерным оборудованием.

В 2020 году 6 образовательных учреждений в 2020г. участвовали в  реализации региональных проектов национального проекта «Образование»: «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», в рамках которых, в школы приобретена мебель, информационное и другое оборудование. На эти цели израсходовано 7 017 тыс.руб.

       В школах №1, №4, №5 с целью создания наиболее благоприятных условий для обучения обучающихся в рамках выполнения мероприятий региональных проектов за счет средств местного бюджета был проведен капитальный ремонт 7 кабинетов в едином современном дизайне на сумму 2 514 тыс. руб.

      На период 2021-2023гг. планируется данный показатель на уровне 2020 года.

15. В городе Льгове общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии, нет, но они требуют капитального ремонта.

      Каждый год запланировано производить капитальный ремонт  общеобразовательных учреждений.

       В 2020 году за счет муниципального бюджета проведен ремонт напольного покрытия помещения столовой МБОУ СОШ №3.

      В  рамках комплекса мер по модернизации образования в 2021 году запланирован капитальный ремонт МБОУ «СОШ №1 г.Льгова» (замена оконных блоков).

      Требуется капитальный ремонт фасадов зданий МБОУ «СОШ №2», МБОУ «СОШ №4», МБОУ «СОШ №5».

16. Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020г. составила 84,4 % (1 группа здоровья- 642 чел., 2 группа здоровья - 1196 чел., численность обучающихся – 2178 чел.), в 2019г. - 76% .

      Увеличение данного показателя указывает на то, что в школах города созданы все условия для сохранения здоровья детей.

      Улучшается санитарно-гигиеническое состояние учреждений: освещенность, воздушно-тепловой режим. Внедряются  в учебный процесс здоровьесберегающие технологии.

  В школах города организовано  бесплатное питание для обучающихся  из малообеспеченных семей, а также бесплатное питание для детей из многодетных и социально-незащищённых семей.

Согласно внесенным изменениям в закон «Об образовании в РФ» 100% детей начальных классов с 1 сентября получали бесплатное горячее питание.

286 детей льготной категории из многодетных и малообеспеченных семей пользовались бесплатным питанием. На эти цели выделено 2549 тыс. руб.

       Подбор форм образования для детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, осуществляется с учётом их физиологического состояния, медицинских показателей и обоснованного мнения родителей.      

        На период 2021-2023гг. данный показатель планируется в размере 84,5%.       

17.  Укомплектованность классов, возврат отремонтированных классных комнат, используемых в других целях, позволили во всех школах города перейти на обучение в одну смену.

        Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во  вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях в 2020г. составила 0% (в 2019г. – 0%). В прогнозируемом периоде 2021-2023гг. все учащиеся будут заниматься в первую смену.

18. Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2020 году составили 68,9 тыс.руб.,  в 2019г. составляли  – 59,1 тыс.руб., т.е. увеличились по сравнению с предыдущим годом на 9,8 тыс.руб. или 16,6%. Это объясняется тем, что общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование в 2020 г. по сравнению с 2019г. увеличился на 20423,9 тыс. руб. (в 2020г.  составлял - 152 178,2 тыс.руб., в 2019 г. -  131 754,3 тыс.руб.).  Увеличение показателя связано с ростом заработной платы педработников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №597 от 07.05.2012г.,  согласно которому средняя заработная плата сложилась в 2020г. -29945,40 руб., в 2019 г. – 28 190,11 руб. и ростом МРОТ, а также с финансированием мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализацией мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции в муниципальных общеобразовательных организациях, возникновением расходов на участие в региональном проекте "Цифровая образовательная среда", региональном проекте "Современная школа".

        В соответствии с принятым бюджетом на 2021 год прогнозируются расходы в расчете на одного обучающегося – 64,4 тыс. руб., на 2022 г. -61,3 тыс.руб. и на 2023 г. – 61,4 тыс.руб. При уточнении бюджета показатели на 2021 год изменятся в сторону увеличения.

        При уточнении бюджета на 2021-2023гг. показатели  изменятся в сторону увеличения.

19. На территории города Льгова находятся два  внешкольных учреждения муниципальной формы собственности: Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа и одно учреждение областной формы собственности: Детская школа искусств.

      Учреждения дополнительного образования детей осуществляют свою работу по следующим направлениям: спортивное, эстетическое, натуралистическое, патриотическое, этнографическое, музыкальное, театральное, изобразительное. Работа организована как в учебное время, так и в каникулярный период.

       Численность детей в возрасте 5 - 18 лет в городе Льгове по данным Курскстата в 2020 году составила 2398 человека (2019г. - 2427 человека).

       Согласно данным Отдела образования Администрации города Льгова, численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в 2020 году составляет 2158 человек (90%).

       На период 2021-2023гг. планируется данный показатель на уровне 2020 года.

                                                      IV. Культура

20. Уровень фактической обеспеченности муниципального образования от нормативной потребности в 2020г.  составляет:

- парками культуры и отдыха

       Парки культуры и отдыха отсутствуют на территории города. Однако, на территории МО «Город Льгов», который оборудован  детскими игровыми и  хоккейной площадкой,  установлены тренажеры и воркауты.

Имеется три сквера: им. Н.Н.Асеева, им. А.П.Гайдара, которые также оборудованы детскими игровыми площадками и Льговских Молодогвардейцев.

 - библиотеками

 В соответствии с «Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры», утвержденными распоряжением Минкультуры РФ от 02.08.2017 № Р-965, нормативная потребность в общедоступных библиотеках на территории муниципального образования с численностью 20 тыс.человек должна составлять 1 единица.

        Фактически на территории муниципального образования «Город Льгов»

функционирует 1 Льговская межпоселенческая библиотека и 5 филиалов этой библиотеки. Таким образом, обеспеченность учреждениями библиотечного обслуживания составляет 100%.

- клубами и учреждениями клубного типа      

 В соответствии с «Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры», утвержденными распоряжением Минкультуры РФ от 02.08.2017 № Р-965, нормативная потребность размещения учреждений культуры клубного типа на территории муниципального образования с численностью 25 тыс.человек должна составлять 1 единица.

 Фактически на территории муниципального образования «Город Льгов» в 2020г. услуги культуры осуществляло МБУ «КДК г.Льгова» Таким образом, обеспеченность муниципального образования «Город Льгов» учреждениями клубного типа составляет 100%.

21.Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в 2020 году составляет 100%. Здание МБУ «КДК г.Льгова» требует капитального ремонта.

22.Всего на территории муниципального образования находятся 162 объекта культурного наследия, из них требующих консервации или реставрации 17 единиц.

        Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности составляет 10%.

                                   V. Физическая культура и спорт

       Физическая культура и спорт являются составной частью  общенациональной культуры, и её развитие является  неотъемлемой частью государственной политики в решении социальных и экономических проблем общества.

        Администрацией города Льгова создаются все необходимые условия для занятия физической культурой и спортом для молодежи города, улучшению технического состояния помещений, расширению спортивной инфраструктуры за счет строительства и ввода в эксплуатацию новых физкультурно-спортивных сооружений. 

        В соответствии с федеральной программой «Газпром-детям» построены и функционируют три универсальных спортивных площадки на базе МБОУ СОШ №1 г.Льгова;  МБОУ СОШ№4 г.Льгова и МБОУ СОШ №5.

       Функционирует физкультурно-оздоровительный комплекс «Сейм» и «Волна», в которых могут заниматься все группы лиц, в том числе с ограниченными возможностями.

23.Численность населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2020 году составила 9 тыс.чел. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, составила 50,1% (2019г.- 47,5%).

       Рост значения показателя в 2020г. связан с привлечением к занятиям спортом населения города, вводом в эксплуатацию новых спортивных площадок и приобретением современного оборудования:

- на Стадионе города Льгова – специализированным резиновым покрытием покрыта беговая дорожка;  

- в городском парке – оборудована зона для занятий воркаутом, построена хоккейная коробка.

       На период 2021-2023г. данный показатель планируется в следующих размерах:  50,3%; 50,5%; 50,7% соответственно.

       Рост численности занимающихся будет достигаться за счет более полного охвата регулярными занятиями детей, учащихся, студенческой молодежи и других категорий граждан в спортивных секциях, открытия новых учебных групп в детско-юношеской спортивной школе.

23.1. Доля обучающихся,  систематически занимающихся физической  культурой и спортом, в общей численности обучающихся в 2020г., составила 85% (2019г.- 89,6%). 

     Снижение численности систематически занимающихся физической  культурой и спортом в 2020г. по сравнению с 2019г. произошло по причине введенных ограничительных мер по деятельности учреждений дополнительного образования в связи с пандемией коронавируса.      

        Планируемые значения на 2021-2023 годы составят: 89,6%; 89,9%; 90% соответственно.

              VI. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24. Жилищный фонд по состоянию на 31 декабря 2020года составляет 538,1 тыс. квадратных метров.

        Показатель «Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя» за 2018-2020гг.  заполнен на основании данных Курскстата.

         В 2020г. ведено в эксплуатацию 9308 кв. метров жилья (2019г.- 9479 кв. метров жилья). Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 30 квадратных метров (в 2019г.- 29,1 квадратных метра).        

В 2021г. и последующие годы планируется выполнить показатели по строительству жилья, доведенные распоряжением Администрации Курской области от 22.12.2020г. №838-ра.

         Прогнозируется увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, которая составит в 2021г. – 30,7 м² (8614 кв.м), 2022г. – 31,4 м² (8570 кв.м), 2023г. – 32,1 м² (9378 кв.м) за счет строительства и введения в  эксплуатацию жилых помещений, а также

снижения численности населения.

25. Площадь  земельных  участков,  предоставленных для строительства в 2020г. составляет 2,2 га (2019г. – 2,49 га), в расчете на 10 тыс.человек населения- 1,22 га (2019г. – 1,36 га).

        В 2021-2023 годах планируется ежегодно предоставлять для жилищного строительства, индивидуального строительства 2,5 га земли. 

25.1. Площадь  земельных  участков,  предоставленных для  жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства- 2,2 га (2019г.- 2,49 га), в расчете на 10 тыс.человек населения- 1,22 га (2019г. – 1,36 га).   

       В 2021-2023 годах планируется ежегодно предоставлять для жилищного строительства, индивидуального строительства 2,5 га земли. 

26. Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию: объектов жилищного строительства - в течение 3 лет в 2019г. составляет 0 кв.м, в 2020г.- 0 кв.м; в течение 5 лет в 2019г. составляет 0 кв.м, в 2020г.- 0 кв.м.  

      На период 2021-2023гг. данный показатель планируется в объемах: 0 кв.м.

                            VII. Жилищно-коммунальное хозяйство

27. Важным этапом в развитии городского хозяйства является становление института сознательного управления собственниками имуществом многоквартирного дома в форме выбора способа управления многоквартирным домом (ТСЖ, ЖСК, управляющая компания).

        В связи с проведением структурными подразделениями Администрации города Льгова информационно-разъяснительной работы среди населения, оказанием необходимой методической помощи по выбору форм управления многоквартирными домами, созданию ТСЖ,  независимых управляющих компаний доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют в 2020г. один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами составила 100% (2019г.- 100%).

       На территории муниципального образования 235 многоквартирных жилых дома. Число многоквартирных домов, в отношении которых выбран и реализован способ управления многоквартирными домами на 01.01.2021г. согласно формы статистической отчетности 22-жкх (реформа) составило 235 ед.

28. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования составляет 100% (2019г.-100%).

       На территории города Льгова в 2020 году осуществляли свою деятельность в сфере коммунального хозяйства 7 предприятий, все они частной формы собственности. Все эти предприятия обеспечивают бесперебойное и надёжное теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, утилизацию твердых бытовых отходов  населению и предприятиям города. 

29. На территории муниципального образования по состоянию на 01.01.2021г. расположено 235 многоквартирных жилых дома.

       В 2020г. осуществлен кадастровый учет  в отношении 23 земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома (в 2019г.- 31). 

        Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет в  2020г. составила 9,8% ( в 2019г. – 13,2% ).

       В 2021-2023гг. планируется осуществлять кадастровый учет  в отношении 14 земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома ежегодно.

       Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых будет осуществлен государственный кадастровый учет в  2021-2023гг. составит соответственно: 5,96%, 5,96%, 5,96%. 

30. По состоянию на 01.01.2021г. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 300 семей.  В 2020 году 5 семей  улучшили свои жилищные условия, в том числе  в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, коммунальными услугами граждан» 1 молодая семья получила социальную выплату в размере 548,1 тыс. руб., в том числе из местного бюджета -248,6 тыс. руб.

         Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях в 2020г. составила 1,67 % (2019г.- 1,6 %).

         В 2021-2023гг. работа по улучшению жилищных условий граждан будет продолжена.  Планируется, что в 2021 году улучшат свои жилищные условия 5 семей; в 2022 и 2023 годах -  по 6 семей ежегодно.

                    VIII. Организация муниципального управления

         Работа Администрации города Льгова была направлена на выполнение полномочий, предусмотренных Федеральным Законом РФ от 16.03.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а так же переданных Законами Курской области государственных полномочий.

31. Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составила  в 2020г. 56,8%,  в 2019г. составляла – 45,6%.  Увеличение доли в 2020г. по сравнению с 2019г. произошло за счет увеличения собственных доходов, а также  суммы межбюджетных трансфертов (субсидий) на софинансирование расходных обязательств МО.

        В последующие годы прогнозируется данный показатель в размере 34,8% (2021г.), 77,1% (2022г.), 79,4% (2023г.). В 2021 г. и плановом периоде 2022-2023гг. по сравнению с отчетным периодом изменение доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) объясняется изменением прогнозируемого поступления собственных доходов и изменением суммы межбюджетных трансфертов (субсидий) на софинансирование расходных обязательств муниципального образования.

32.Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости) в 2020г. составляет 0%.

       Организаций муниципальной формы собственности в стадии банкротства нет.

33. На 01.01.2020г. объем незавершённого  в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования составил 10 766,9 тыс.руб. (наружные сети водоснабжения и водоотведения к газовым котельным образовательных учреждений СОШ №1 и СОШ №5; ПСД на строительство объектов водоснабжения и канализации по пер.К.Либкнехта и ул.К.Либкнехта, ул.Заводская; котельная на газообразном топливе для жилого дома №86 по ул. М. Горького в г. Льгове Курской области  и блочно-модульная котельная на газообразном топливе по ул. Франко в г. Льгове Курской области) на 01.01.2021г. все объекты прошли процедуру государственной регистрации и поставлены на учет.

       На 01.01.2021г. объем незавершённого  в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования составил 1064,4 тыс.руб. - разработка и утверждение проектно-сметной документации на строительство объекта «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8 в г. Льгове». В 2020 году начато строительство данного объекта, общей стоимостью 134 156,330 тыс.руб. Запланировано окончание строительства и оформление права собственности на объект «Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8 в г. Льгове» в 2021 году.

        Незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального образования на 2021-2023гг. не планируется.

34. В течение 2018-2020 годов  просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме  расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) не было. В 2021-2023 годах данная тенденция отсутствия задолженности по оплате труда с начислениями по муниципальным учреждениям, сохранится.

35. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя в 2020 г. составили  987,8 руб., в 2019 г. составляли -  904,52 руб., т.е. увеличились по сравнению с предыдущим годом на 83,28 руб. или 8,4%.

      В 2020 году по сравнению с 2019 годом произошло увеличение показателя в связи с повышением заработной платы в 1,039 выборных должностных лиц и муниципальных служащих муниципального образования «город Льгов» Курской области согласно решению Льговского Городского Совета депутатов от 29.10.2020 №72, выплатой работникам компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, заполнением в 2020 году вакантных рабочих мест, также в связи со снижением численности населения города Льгова.          

       В 2021г. объем расходов бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на 1 жителя запланирован в размере 864,51 руб., на 2022 г. – 869,73 руб., на 2023г. – 874,68 руб., при корректировке бюджета данный показатель будет изменен в большую сторону.  Рост показателя в планируемом периоде объясняется ежегодным сокращением численности населения города (в 2020 г. численность населения составила – 18 017 чел., прогноз на 2021г. – 17807 чел., на 2022 г. – 17700 чел., на 2023 г. – 17600 чел.).

36.  После проведения необходимых согласований и публичных  слушаний утверждены внесения изменений Решением Льговского Городского Совета депутатов от 27.08.2020г. №57 в Генеральный план, Решением  Льговского городского Совета депутатов  №58  от 27.08.2020г. утверждены внесения изменений в Правила  землепользования и застройки муниципального образования «Город Льгов». Материалы генерального плана города Льгова размещены на официальном сайте муниципального образования «город Льгов» Курской области.

37.Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе их информационной открытостью в 2020г. составила 96,4% (2019г.- 98%). По сравнению с прошлым отчетным периодом данный показатель снизился 1,6 процентных пункта. Данные представлены на основании итогов опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления  Курской области с применением IT-технологий за 2020 год.     

       Планируется повысить уровень удовлетворенности населения деятельностью работы органов местного самоуправления за счет открытости и прозрачности работы. 

38. Среднегодовая численность постоянного населения города Льгова в 2020г., согласно представленных данных Курскстатом,  составила 18017 человек (2019г.-18290 человек).

      В городе наблюдается ежегодное снижение численности постоянного населения, что связано с превышением смертности над рождаемостью, а также высокого роста миграции населения.

      В 2020 году число родившихся составило 145 человек (2019год- 166 человека), а умерло 315 человека (2019год- 266 человек), т.е.  численность умерших граждан превышает численность родившихся  на 170 человек (2019 год- 100 человек).

       В 2021-2023 годах планируется незначительное сокращение численности за счет превышения естественной убыли над естественным приростом, а так же за счет миграции населения  (2021г- 17,8 тыс. чел. , 2022г.- 17,7 тыс. чел. , 2023г.-17,6 тыс. чел.).  Миграционный поток не компенсирует естественную убыль населения.

        IX. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39. Всего на территории муниципального образования  по состоянию на 31.12.2020г. находится  235 многоквартирных жилых дома.

       Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах  (МКД) в 2020г. составила:

         - электрическая энергия -  потреблено на 1 проживающего – 1423,6 кВт.ч ( 2019г.- 1560,1 кВт. ч).

Снижение потребления электроэнергии в 2020г. и планируемые периоды 2021-2023гг. произойдет за счет применения населением энергосберегающего электрооборудования, снижения хищений электроэнергии.

         - тепловая энергия -   потреблено на 1 квадратный метр общей площади - 0,16 Гкал (2019г.- 0,2  Гкал).

         В 2020 году удельная величина потребления тепловой энергии снизилась по сравнению с 2019 годом в связи с тем, что распределение тепловой энергии производилось с учетом погодно-климатических условий. Так же в МКД устанавливались новые узлы учета тепловой энергии, что позволило снизить расход тепловой энергии.

        В 2021-2023 годах значение показателя планируется на уровне 2020 года, учитывая, что погодно-климатические условия в отопительный сезон будут соответствовать температурным нормам для данного периода.       

         - холодная вода – потреблено на 1 проживающего – 34,12 м³  (2019г.- 36,3 м³) .

 В 2020-2023гг. показатели снижаются за счет замены и установки приборов учета расхода водных ресурсов, а также сокращения численности населения.

         - природный газ - потреблено 360,4 м³ на 1 проживающего (2019г.- 380,1 м³).

Снижение потребления газа на 1 проживающего в 2020г. и планируемых периодах 2021-2023гг. обеспечивается за счет более рационального потребления ресурса проживающими в многоквартирных домах и погодно-климатических условий.

 - горячая вода

Услуги по горячему водоснабжению  на территории города Льгова не предоставляются.

40. В соответствии с требованиями Закона для организаций,  финансируемых из бюджета города, установлены лимиты потребления коммунальных ресурсов на каждый очередной год.

        В 2020г. удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями составила:

       - электрическая энергия - потреблено  54,98 кВтч на 1 человека населения (2019г.- 32,7 кВтч).

В 2020 году произошло увеличение значения показателя по сравнению с 2019 годом в связи с:

- введением в эксплуатацию нового объекта (сауны) на базе физкультурно-оздоровительного комплекса «Волна»

- увеличением количества работающих фонарей на территории физкультурно-оздоровительного комплекса "Волна" и осуществлением обучающих занятий по плаванию и аквааэробикой в вечернее время.

В последующие годы планируется незначительное увеличение показателя за счет сокращения численности населения, а также осуществления работы в полную мощь физкультурно-оздоровительного комплекса «Волна» .

  - тепловая энергия -  потреблено  0,2 Гкал на 1кв. метр общей площади (2019г.- 0,2Гкал).

         В  2021-2023гг. планируется значение показателя на уровне 2020 года, учитывая, что погодно-климатические условия в отопительный сезон будут соответствовать температурным нормам для данного периода.

        - холодная вода - потреблено  0,38 м³ на 1 человека населения (2019г.- 0,54 м³). Снижение потребления в 2020 году по сравнению с 2019 годом произошло по причине распространения коронавирусной инфекции (школы  находились на дистанционном обучении, в дошкольных учреждениях работали только дежурные группы, плавательный бассейн не осуществлял деятельность).

       В 2021-2023гг.  планируется потребления воды на уровне показателя 2019 года.

       - природный газ - потреблено  0 м³ на 1 человека населения. Все котельные обслуживает ГУПКО «Курскоблжилкомхоз», счета выставляются за потребленную тепловую энергию в Гкал.

         В 2021-2023гг. потребление газа бюджетными организациями не планируется.

41.Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах образования и иными организациями, расположенными на территории муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»):

- в сфере культуры

       11 декабря 2018года Центром независимой оценки качества условий оказания услуг организациям в сфере образования и культуры, созданном в ЧОУ ВО «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» проведена независимая оценка условий качества  оказания услуг МБУ «КДК г.Льгова».

Значение интегрального показателя для учреждения культуры рассчитывалось как сумма значений исходных показателей по 5 критериям. По результату проведения анкетирования и анализа сайта МБУ «КДК г.Льгова» величина агрегированного показателя составила 74,3 баллов. Приняли участие в данном анкетировании 150 респондентов.

        Следующая независимая оценка условий качества  оказания услуг МБУ «КДК г.Льгова» будет проводиться в 2022 году (1 раз в 3 года).

       Для дальнейшего роста уровня повышения качества условий оказания услуг на сайте МБУ «КДК г.Льгова» будет размещена информация о дополнительных услугах учреждения, организовано повышение квалификации работников культуры, разработан кодекс профессиональной этики.

- в сфере образования 

    ЧОУВО «Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса» проведена независимая оценка условий качества  оказания услуг  организациями социальной сферы муниципальных образований и городских округов. Сбор и обобщение информации проводились по 13 учреждениям муниципального образования.  Численность респондентов, участвовавших в анкетировании, социологических опросах -1977 человек.

     По результатам независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы  города Льгова набрано 83,99 балла из 100 возможных.   Наибольшее количество баллов набрало МБУДО «ДЮСШ г.Льгова» (91,72 балла), наименьшее - МБДОУ «Детский сад №2 г. Льгова» (75,77 баллов). Проведенный в 2019 году мониторинг выявил ряд недостатков в работе организаций, снижающих качество оказания услуг и уровень удовлетворенности граждан условиями их предоставления.

     В отношении организаций, в работе которых были выявлены недостатки и занявших более низкие места в рейтинге, подготовлены планы мероприятий по улучшению качества оказания услуг на 2020-2021 гг. с указанием конкретных сроков выполнения, последующим представлением информации об их реализации и заслушиванием руководителей на заседаниях общественных советов.

      Следующая независимая оценка условий качества  оказания услуг МБУ «КДК г.Льгова» будет проводиться в 2022 году (1 раз в 3 года).

- в сфере охраны здоровья

Муниципальных учреждений в данной сфере деятельности в муниципальном образовании нет.

- в сфере социального обслуживания

Муниципальных учреждений в данной сфере деятельности в муниципальном образовании нет.